Спорт без ограничений
10.12.2018
Перед депутатами городского маслихата возникла дилемма: одобрить выделение средств из бюджета на строительство спортивного комплекса «Кайсар» для людей с ограниченными возможностями, либо с помощью механизма ГЧП адаптировать уже имеющиеся спортивные объекты. Этот вопрос вынесли на обсуждение заседания постоянной комиссии маслихата.
Руководитель управления регенерации городской среды Гали Искалиев сообщил, что в 2017 году началась разработка ПСД по строительству спортивного клуба «Кайсар» для людей с инвалидностью. Однако. учитывая поручение акима столицы по оптимизации бюджетных расходов, был проведен анализ рынка коммерческих услуг. В результате было обнаружено два объекта, которые соответствуют стандартам для обслуживания инвалидов. В этой связи было принято решение вынести на рассмотрение проект ГЧП.
Основанием для того, чтобы приостановить строительство спорткомплекса стало несколько причин. Во-первых, предполагалось, что объект будет находиться в ЖМ «Коктал», к тому же земельный участок под строительство необходимо было выкупить. Сумма СМР по данному проекту для бюджета обошлась бы 4 млрд. 700 млн. тенге, без учета выкупа земельного участка и строительства инфраструктуры. Его содержание без учета амортизационных расходов обошлась около 300 млн. тенге.
- В целях обеспечения спортивными объектами инвалидов мы предлагаем альтернативное решение – это ГЧП. Суть проекта заключается в том, что партнер имеет на правах собственности два спортивных объекта, которые можно арендовать. Первый объект – Паралимпийский центр, расположенный на Коргальджинской трассе, второй объект -Ледовая арена «Тарлан», которая находится с ТД «КазМунайГаз». Срок аренды с 2019 года по 2028 год, - пояснил Искалиев.
Аренда рассчитывалась с учетом себестоимости объектов. Таким образом, по первому объекту планируется занять 80% рабочего времени для людей с ограниченными возможностями, по второму – 47%.
Как отметил глава ведомства Паралимпийский центр спроектирован для инвалидов, имеются все удобства для людей с физическим недугом и готовы для того, чтобы принимать спортсменов. А вот Ледовая арена «Тарлан» не была приспособлена для инвалидов, однако в случае, если будет заключен договор ГЧП, частный партнер обязуется модернизировать объект под инвалидов и с 1 июля отдать в аренду.
Необходимо отметить, что весь персонал спорткомплексов уже прошел обучение по работе с инвалидами.
- Если сравнить два проекта - ГЧП и бюджетный, то плюсом бюджетного является наличие в проекте бассейна, которого здесь нет. Однако, частный партнер выразил готовность без коммерческой наценки за свой счет построить бассейн. Что касается проектов ГЧП, то плюс их в том, что это уже готовые объекты, которые готовы уже с 1 января предоставлять свои услуги инвалидам, а также содержание двух объектов обойдется в 300 млн. тенге при том, что на бюджетный проект эта сумма потребовалась бы только на один объект и то без учета амортизации. Кроме того, у них удобное место расположение, современная адаптированная тренировочная зона, квалифицированный персонал и обновление оборудования в период ГЧП является обязательством частного партнера, - уточнил глава управления.
Выслушав доводы представителя госоргана, депутат Ирина Манжанова поинтересовалась во сколько обошлась бюджету разработка ПСД спортобъекта. К сожалению, точную сумму выяснить не удалось, однако стало известно, что только корректировка проекта вышла приблизительно в 22 млн. тенге. Народные избранники попросили предоставить полную информацию по количеству средств, потраченных на проект. Кроме того, депутата интересовало как будет осуществляться транзит посетителей Паралимпийского центра с учетом, что автобусная остановка находится вдали от объекта. В управлении пояснили, что все технические вопросы будут отрабатываться параллельно с привлечением Инва-такси.
Возник также вопрос почему в качестве альтернативы ГЧП не был рассмотрен Спорткомплекс «Казахстан». Как оказалось, данный объект планируют отремонтировать в дополнение к новым объектам.
- Потребность в объектах очень высокая – 24 тысячи инвалидов, из которых 28% первой и второй категории. Планируем и этот комплекс адаптировать для этой категории людей, - резюмировал Искалиев.
Депутаты также рекомендовали разработать программу реабилитации при данных объектах, которые должны быть включены в договор ГЧП.
Во время заседания члены постоянной комиссии также рассмотрели вопросы по утверждению ставок платы за пользование водными ресурсами с поверхностных источников Астаны, а также в очередной раз заслушали обращение городской Палаты предпринимателей по поводу снижения ставок фиксированного налога для игровых автоматов.
В работе комиссии приняли участие секретарь маслихата города Астаны Нурпиисов Ж.Г., руководители управлений города, депутаты других постоянных комиссий, представители Палаты предпринимателей города Астаны, средств массовой информации.