Қалалық мәслихаттың әлеуметтік-мәдени даму мәселелері жөніндегі тұрақты комиссиясының 2016 жылғы наурыз бен 2017 жылғы наурыз аралығындағы есебі

Астана қаласы мәслихаттың
2017 жылғы 17 наурыздағы
17 сессиясында қаралды

Сіздің назарларыңызға Астана қаласының алтыншымыз шақыруындағы мәслихаттың әлеуметтік-мәдени даму мәселелері жөніндегі тұрақты комиссиясының 2016 жылғы наурызбен – 2017 жылғы наурыз аралығындағы жұмысы туралы есепті ұсынып отырмыз.

Тұрақты комиссия құрамы: Әбден Қарақат Жақсылыққызы, Ғаипов Зұлфахар Сұлтанұлы, Солодовников Сергей Петрович, Табулдина Алтыншаш Жұмашқызы, Өмірбаева Рамзия Фаатқызы. Шайдаров Мәжит Зейноллаұлы.

Тұрақты комиссияның бекітілген жұмыс жоспарына сәйкес комиссия отырыстарында және қоғамдық тыңдауларда білім беру саласы, жастар саясаты, ұлттық мұра сақтау, кітаптар, мұра мен мұраждар, салауатты өмір салтын қалыптастыру мәселелері қаралды.

Құрметті әріптестер!

Өз баяндамамды Астана қаласы мәслихатының қызметіндегі басым бағыттардың бірі болып табылатын халықты әлеуметтік қорғау мәселелерінен бастағым келеді. Есепті кезеңде қалалық мәслихаттың көпшілік тыңдауларында «Астана қаласында Жұмыспен қамту 2020 Жол картасы» бағдарламасы шеңберінде «жұмыссыздықты азайту және халықты тиімді жұмыспен қамтуға қол жеткізу жөніндегі жұмыстың жай-күйі туралы» мәселе талқыланды.

Тұрақты комиссиялардың бірлескен отырысының қаулысымен жұмыссыздық деңгейін төмендету бойынша жүргізіліп жатқан жұмысқа қарамастан, аталған бағдарламада көзделген өзін-өзі жұмыспен қамтыған, жұмыссыз халықты, мүгедектерді мемлекеттік қолдау шаралары, кәсіпкерлік арқылы жұмыс орындарын құру әлі де толық көлемде пайдаланылмайтыны атап өтілді.

Мәселені қарау нәтижелері бойынша атқарушы органдарға Астана қаласында кадрларды даярлау, қайта даярлау және біліктілігін арттыру бойынша бірыңғай Саll-орталық құру ұсынылды. Халықты еңбек нарығы туралы ақпараттандыруды дамыту тұрғысынан қазіргі заманғы ақпараттық технологиялар мен жарнаманы пайдалану жөніндегі жұмысты жандандыру.

«Алматы», «Есіл», «Сарыарқа» аудандары әкімдерінің аппараттарына, Астана қаласы Ішкі істер департаментінің жергілікті полиция қызметіне, ПИК-ке өзін-өзі жұмыспен қамтыған азаматтарды, жұмыссыздарды және халықтың нысаналы топтарына кіретін адамдарды жұмыспен қамтуға жәрдемдесудің белсенді шараларына тарту мақсатында оларды анықтау және тізімдерін жасау жөніндегі жұмысты белсендендіру ұсынылды.

Тұрақты комиссияның бастамасы бойынша ағымдағы жылдың ақпан айында Астана қаласының жұмыспен қамту, еңбек және әлеуметтік қорғау басқармасының ведомствоға қарасты: «Әлеуметтік қызмет көрсету орталығы» МКҚК және Астана қаласы әкімдігінің «Нұрлы жүрек» әлеуметтік қызмет көрсету орталығы» КММ мекемелерін аралау арқылы көшпелі отырыс өтті.

Барғаннан кейін комиссия мүшелері бұл ұйымдар терең әлеуметтік бағытталған және үлкен сұранысқа ие деп санайды.

Сонымен қатар, көрсетілетін арнаулы әлеуметтік қызметтердің сапасын жетілдіру үшін:

- Астана қаласы бойынша жалғыз тұратын қарттар мен ерекше қажеттіліктері бар балаларды арнайы әлеуметтік қызметтермен, оның ішінде оңалтумен 100 % қамту үшін Астана қаласы әкімдігінің әлеуметтік қызмет көрсету орталығы үшін халықтың қауқары аз топтары үшін тиісті сыйымдылықпен және қолжетімділікпен қамтамасыз етілген ғимарат қажет.

- «Нұрлы жүрек» әлеуметтік қызмет көрсету орталығында көрсетілетін арнаулы әлеуметтік қызметтердің сапасын жақсарту үшін емдеу-өндірістік шеберханаларды ұйымдастыру үшін қосымша үй-жай қажет.

Білім беру саласында тұрақты комиссиямен өскелең ұрпақтың патриотизмін және рухани дамуын қалыптастыру, Астана қаласында мектепке дейінгі білім беру жүйесін дамытудың жай-күйі мен перспективалары туралы, қала мекемелерінде тегін кәсіптік-техникалық білім беруді енгізу мәселелері бойынша қалалық білім басқармасының қызметі мәселелері тыңдалды.

Аталған мәселелерді қарау барысында Астана қаласының мәслихаты қалалық атқарушы органдардың Астана қаласының балалары мен жастарына патриоттық тәрбие беру бағдарламаларын іске асыру, елорданың мектепке дейінгі балалар мекемелерінің желісін дамыту, елордада тегін кәсіптік-техникалық білім беруді қамтамасыз ету бойынша шаралар қабылдап жатқанын атап өтті.

Қол жеткізілген нәтижелермен қатар уақтылы ден қоюды және тиісті шаралар қабылдауды талап ететін проблемалар да бар.

Дәстүрлі емес діни бірлестіктердің қызметіне тартылған оқушылардың болуы неғұрлым өткір проблема болып табылады.

Мәселелерді қарау нәтижелері бойынша мүдделі қалалық басқармаларға тиісті ұсынымдар берілді, оның ішінде:

- дін істері, білім, ішкі саясат басқармаларына және жастар саясаты мәселелері басқармасына қаланың ішкі істер департаментінің өкілдерін тарта отырып, өскелең ұрпақтың патриотизмі мен рухани дамуын қалыптастыру бойынша бірлескен жұмыс жоспарын құру және қызметін жандандыру ұсынылды. Кәмелетке толмағандар мен олардың ата-аналарына қатысты атаулы профилактикалық жұмысты жүзеге асыру.

- қоршаған шындыққа саналы қарау және радикалды діни идеологияны сыни қабылдау мақсатында Қалалық білім беру мекемелерінде білім алушыларды дін туралы қажетті білім көлемімен қамтамасыз ету ұсынылды. Жастардың бойында деструктивті идеологияны тұрақты қабылдамауды қалыптастыруға және жастарды негіз қалаушы моральдық-адамгершілік және мәдени құндылықтарға негізделген қазақстандық патриотизм рухында тәрбиелеуге бағытталған іс-шараларды тұрақты және мақсатты түрде жүргізу.

Елорданың мектепке дейінгі балалар мекемелері желісін дамыту бойынша қалалық органдардың қызметін зерделеу және талдау оларға деген қажеттілік бұрынғысынша өзекті болып қала береді деп айтуға мүмкіндік береді.

Осыған байланысты, атқарушы органдарға мемлекеттік-жекешелік әріптестік негізінде елордада мектепке дейінгі ұйымдар объектілерін салу бойынша жұмысты жандандыру, мемлекеттік білім беру тапсырысын орналастыра отырып, қалалық коммуналдық меншіктегі тұрғын емес үй-жайларды жеке мектепке дейінгі мекемелерге беру мәселелерін қарау, сондай-ақ тұрғын үй-кондоминиумдарда жұмыс істейтін ПИК пен жеке мектепке дейінгі мекемелердің өзара іс-қимыл мәселелерін реттеу ұсынылды.

Астана қаласының білім басқармасы Денсаулық сақтау басқармасымен бірлесіп, балабақшаларда профилактикалық тексерулердің сапасын арттыра отырып, балаларға медициналық қызмет көрсетудің тиімді нысандарын пайдалану, балабақшаларда көру қабілеті бұзылған балаларды медициналық-әлеуметтік оңалту және қолдау мәселелерін ерекше бақылауға алу, сондай-ақ мектепке дейінгі балалар мекемелерінің педагогикалық және медициналық қызметкерлерінің кәсіби деңгейін үнемі арттыруды қамтамасыз ету ұсынылды.

«Қала мекемелерінде тегін кәсіптік-техникалық білім беруді енгізу туралы» мәселені қарау кезінде қазіргі уақытта қалада қызмет көрсету, білім беру, құрылыс және коммуналдық шаруашылық, денсаулық сақтау, сауда, қаржы, ақпарат және байланыс салаларындағы кадрларға үлкен қажеттілік байқалатыны атап өтілді, ал жұмысшы мамандықтары бойынша колледж студенттерінің жалпы контингентінің 14,3 пайызы ғана оқиды.

Астана қаласы әкімдігінің жанындағы жұмыспен қамту бағдарламаларын іске асыру мәселелері жөніндегі өңірлік комиссияға:

- білім, жұмыспен қамту, ішкі саясат басқармалары, жергілікті полиция қызметі, жастар ұйымдары өкілдерінің және волонтерлердің қатысуымен техникалық және кәсіптік білімі бар кадрларды даярлауға үміткерлердің тізімін қалыптастыру жөніндегі қалалық мобильді топ құру;

- жұмыссыз, өзін-өзі жұмыспен қамтыған азаматтар, мектеп түлектері, колледждер мен ЖОО-дан оқудан шығарылған, кәсібі жоқ студенттер қатарынан жастар ресурстық орталықтарын, волонтерлерді тарта отырып, оның ішінде online өтінімдерді және басқа да ақпараттық технологияларды қолдана отырып, Бағдарламаның әлеуетті қатысушыларының тізімін талдау және анықтау.

- еңбек нарығының білікті кадрларға қажеттілігінің өңірлік болжамын ескере отырып, жобаға қатысушыларды оқыту үшін сұранысқа ие мамандықтар мен біліктіліктер тізбесін айқындау.

Қалалық атқарушы органдарға жергілікті бюджеттен аталған нысаналы топтарды тегін оқытумен, ыстық тамақпен (мамандықтар, біліктіліктер бойынша) толық қамтуды қамтамасыз етуге арналған шығыстарды көздеу, бос тұрған ғимараттарды салу және реконструкциялау есебінен, оның ішінде мемлекеттік-жекешелік әріптестік шеңберінде білім алушыларды жатақханалардағы орындармен қамтамасыз ету бойынша шараларды қарау және қабылдау ұсынылды.

2017-2018 жылдарға арналған жергілікті бюджетті нақтылау кезінде колледждердегі зертханалар мен өндірістік шеберханаларды қазіргі заманғы жабдықтармен жарақтандыру үшін қаражат бөлуді көздеу ұсынылды.

Астана қаласының өңірлік кәсіпкерлер палатасымен бірлесіп:

- ірі кәсіпорындармен кадрларды мақсатты даярлау және Бағдарлама шеңберінде оқыған жастар мен азаматтарды жұмысқа орналастыруды қамтамасыз ету мәселелерін пысықтау;

- кәсіпорындарда өндірістік практикадан өту үшін студенттерге жағдай жасау мүмкіндігін қарастыру;

- кәсіпорындарда студенттердің өндірістік оқуы мен практикасы үшін неғұрлым білікті тәлімгерлерді бекіту.

Жастар саясатының мәселелері

Есепті кезеңде тұрақты комиссия екі рет қарады. Қаладағы жастар саны 213,4 мың адамды құрайды.

Жастарды жан-жақты мемлекеттік қолдауды қамтамасыз ету мақсатында бюджет қаражаты, оның ішінде мемлекеттік әлеуметтік тапсырысқа бөлінеді. Жоғары және арнаулы орта білім беретін 3000-нан астам студент қалалық қоғамдық көлікте жеңілдікпен жүреді. Қалалық органдардың жастардың қоғамдық бірлестіктерімен ынтымақтастығы дамуда. Жастарды кәсіптік бағдарлауға бағытталған үгіт-насихат жұмыстары жүргізілуде. Жастардың тұрғылықты жері бойынша бос уақытын ұйымдастыру бойынша шаралар қабылдануда.

Сонымен қатар, тұрақты комиссия жастар саясаты мәселелері басқармасы ұсынған ақпарат қалалық мәслихаттың 2015 жылғы 18 наурыздағы «Жастарды мемлекеттік қолдаудың жай-күйі мен оны елорданың қоғамдық өміріне тарту жөніндегі шаралар туралы» ұсынымдарын орындау жөніндегі қалалық атқарушы органдар қызметінің барлық аспектілерін толық көлемде қамтымайтынын атап өтіп, осы мәселені қайта қарауға шешім қабылдады.

Астана қаласы мәслихатының әлеуметтік-мәдени даму мәселелері жөніндегі тұрақты комиссиясы «Астана қаласында салауатты өмір салтын қалыптастырудың мемлекеттік саясатының жай-күйі мен оны іске асыру жөніндегі шаралар туралы» мәселені қарап, қала тұрғындары арасында салауатты өмір салтын насихаттау, әлеуметтік мәні бар аурулар мен мінез-құлықтық қауіп факторлары көрсеткіштерін төмендету жөніндегі жұмыс одан әрі жетілдіруді талап ететінін атап өтті.

Қауіп факторларының жоғары таралуы бүгінде халықтың өз денсаулығы, отбасы денсаулығы және айналасындағылар үшін жауапкершілігінің төмен деңгейіне байланысты. Саламатты өмір салтын жүргізуді және халықтың зиянды әдеттерден бас тартуын ынталандыру жөніндегі жұмыс жақсартуды талап етеді. Әлеуметтік маңызы бар ауруларды ерте анықтауға скринингтік тексеруден өтуді қала тұрғындары елемейтін жағдайлар бар.
Қалалық денсаулық сақтау басқармасына әлеуметтік мәні бар аурулар мен қауіп факторларының алдын алуға кешенді тәсіл міндеттерін шешу үшін қоғамдық институттарды белсенді тарту мақсатында Денсаулық сақтау саласындағы мемлекеттік-жеке меншік әріптестікті нығайту жөнінде шаралар қабылдау ұсынылды.

Салауатты өмір салтын қалыптастыру орталығына озық халықаралық тәжірибе мен қазіргі заманғы технологияларды, салауатты өмір салтын қалыптастырудың жаңа тәсілдері мен әдістерін зерделеу және енгізу жөніндегі қызметті жетілдіру, оның ішінде қоғамдық орындарда Денсаулық дүңгіршектерін, электрондық денсаулық дүңгіршектерін және т.б. құру ұсынылды.

Мәдениет, архивтер және құжаттама басқармасының ақпаратына сәйкес мәдени мұраны сақтау жөніндегі жұмыс Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрінің 2015 жылғы 7 желтоқсандағы бұйрығымен бекітілген Қазақстан Республикасы музей қорының музей заттарын есепке алу, сақтау, пайдалану және есептен шығару жөніндегі нұсқаулықтың негізінде жүргізіледі.

Осы мақсаттар үшін жыл сайын бюджет қаражаты бөлінеді. Мұражай қорларын толықтыру және реставрациялау бойынша мақсатты жұмыстар жүргізілуде.

Сонымен қатар, мемлекеттік сақтауға келіп түсетін құжаттардың өсу қарқынына байланысты қор сақтау орындарының ауданын ұлғайту талап етіледі. Бүгінгі күні мұрағат қоймаларының жүктемелігі жылына 900 бірлік жоспар бойынша 2960 бірлікті немесе 99,9 пайызды құрайды. Астана қаласының мемлекеттік мұрағаты орналасқан (М.Әуезов көшесі, 3 және Пригородный кенті,Беласар көшесі, 2а екі ғимаратта орналасқан және үш мұрағат қоймасы бар) үлгілік ескі ғимараттар қажетті талаптарға жауап бермейді.

Атқарушы органдарға құжаттарды Мемлекеттік сақтау үшін арнайы ғимарат салуды қарастыру және қарастыру, мәдени мұраны зерттеу, сақтау және пайдалану саласында цифрлық технологиялар саласындағы заманауи жетістіктерді жүйелі түрде енгізу ұсынылды.
Білім басқармасы мен қалалық оқу орындарының басшыларына оқушылардың рухани-білімдік және интеллектуалдық деңгейін көтеру және тәрбиелеуде кітапханалар, мұрағаттар мен мұражайлардың қызметтерін белсенді пайдалану, Астана қаласының ішкі саясат басқармасына халықтың мәдениет мекемелерінің жұмысы туралы хабардар болуын жақсарту бойынша шаралар қабылдау, ұлттық мәдениетті, тарихи және рухани құндылықтарды насихаттау бойынша жұмысты жандандыру ұсынылды.

Бюджет

Тұрақты комиссия жыл сайын өз құзыреті шегінде алдағы қаржы жылына арналған қалалық бюджет жобаларын қарайды және қалалық бюджеттің атқарылуы туралы есептерді тыңдайды.

2017-2019 жылдарға арналған Әлеуметтік салаларының бюджетін тұрақты комиссия екі күн бойы талқылады. Талқылау қорытындысы бойынша қосымша қаражат бөлу бойынша ұсыныстар жасалды:
- 2017-2018 оқу жылында оқулықтарды қайта басып шығаруға және жаңартуға, қаланың 17 мектебіне ағымдағы жөндеу жүргізуге (жол картасы бойынша);
- қала мектептеріне қажетті санитарлық-гигиеналық керек-жарақтар мен басқа да шаруашылық қажеттіліктерді сатып алуға;
- қаланың ардагерлері мен зейнеткерлеріне тістерді тегін протездеу кезінде ауыз қуысын санациялауға;
- онкологиялық науқастарға арналған Капрелса дәрілік препаратын сатып алуға.

«Астана қаласының жастар саясаты мәселелері басқармасы» ММ бөлінген қаражат лимиті көлемінде іс-шаралар жоспарын қайта қарау бойынша іс-шаралар пысықталды.

Есепті кезеңде тұрақты комиссиямен «Астана қаласын дамытудың 2011-2015 жылдарға арналған бағдарламасын іске асыру қорытындылары туралы» және «2015 жылғы бюджеттің атқарылуы туралы» есептер тыңдалды, Астана қаласы бойынша Тексеру комиссиясының мәдениет, архивтер және құжаттама басқармасында, Астана қаласының жастар саясаты мәселелері басқармасында жергілікті бюджет қаражатын пайдаланудың тиімділігі бойынша өткізген аудиторлық іс-шараның қорытындылары қаралды.

Қаралған барлық мәселелер бойынша тиісті қаулылар қабылданды. Тұрақты комиссия атқарушы органдардың араласуын талап ететін проблемалық мәселелерді Астана қаласының жергілікті атқарушы органдарының назарына жеткізді. Қаулылардың орындалуы бақылауға алынды.
Есепті кезеңде тұрақты комиссияның депутаттары қалалық мәслихаттың кезекті сессияларының негізгі мәселелерін дайындауға және қарауға белсенді қатысты:
- Елордада индустриялық-инновациялық қызметті мемлекеттік қолдау шараларын іске асыру туралы;
- «Астана қаласында автомобиль жолдарын дамыту және күтіп ұстау мәселелері бойынша атқарушы органдардың жұмысы туралы»;
- Астана қаласының 2017-2019 жылдарға арналған бюджеті туралы,
сондай-ақ кезектен тыс сессиялардың, көпшілік тыңдаулардың, депутат күндері отырыстарының және мәслихаттың басқа да іс-шараларының жұмысына қатысады.

Өз сайлау округтерінде депутаттар сайлаушыларды қабылдау жүргізеді, азаматтардың өтініштері мен өтініштерін қарайды, оларды орындау бойынша пәрменді шаралар қабылдайды, ай сайын және тоқсан сайын комиссия мүшелері қалалық мәслихат аппаратына және «Нұр Отан» ХДП қалалық филиалына есеп береді.

Бұдан басқа, тұрақты комиссия мүшелері Үйлестіру кеңестерінің, Астана әкімдігі жанындағы қалалық және ведомствоаралық комиссиялардың мүшелері бола отырып, елорданың әлеуметтік-экономикалық өміріне тікелей қатысады.

Құрметті әріптестер!

Осы мүмкіндікті пайдаланып, мәслихат хатшысы Нурпеисов Жанат Ғазизұлына және мәслихат депутаттары Батпенов Саят Нұрланұлына, Шекенов Мирас Ерғалиұлына, Түлеутаев Мұхтар Есенжанұлына, Қасенов Гайдар Қабдұллаұлына алғысымды білдіремін.

Сөз соңында әлеуметтік-мәдени даму мәселелері жөніндегі тұрақты комиссия алға қойылған міндеттерді шешу үшін алдағы уақытта өз жұмысын жандандырып, одан әрі еселей түсетініне сенімдімін.