Депутаты обсудили отчёт об исполнении бюджета за 2020 год

В городском маслихате под председательством Батыра Котырева прошло совместное заседание постоянных комиссий по вопросам строительства, экологии, транспорта, торговли, жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам законности, правопорядка и работе с общественностью на платформе видеоконференцсвязи сервиса Zoom.

В ходе заседания постоянной комиссии состоялось обсуждение отчёта об исполнении бюджета города Нур-Султан за 2020 год в разрезе администраторов бюджетных программ в сферах строительства, экологии, транспорта, торговли и жилищно-коммунального хозяйства, а также вопросам законности, правопорядка и работе с общественностью на платформе видеоконференцсвязи сервиса Zoom.

В ходе совместного заседания по основному вопросу выступил Алиби Жумаев, руководитель ГУ «Управление финансов города Нур-Султан».

Жумаев А. информировал депутатов, что за 2020 год в бюджет города Нур-Султан поступило 696 940,6 млн. тенге, план (661 040,8 млн. тенге) перевыполнен на 35 899,7 млн. тенге (105,4%).

По налоговым поступлениям поступило 332 479,7 млн. тенге, что составило 110,6 % к плану – 300 727,9 млн. тенге или перевыполнено на 31 751,8 млн. тенге. При этом основное перевыполнение доходной части бюджета (31 751,8 млн. тенге) обеспечено за счет налоговых поступлений.

Исполнение бюджета по расходам за отчетный год составило 98,9 %.

Из 13 администраторов бюджетных программ не освоены бюджетные средства 4 администраторами бюджетных программ. По управлению строительства не освоено 6283,1 млн. тенге, за счёт целевых трансфертов не освоено 3506,1 млн. тенге, за счёт средств местного бюджета не освоено 2777,0 млн. тенге. По управлению топливно-энергетического комплекса и коммунального хозяйства неиспользованными остались 159,9 млн. тенге, за счёт средств РБ не освоено 41,5 млн. тенге в связи с экономией, сложившейся при окончательной оплате, за счёт средств МБ 118,4 млн. тенге также за счёт экономии. По управлению транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры не освоено 24,3 млн. тенге, в том числе, за счёт МБ – 24,2 в связи с отсутствием акта приёмки объекта в эксплуатацию не освоено в сумме окончательной оплаты 5% по 2 проектам. По управлению природных ресурсов и регулирования природопользования сумма неосвоения составила 10,4 млн. тенге в связи с технической ошибкой при заключении дополнительного соглашения на портале государственных закупок.

Председатель Ревизионной комиссии по городу Нур-Султан Иманжусуп Акпомбаев представил заключение к отчёту местного исполнительного органа за 2020 год.

Он отметил в своём выступлении, что макроэкономическая ситуация в прошлом году отмечалась стабильностью. По предварительным данным за 9 месяцев 2020 года ВРП столицы составил 3,4 млн. тенге на душу населения, 99,6% по отношению к 2019 году. Это третий показатель по республике после г. Алматы и Атырауской области. По итогам 2020 года в целом доходы бюджета 661 млрд. тенге, что на 36,2% больше плана. Расходы бюджета составили 665,9, что выше на 37,2%. Бюджет развития – 225,8 млрд. тенге, не освоено – 5,6 млрд. тенге. Дебиторская задолженность – 44,6 млрд. тенге.

Оценка реализации Программы развития города показала, что из запланированных 203 мероприятий, выполнены 192 мероприятия, достигнуты 47,6% целевых индикаторов.

В 2020 году вносилось много изменений и дополнений в перечень инвестиционных проектов, что говорит об отсутствии четкой стратегии, что в конечном итоге влияет на конечные результаты программы.

Докладчик напомнил присутствующим, что на заседании рассматривались итоги государственного аудита эффективности использования бюджетных средств на развитие города Нур-Султан, в том числе на антикризисные мероприятия. Он подчеркнул, что планирование средств на строительство инфраструктуры осуществляется с многочисленными корректировками, реализация отдельных проектов осуществляется с нарушением нормативной продолжительности строительства, жильё для малообеспеченных многодетных семей и работающей молодёжи закупалось за счёт целевых трансфертов с несоответствующей площадью, построенные 20 объектов и 298 квартир на 28,9 млрд. тенге не приняты в коммунальную собственность, строительство ТЦ-3 заморожено для проведения корректировки ПСД, работа не завершена до настоящего времени, при сохранившейся проблеме подтопления улиц и дорог, приостановлено строительство 6 объектов ливневой канализации и водоснабжения. Из 47 проектов ГЧП договоры подписаны по 14 проектам.

Третьим по основному вопросу выступил Алмат Сейткулов, заместитель руководителя ГУ «Управление экономики и бюджетного планирования города Нур-Султан». В целом в Программе развития столицы предусмотрено 203 мероприятия на сумму 567,423 млн. тенге, что составляет 99,8 %. По итогам прошлого года сданы 14 объектов долевого строительства, что решило проблемы 1700 дольщиков.

Депутат Бауржан Джангунаков сказал, что депутаты рады были услышать, что поступило 696 940,6 млн. тенге в бюджет города, но не радует, что аудитом не подтверждена сумма на 2 13 млрд. тенге - 89,5% несоответствия. Факты неправильного отражения бухгалтерского учёта на колоссальные суммы в государственных органах. Вопрос к руководителю управления финансов, какая проводится работа по обеспечению контроля, какие мероприятия планируются по искоренению таких фактов. Это данные консолидированной финансовой отчётности.

Депутаты поддержали коллегу и высказались по поводу грубых недочётов в работе главных бухгалтеров, также были высказаны вопросы касательно ежегодного повышения дебиторской задолженности, какие меры предпринимаются в данном направлении, как это может отразиться на исполнении бюджета.

Депутаты предложили Алиби Жумаеву предоставить депутатам в письменном виде информацию по текущей ситуации и мерам, принимаемым по устранению недостатков.

Депутат Талгат Кожахметов попросил у докладчика информацию в процентном соотношении остальные налоги в 332 479,7 млн. тенге, поступивших в бюджет города налоговых поступлений, исключая КП МСБ. Какие стимулирующие меры предпринимаются, чтобы налоги достигли цифры 360 млн. тенге. Есть возможность предоставить информацию по 1 кварталу текущего года.

Депутат Гульжамал Джапарова обратилась с вопросом к руководителям управлениям транспорта и управления жилья, которые в месячный срок не предоставили ответ на депутатский запрос по строительству жилья, дороги. Она высказала сомнение по поводу исполнительской дисциплины данных государственных органов. Также она попросила информацию по доходам в пищевой промышленности, где по логике в период карантина должны быть высокие показатели.

Председатель совместного заседания постоянных комиссий Батыр Котырев задал вопрос относительно аудита консолидированной финансовой отчётности и попросил предоставить предложения по устранению многочисленных ошибок бухгалтеров, выявлению слабых мест у бухгалтеров. Ведь это результаты первой проверки такого рода.

Депутат Габит Тажимуратов обратился к председателю Ревизионной комиссии Акпомбаеву И. по поводу статистических данных, представленных за 9 девять месяцев 2020 года, почему взят за основу период за 9 месяцев, а не за год и предложил председателю Ревизионной комиссии подготовить информацию в письменном виде по статистическим данным, по программам.

Председатель сессии Нурлан Купешов отметил, что мало реализовано проектов ГЧП, затрачены бюджетные средства, на ПСД, софинансирование и прочее, при этом все плюсы в сторону бизнеса, а не бюджета города. Кто разрабатывает договор ГЧП. Почему не предпринимаются меры по неэффективному планированию проектов.

Депутат Бауржан Джангунаков также высказался по поводу проектов ГЧП, 47 проектов ГЧП исполнено, 14 не исполнено, огромные деньги потрачены. Также попросил ответ в письменном виде по затратам бюджета и исполненным и неисполненным проектам. Необходим мониторинг, нужно браться за те проекты, которые могут быть реализованы. Есть вопросы по консолидированной отчетности.

Председатель совместного заседания Батыр Котырев задал вопрос, в связи с чем заморожено строительство ТЭЦ-3, строительство 6 объектов по ливневой канализации, в то время, когда в городе наблюдается катастрофическая ситуация с ливневой канализацией, особенно в весенне-осенний период. Он предложил подготовиться руководителям двух управлений и выступить на следующем заседании.

В конце заседания председательствующий отметил, что обсуждения отчета об исполнении бюджета за 2020 год будут продолжены завтра.