Отчет постоянной комиссии городского маслихата по вопросам социально-культурного развития за период март 2016 года по март 2017 года

Рассмотрен
на 17 сессии маслихата
города Астаны
от 17 марта 2017 года

Сіздердің назарларыңызға Астана қаласының алтыншы шақырылымдағы мәслихатының әлеуметтік-мәдени даму мәселелері жөніндегі тұрақты комиссиясының 2016 жылғы наурызбен – 2017 жылғы наурыз аралығындағы жұмысы туралы есепті ұсынып отырмыз.

Тұрақты комиссия құрамы: Абден Қарақат Жақсылыққызы, Ғаипов Зұлфахар Сұлтанұлы, Солодовников Сергей Петрович, Табулдина Алтыншаш Жұмашқызы, Өмірбаева Рамзия Фаатқызы. Шайдаров Мәжит Зейноллаұлы.

Тұрақты комиссияның бекітілген жұмыс жоспарына сәйкес комиссия отырыстарында және қоғамдық тыңдауларда білім беру саласы, жастар саясаты, ұлттық мұраны сақтау, кітапханалар, мұрағат пен мұражайлар, салауатты өмір салтын қалыптастыру мәселелері қаралды.

Уважаемые коллеги!

Хочу начать свой доклад с вопросовсоциальной защиты населения, которые являются одним из приоритетных направлений в деятельности маслихата города Астаны. В отчетный период на публичных слушаниях городского маслихата обсуждался вопрос: «О состоянии работы по снижению безработицы и достижению эффективной занятости населения» в рамках Программы «Дорожная карта занятости 2020 в городе Астане».

Постановлением совместного заседания постоянных комиссий отмечено, что несмотря на проводимую работу по снижению уровня безработицы, все еще не в полном объеме используются предусмотренные указанной Программой меры государственной поддержки самостоятельно занятого, безработного населения, инвалидов, создание рабочих мест через предпринимательство.

По результатам рассмотрения вопроса исполнительным органам рекомендовано создать единый Саll-центр в городе Астане по потребности и подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров. Активизировать работу по использованию современных информационных технологий и рек­ламы в плане развития информирования населения о рынке труда.

Аппаратам акимов районов «Алматы», «Есиль», «Сарыарка», местной полицейской службе Департамента внутренних дел города Астаны, КСК рекомендованоактивизировать работу по выявлению и составлению списков самостоятельно занятых граждан, безработных и лиц, входящих в целевые группы населения, с целью вовлечения их в активные меры содействия занятости.

По инициативе постоянной комиссии в феврале т.г. проведено выездное заседание с посещением подведомственных учреждений Управления занятости, труда и социальной защиты города Астаны: ГККП «Центр социального обслуживания» и КГУ «Центр социального обслуживания «Нұрлы жүрек» акимата города Астаны.

После посещения члены комиссии считают, что данные организации глубоко социально направлены и очень востребованы.

Вместе с тем для совершенствования качества предоставляемых специальных социальных услуг, необходимо:

- для 100% охвата специальными социальными услугами, в том числе реабилитацией, одиноко проживающих престарелых и детей с особыми потребностями по городу Астане, для Центра социального обслуживания акимата города Астаны необходимо здание, соответствующей вместимостью и обеспеченное доступностью для маломобильных групп населения.

- для улучшения качества предоставляемых специальных социальных услуг в Центре социального обслуживания «Нұрлыжүрек» необходимо дополнительное помещение для организации лечебно-производственных мастерских.

В сфере образования постоянной комиссией заслушаны вопросы деятельности городского управления образования по вопросам формирования патриотизма и духовного развития подрастающего поколения,о состоянии и перспективах развития системы дошкольного образованияв городе Астане, о внедрении бесплатного профессионально-технического образования в учреждениях города.

В ходе рассмотрения данных вопросов маслихатом города Астаны отмечено, что городскими исполнительными органами принимаются меры по реализации программ патриотического воспитания детей и молодежи города Астаны, развития сети детских дошкольных учреждений столицы, обеспечения бесплатного профессионально-технического образования в столице.

Наряду с достигнутыми результатами есть проблемы, которые требуют своевременного реагирования и принятия соответствующих мер.

Наиболее острой является проблема наличия школьников, вовлеченных в деятельность нетрадиционных религиозных объединений.

По результатам рассмотрения вопросов заинтересованным городским управлениям даны соответствующие рекомендации, в том числе:

- управлениям по делам религий, образования, внутренней политики и управлению по вопросам молодежной политики рекомендовано составить план совместной работы и активизировать деятельность по формированию патриотизма и духовного развития подрастающего поколения с привлечением представителей департамента внутренних дел города. Осуществлять адресную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних и их родителей.

- в целях осознанного отношения к окружающей реальности и критического восприятия радикальной религиозной идеологии рекомендовано обеспечить обучающихся в городских образовательных учреждениях необходимым объемом знаний о религии. Постоянно и целенаправленно проводить мероприятия, направленные на формирование у молодежи стойкого неприятия деструктивной идеологии и воспитание молодежи в духе казахстанского патриотизма, основанного на основополагающих морально-нравственных и культурных ценностях.

Изучение и анализ деятельности городских органов по развитию сети детских дошкольных учреждений столицы позволяют утверждать, что потребность в них остается по-прежнему актуальной.

В этой связи, исполнительным органам рекомендовано активизировать работу по строительству объектов дошкольных организаций в столице на основе государственно-частного партнерства, рассмотреть вопросы передачи нежилых помещений, находящихся в городской коммунальной собственности частным дошкольным учреждениям с размещением государственного образовательного заказа, а также урегулировать вопросы взаимодействия КСК и частных дошкольных учреждений, функционирующих в жилых домах-кондоминиумах.

Управлению образования города Астаны совместно с управлением здравоохранения рекомендовано использовать эффективные формы медицинского обслуживания детей, повышая качество профилактических осмотров в детских садах, взять на особый контроль вопросы медико-социальной реабилитации и поддержки детей с нарушениями зрения, предусмотрев открытие в детских садах специализированных групп по зрению, а также обеспечения постоянного повышения профессионального уровня педагогического и медицинского персонала детских дошкольных учреждений.

При рассмотрении вопроса «О внедрении бесплатного профессионально-технического образования в учреждениях города» отмечено, что в настоящее время в городе отмечается большая потребность в кадрах сферы обслуживания, образования, строительства и коммунального хозяйства, здравоохранения, торговли, финансов, информации и связи, в то время как по рабочим специальностям обучается всего 14,3 процента от общего контингента студентов коледжей.

Региональной комиссии, по вопросам реализации программ занятости при акимате города Астаны, рекомендовано:

- создать городскую мобильную группу по формированию списка претендентов на подготовку кадров с техническим и профессиональным образованием, с участием представителей управлений образования, занятости, внутренней политики, местной полицейской службы, молодежных организаций и волонтеров;

- провести анализ и определить посписочный состав потенциальных участников Программы из числа безработных, самозанятых граждан, выпускников школ, отчисленных студентов из колледжей и вузов, не имеющих профессий, с привлечением молодежных ресурсных центров, волонтеров, в том числе с применением online заявок и других информационных технологий.

- определить перечень востребованных специальностей и квалификаций для обучения участников проекта с учетом регионального прогноза потребности рынка труда в квалифицированных кадрах.

Городским исполнительным органам рекомендовано предусмотреть расходы из местного бюджета на обеспечение полного охвата обучением (по специальностям, квалификациям) указанных целевых групп бесплатным обучением, горячим питанием, рассмотреть и принять меры по обеспечению обучающихся местами в общежитиях за счет строительства и реконструкции пустующих зданий, в том числе в рамках государственно-частного партнерства.

При уточнении местного бюджета на 2017-2018 годы рекомендовано предусмотреть выделение средств для оснащения лабораторий и производственных мастерских в колледжах современным оборудованием.

Совместно с Региональной палатой предпринимателей города Астаны:

- проработать с крупными предприятиями вопросы целевой подготовки кадров и обеспечения трудоустройства молодежи и граждан, обучившихся в рамках Программы;

- рассмотреть возможность создания условий студентам для прохождения производственной практики на предприятиях;

- закреплять на предприятиях наиболее квалифицированных наставников для производственного обучения и практики студентов.

Вопросы молодёжной политики

За отчетный период постоянной комиссией рассмотрены дважды. Численность молодежи в городе составляет 213,4 тысяч человек.

В целях обеспечения всесторонней государственной поддержки молодежи выделяются бюджетные средства, в том числе на государственный социальный заказ. Более 3000 остронуждающихся студентов высшего и среднего специального образования обеспечены льготным проездом на городском общественном транспорте. Развивается сотрудничество городских органов с молодежными общественными объединениями. Проводится агитационно-пропагандистская работа, направленная на профессиональную ориентацию молодёжи. Принимаются меры по организации досуга молодежи по месту жительства.

Вместе с тем, постоянная комиссия отметив, что представленная управлением по вопросам молодежной политики информация не полной мере охватывает все аспекты деятельности городских исполнительных органов по выполнению рекомендаций сессии городского маслихата от 18 марта 2015 года «О состоянии и мерах по обеспечению государственной поддержки молодежи и вовлечению ее в общественную жизнь столицы», решила рассмотреть данный вопрос повторно.

Рассмотрев вопрос «О состоянии и мерах по реализации государственной политики формирования здорового образа жизни в городе Астане», постоянная комиссия маслихата города Астаны по вопросам социально-культурного развития отмечает, что работа по пропаганде здорового образа жизни среди населения города, снижению показателей социально-значимых заболеваний и поведенческих факторов риска требует дальнейшего совершенствования.

Высокая распространенность факторов риска сегодня обусловлена низким уровнем ответственности населения за свое здоровье, здоровье семьи и окружающих. Требует улучшения работа по стимулированию ведения здорового стиля жизни и отказа населения от вредных привычек. Имеют место случаи, когда прохождение скрининговых осмотров на раннее выявление социально-значимых болезней игнорируются городскими жителями.

Городскому управлению здравоохранения рекомендовано принять меры по укреплению государственно-частного партнерства в области охраны здоровья, в целях активного вовлечения общественных институтов для решения задач комплексного подхода к предупреждению социально значимых заболеваний и факторов риска.

Центру формирования здорового образа жизни рекомендовано совершенствовать деятельность по изучению и внедрению передового международного опыта и современных технологий, новых подходов и методов формированияздорового образа жизни, в том числе создание киосков здоровья в общественных местах, электронных киосков здоровья и т.д. Необходимо активизировать роль средств массовой информации в пропаганде здорового образа жизни путем увеличения государственного заказа на трансляцию социальных роликов и выпуск теле- и радио программ, стимулирующих население столицы к ведению здорового образа жизни.

Работа по сохранности культурного наследия согласно информации управления культуры, архивов и документации проводится на основании Инструкции по учету, хранению, использованию и списанию музейных предметов музейного фонда Республики Казахстан, утвержденного приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 7 декабря 2015 года.

Для этих целей ежегодно выделяются бюджетные средства. Проводится целенаправленная работа по пополнению и реставрации музейных фондов.

Вместе с тем, в связи с растущей динамикой поступающих на государственное хранение документов, требуется увеличение площадей фондохранилищ. Загруженность архивохранилищ на сегодняшний день при плане 900 единиц в год составляет свыше 2960 единиц, или 99,9 процентов. Не отвечает необходимым требованиям типовые старые здания, где располагается государственный архив города Астаны (располагается в двух зданияхпо ул. М.Ауэзова,3 и в п. Пригородный, ул. Беласар, 2А и располагает тремя архивохранилищами).

Исполнительным органам рекомендовано изучить и предусмотреть строительство специального здания для государственного хранения документов, системно внедрять современные достижения в области цифровых технологий в сфере изучения, сохранения и использования культурного наследия.

Управлению образования и руководителям городских учебных заведений рекомендовано активнее использовать услуги библиотек, архивов и музеев в воспитании и повышении духовно-образовательного и интеллектуального уровня школьников, управлению внутренней политики города Астаны принять меры по улучшению информированности населения о работе учреждений культуры, активизировать работу по пропаганде национальной культуры, исторических и духовных ценностей.

Бюджет

Постоянная комиссия ежегодно в пределах своей компетенции рассматривает проекты городского бюджета на предстоящий финансовый год и заслушивает отчеты об исполнении городского бюджета.

Бюджет отраслей социальной сферы на 2017-2019 годы обсуждался постоянной комиссией в течение двух дней. По результатам обсуждений были инициированы предложения по выделению дополнительных средств

- на переиздание и обновление учебников в 2017-2018 учебном году, на проведение текущего ремонта 17-ти школ города (по дорожной карте);

- на закуп необходимых санитарно-гигиенических принадлежностей и других хозяйственных нужд школ города;

- на санацию полости рта при бесплатном протезировании зубов ветеранам и пенсионерам города;

- на закуп лекарственного препарата Капрелса для онкобольных.

Были отработаны мероприятияпо пересмотру плана мероприятий в объеме выделенного лимита средств ГУ «Управление по вопросам молодежной политики города Астаны».

В отчетный период постоянной комиссией заслушаны отчеты «Об итогах реализации Программы развития города Астаны на 2011-2015 годы» и «Об исполнении бюджета за 2015 год», рассмотрены итоги аудиторского мероприятия, проведенного ревизионной комиссией по городу Астане по эффективности использования средств местного бюджета в Управлении культуры, архивов и документации, в Управлении по вопросам молодежной политики города Астаны.

По всем рассмотренным вопросам приняты соответствующие постановления. Проблемные вопросы, требующие вмешательства исполнительных органов, постоянной комиссией доведены до сведения местных исполнительных органов города Астаны. Выполнения постановлений взяты на контроль.

В отчетный период депутаты постоянной комиссии принимали активное участие в подготовке и рассмотрении основных вопросов очередных сессий городского маслихата:

- О реализации мер государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности в столице;

- «О работе исполнительных органов по вопросам развития и содержания автомобильных дорог в городе Астане»;

- О бюджете города Астаны на 2017 - 2019 годы,

а также в работе внеочередных сессий, публичных слушаний, заседаний Дней депутата и других мероприятий маслихата.

В своих избирательных округах депутатами ведется прием избирателей, рассматриваются заявления и обращения граждан, принимаются действенные меры по их исполнению, ежемесячно и ежеквартально члены комиссии сдают отчеты в аппарат городского маслихата и в городской филиал НДП «Нұр Отан».

Кроме этого, члены постоянной комиссии принимают непосредственное участие в социально-экономической жизни столицы, будучи членами координационных советов, городских и межведомственных комиссий при акимате столицы.

Құрметті әріптестер!

Осы мүмкіндікті пайдаланып, мәслихат хатшысы Нурпеисов Жанат Ғазизұлына жәнемәслихат депутаттары Батпенов Саят Нұрланұлына, Шекенов Мирас Ерғалиұлына, Түлеутаев Мұхтар Есенжанұлына, Қасенов Гайдар Қабдұллаұлына алғысымды білдіремін.

Сөз соңында әлеуметтік-мәдени даму мәселелері жөніндегі тұрақты комиссия алға қойылған міндеттерді шешу үшін алдағы уақытта өз жұмысын жандандырып, одан әрі еселей түсетініне сенімдімін.