Депутаттар 2020 жылғы бюджеттің атқарылуы туралы есепті талқылады

Қалалық мәслихатта Батыр Котыревтің төрағалығымен Zoom сервисінің бейнеконференцбайланыс платформасында Құрылыс, экология, көлік, сауда, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық және Заңдылық, құқықтық тәртіп және жұртшылықпен жұмыс мәселелері жөніндегі тұрақты комиссиялардың бірлескен отырысы өтті.

Тұрақты комиссияның отырысы барысында құрылыс, экология, көлік, сауда және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық салаларындағы бюджеттік бағдарламалар әкімшілері бөлінісінде Нұр-Сұлтан қаласының 2020 жылға арналған бюджетінің атқарылуы туралы, сондай-ақ Zoom сервисінің бейнеконференцбайланыс платформасында заңдылық, құқықтық тәртіп және жұртшылықпен жұмыс мәселелері туралы есеп талқыланды.

Негізгі мәселе бойынша бірлескен отырыс барысында «Нұр-Сұлтан қаласының қаржы басқармасы» ММ басшысы Әліби Жұмаев сөз сөйледі.

А. Жұмаев депутаттарға 2020 жылы Нұр-Сұлтан қаласының бюджетіне 696 940,6 млн. теңге түскенін, жоспар (661 040,8 млн. теңге) 35 899,7 млн. теңгеге (105,4%) асыра орындалғанын хабарлады.

Салықтық түсімдер бойынша 332 479,7 млн. теңге түсті, бұл жоспарға 110,6%-ды құрады - 300 727,9 млн. теңге немесе 31 751,8 млн. теңгеге асыра орындалды. Бұл ретте бюджеттің кіріс бөлігінің негізгі асыра орындалуы (31 751,8 млн.теңге) салық түсімдері есебінен қамтамасыз етілді.

Есепті жылы шығыстар бойынша бюджеттің атқарылуы 98,9%-ды құрады.

13 бюджеттік бағдарлама әкімшісінің төртеуі бюджет қаражатын игермеген. Құрылыс басқармасы бойынша 6283,1 млн. теңге игерілмеген, нысаналы трансферттер есебінен 3506,1 млн. теңге игерілмеген, жергілікті бюджет қаражаты есебінен 2777,0 млн. теңге игерілмеген. Отын-энергетикалық кешенді және коммуналдық шаруашылықты басқару бойынша 159,9 млн. теңге пайдаланылмаған, РБ қаражаты есебінен 41,5 млн.теңге игерілмеген, соңғы төлем кезінде қалыптасқан үнемдеуге байланысты, ЖБ қаражаты есебінен 118,4 млн. теңге үнемделген. Көлік және жол-көлік инфрақұрылымын дамыту басқармасы бойынша 24,3 млн. теңге игерілмеген, оның ішінде ЖБ есебінен – 24,2 объектіні пайдалануға қабылдау актісінің болмауына байланысты 2 жоба бойынша 5% түпкілікті төлем сомасында игерілмеген. Табиғи ресурстар және табиғат пайдалануды реттеу басқармасы бойынша игерілмеген сома мемлекеттік сатып алу порталында қосымша келісім жасасу кезіндегі техникалық қатеге байланысты 10,4 млн. теңгені құрады.

Нұр-Сұлтан қаласы бойынша Тексеру комиссиясының төрағасы Иманжүсіп Ақпомбаев жергілікті атқарушы органның 2020 жылғы есебіне қорытынды ұсынды.

Ол өз сөзінде макроэкономикалық жағдай өткен жылы тұрақтылықпен белгіленгенін атап өтті. Алдын ала деректер бойынша 2020 жылдың 9 айында елорданың ЖӨӨ жан басына шаққанда 3,4 млн. теңгені құрады, 2019 жылмен салыстырғанда 99,6%. Бұл республика бойынша Алматы қаласы мен Атырау облысынан кейінгі үшінші көрсеткіш. 2020 жылдың қорытындысы бойынша жалпы бюджет кірістері 661 млрд. теңгені құрады, бұл жоспардан 36,2%-ға артық. Бюджет шығыстары 665,9-ды құрады, бұл 37,2%-ға жоғары. Даму бюджеті - 225,8 млрд. теңге, игерілмегені - 5,6 млрд.теңге. Дебиторлық қарыз - 44,6 млрд. теңге.

Қаланы дамыту бағдарламасын іске асыруды бағалау жоспарланған 203 іс-шараның 192 іс-шарасы орындалғанын, нысаналы индикаторлардың 47,6% бөлігіне қол жеткізілгенін көрсетті.

2020 жылы инвестициялық жобалар тізіміне көптеген өзгерістер мен толықтырулар енгізілді, бұл нақты стратегияның жоқтығын білдіреді, бұл сайып келгенде бағдарламаның түпкілікті нәтижелеріне әсер етеді.

Баяндамашы қатысушыларға отырыста Нұр-Сұлтан қаласын дамытуға, оның ішінде дағдарысқа қарсы іс-шараларға бюджет қаражатын пайдаланудың тиімділігіне жүргізілген мемлекеттік аудиттің қорытындылары қаралғанын еске салды. Оның айтуынша, инфрақұрылымды салуға арналған қаражатты жоспарлау көптеген түзетулермен жүзеге асырылған, жекелеген жобаларды іске асыру құрылыстың нормативтік ұзақтығын бұза отырып жүзеге асырылған, аз қамтылған көп балалы отбасылар мен жұмыс істейтін жастар үшін тұрғын үй көлемі сәйкес келмейтін нысаналы трансферттер есебінен сатып алынған, 28,9 млрд теңгеге салынған 20 объект және 298 пәтер коммуналдық меншікке қабылданбаған, ТЦ-3 құрылысы ЖСҚ-ға түзету жүргізу үшін тоқтатылды, көшелер мен жолдарды су басудың сақталып қалған проблемасы салдарынан жұмыс осы уақытқа дейін аяқталған жоқ, 6 нөсер кәрізі мен сумен жабдықтау объектілерінің құрылысы тоқтатылды. 47 МЖӘ жобасының он төрті бойынша шарттарға қол қойылды.

Негізгі мәселе бойынша үшінші болып «Нұр-Сұлтан қаласының Экономика және бюджеттік жоспарлау басқармасы» ММ басшысының орынбасары Алмат Сейітқұлов сөз сөйледі. Жалпы, елорданы дамыту бағдарламасында 567,423 млн. теңге сомасына 203 іс-шара қарастырылған, бұл 99,8%-ды құрайды. Өткен жылдың қорытындысы бойынша 14 үлестік құрылыс нысаны пайдалануға берілді, бұл 1700 үлескердің проблемаларын шешті.

Депутат Бауыржан Джангунаковтың айтуынша, депутаттар қала бюджетіне 696 940,6 млн. теңге түскенін естігеніне қуанышты, бірақ аудитпен 2 13 млрд. теңге сомасының расталмағаны ренжітеді, бұл 89,5% сәйкессіздік. Мемлекеттік органдарда орасан зор сомаға бухгалтерлік есепті дұрыс көрсетпеу фактілері. Қаржы басқармасының басшысына бақылауды қамтамасыз ету бойынша қандай жұмыстар жүргізілетіні, осындай фактілерді жою бойынша қандай іс-шаралар жоспарланғаны туралы сұрақ қойылды. Бұл шоғырландырылған қаржылық есептіліктің деректері.

Депутаттар әріптесін қолдап, бас бухгалтерлердің жұмысындағы өрескел кемшіліктер турасында сөз қозғады, сондай-ақ дебиторлық берешектің жыл сайынғы өсуіне, осы бағытта қандай шаралар қабылданып жатқанына, бұл бюджеттің орындалуына қалай әсер етуі мүмкін екендігіне қатысты мәселелерді көтерді.

Депутаттар Әліби Жұмаевқа депутаттарға ағымдағы жағдай және кемшіліктерді жою бойынша қабылданған шаралар туралы жазбаша ақпарат беруді ұсынды.

Депутат Талғат Қожахметов баяндамашыдан ШОБ КТ қоспағанда, қала бюджетіне түскен 332 479,7 млн теңгенің қалған салықтарының пайыздық қатынасы туралы ақпаратты сұрады. Салықтар 360 млн теңгеге жетуі үшін қандай ынталандыру шаралары қабылдануда? Ағымдағы жылдың 1 тоқсаны бойынша ақпарат беру мүмкіндігі бар ма?

Депутат Гүлжамал Жапарова бір ай мерзім ішінде тұрғын үй, жол құрылысы бойынша депутаттық сауалға жауап бермеген көлік және тұрғын үй басқармаларының басшыларына сауал жолдады. Ол аталған мемлекеттік органдардың атқарушылық тәртібіне қатысты күмән келтірді. Сондай-ақ, ол карантин кезеңінде қисынға сәйкес жоғары көрсеткіштер болуы тиіс тамақ өнеркәсібіндегі кірістер туралы ақпарат сұрады.

Тұрақты комиссиялардың бірлескен отырысының төрағасы Батыр Котырев шоғырландырылған қаржылық есептіліктің аудитіне қатысты сұрақ қойып, бухгалтерлердің көптеген қателіктерін жою, бухгалтерлердің әлсіз жақтарын анықтау бойынша ұсыныстар беруді сұрады. Өйткені, бұл осындай алғашқы тексерудің нәтижелері.

Депутат Ғабит Тәжімұратов Тексеру комиссиясының төрағасы И. Ақпомбаевқа 2020 жылдың 9 тоғыз айында ұсынылған статистикалық деректер, бір жыл емес, неге 9 ай кезеңі негізге алынды деген сауалмен жүгінді және Тексеру комиссиясының төрағасына статистикалық деректер, бағдарламалар бойынша жазбаша түрде ақпарат дайындауды ұсынды.

Сессия төрағасы Нұрлан Купешов МЖӘ жобалары аз іске асырылғанын, бюджет қаражаты, ЖСҚ-ға, бірлесіп қаржыландыруға және т.б. жұмсалғанын, бұл ретте барлық артықшылықтар қала бюджетіне емес, бизнеске бағытталғанын атап өтті. МЖӘ шартын кім әзірлейді? Неліктен жобаларды тиімсіз жоспарлау бойынша шаралар қабылданбайды?

Депутат Бауыржан Джангунаков МЖӘ жобалары туралы да айтты, 47 МЖӘ жобасы орындалды, 14 – орындалған жоқ, қыруар қаражат жұмсалды. Сондай-ақ, бюджет шығындары мен орындалған және орындалмаған жобалар бойынша жазбаша түрде жауап сұрады. Мониторинг жасап, іске асырылуы мүмкін жобаларды қолға алу қажет. Шоғырландырылған есептілік бойынша сұрақтар бар.

Бірлескен отырыс төрағасы Батыр Котырев қалада нөсер кәрізімен, әсіресе көктемгі-күзгі кезеңде апатты жағдай байқалған кезде ЖЭО-3 құрылысы, нөсер кәрізі бойынша 6 нысанның құрылысы неге байланысты тоқтағаны туралы сұрақ қойды. Ол екі басқарма басшыларына дайындалып, келесі отырыста сөз сөйлеуді ұсынды.

Отырыс соңында төрағалық етуші 2020 жылға арналған бюджеттің атқарылуы туралы есепті талқылау ертең жалғасатынын айтты.