Отчет о работе постоянной комиссии по вопросам социально-культурного развития маслихата города Нур-Султан за период с марта 2018 года по март 2019 года

Рассмотрен на 47 сессии
маслихата города Нур-Султан
от 29 марта 2019 года

Разрешите представить Вашему вниманию отчет о работе постоянной комиссией по вопросам социально-культурного развития маслихата города Нур-Султан за период с марта 2018 года по март 2019 года.

Для  внедрения перехода от финансирования затрат образовательных учреждений к финансированию затрат на обучение учащихся в зависимости от их численности на постоянной комиссии была обсуждена и одобрена «схема финансирования пилотных школ с подушевым нормативным финансированием» (планирование государственных расходов на 1 ученика, а не на школу).

Сегодня на очередной сессии рассмотрен вопрос «О реализации государственной политики в области культуры, развития физической культуры и спорта на территории города Нур-Султан», инициированный постоянной комиссией в план работы маслихата на 2019 год.

Проделана большая работа по подготовке основного вопроса очередной сессии. Выявлены проблемные вопросы, имеющиеся в области культуры и спорта. Учитывая, что система учреждений культуры и спорта являются одними из самых необходимых государственных институтов, влияющих на духовное и физическое развитие населения, особенно подрастающего поколения, надеюсь, что будут приняты соответствующие меры по всем предложениям и рекомендациям, высказанным сегодня депутатами.        

Общественное здравоохранение

Особого внимания требуют вопросы развития школьной медицины.

Необходима активизация деятельности Центра по формированию здорового образа жизни города Нур-Султан по улучшению качества проводимых мероприятий.

Требует улучшения деятельность преподавательского состава «Высшего медицинского колледжа» акимата города Нур-Султан по обеспечению высокой результативности образовательного процесса по подготовке среднего медицинского персонала, способствующей формированию профессионально компетентных кадров городского здравоохранения.

Установлено, что в   2018 году отмечен рост смертности от туберкулеза с 1,8 в 2017 году до 2,8 на 100 тыс. населения. Анализ причин показывает, что важным фактором, оказавшим влияние на показатель смертности от туберкулеза являются внутренние миграционные процессы в столицу. Выявляемость туберкулеза среди данной категории лиц высокая. 

76,7 процентов больных туберкулезом отнесены к лицам, имеющим неблагоприятные материальные условия. Каждый пятый, заболевший туберкулезом, прибыл в г. Нур-Султан в течение года, каждый второй – не имеет постоянной работы и у каждого четвертого доход ниже прожиточного минимума. Больше половины заболевших туберкулезом не имели собственного жилья и  проживали на съемных квартирах.

Имеют место случаи выявления туберкулеза в образовательных школах и некоторых столичных колледжах города.

Особого внимания требует вопрос раннего определения диагностики туберкулеза у детей в частных дошкольных учреждениях. Имеется дефицит  кадров.  

 Акимату города Нур-Султан рекомендовано предусмотреть сохранение общего финансирования на оказание социальной поддержки больным туберкулезом не менее 4 процентов от общего финансирования противотуберкулезной службы и рассмотреть вопрос о доведении уровня социальной поддержки до  10 МРП  ежемесячно;

 - представить расчеты по необходимому дополнительному объему финансирования социальной поддержки больным туберкулезом и  предложения по механизму оказания социальной поддержки: перечисление суммы денег на продуктовые карточки с возможностью приобретения продуктов в торговой сети города и оплата проезда на городском транспорте.

Акимату города Нур-Султан рекомендована реализация в полном объеме    рекомендаций публичных слушаний маслихата по вопросу «О работе исполнительных органов по проведению мероприятий по формированию культурных и гендерных отношений в семье и обществе».

Необходимо составить комплексный план деятельности городских исполнительных органов по оказанию психологической и консультативной помощи молодым семьям по планированию и воспитанию детей, профилактике разводов, одиноким людям, не имеющим семьи, в том числе с привлечением психологов, медицинских работников, учителей.

Требуется активизировать работу по созданию и реализации на основе государственно-частного партнерства семейных и гендерных проектов, в том числе для получения  высшего образования детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

В целях продвижения семейных ценностей и гендерного равенства в семье и обществе увеличить  освещение в средствах массовой информации доли семейно-ориентированных информационных материалов по формированию культурных и гендерных отношений.

Социальная защита населения

В  отчетный период рассмотрено 7 вопросов по социальной защите населения, вносимых на рассмотрение сессии маслихата.

Кроме того, на публичных слушаниях маслихата заслушан и обсужден вопрос «О деятельности городских исполнительных органов по реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов».

 По выявленным проблемным вопросам исполнительному органу даны соответствующие рекомендации. Из которых выполненными являются; 

-завершение строительства пристройки на 100 койко-мест в Центре социального обслуживания «Қамқор», расположенном в селе Акколь;

- предоставление права бесплатного проезда на городском общественном транспортена одного из законных представителей детей-инвалидов.

Вместе с тем, отмечено, что одной из проблем является низкое качество медицинских услуг, оказываемых в учреждениях городского здравоохранения. Вызывают недовольства людей месячные очереди на прием к врачу-сурдологу, на прохождение УЗИ и другие медицинские процедуры.

Инвалиды-колясочники с заболеваниями опорно-двигательного аппарата нуждаются в выделении квоты на экстракорпоральное оплодотворение.  

Остро стоит вопрос недостаточного объема медицинской реабилитации, оказываемой инвалидам. Дети-инвалиды, посещающие специализированные школу или детское дошкольное учреждение, после 7 лет не имеют возможности проходить реабилитацию  в Центрах.

Особо острой является проблема необходимости проходить ежегодное переосвидетельствование и продление срока инвалидности, особенно в случаях инвалидности, присвоенной в детстве или связанной с тяжелыми необратимыми изменениями в организме.

Нуждаются в колясках активного типа  дети, имеющие инвалидность из-за врожденной спинномозговой грыжи.  Предоставляемые им комнатная и прогулочная коляски не подбираются индивидуально и приводят к искривлению позвоночника, деформации тазобедренных суставов, образованию пролежней.

Актуальным является вопрос развития предпринимательства для поддержки родителей детей-инвалидов до 18 лет.

По всем данным проблемным вопросам даны соответствующие рекомендации исполнительным органам, в том числе  Управлению занятости и социальной защиты города Нур-Султан рекомендовано  инициировать в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан:

-вопрос о необходимости пересмотра требований к переосвидетельствованию и продлению срока инвалидности, особенно в случаях инвалидности, присвоенной в детстве или связанной с тяжелыми необратимыми изменениями в организме;

- вопрос организации закупа колясок активного типа для детей –инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата с учетом индивидуальных замеров и консультаций специалистов.

Также в сфере социальной защиты рассмотрен  плановый вопрос «Об обращении в маслихат города Астаны «Общественного фонда по поддержке детей с аутизмом, особыми потребностями и сирот».  Отмечено наличие существенных проблем в работе по реабилитации детей с расстройствами эмоционально-волевой сферы (аутизмом). 

Несмотря на рост выявления детей с данным диагнозом, отсутствует скрининг для своевременной коррекции и реабилитации данной категории детей и раннего выявления заболеваний.

Родители детей с аутизмом сталкиваются со многими проблемами. Это нерешенность вопросов ранней диагностики в поликлиниках, отсутствия или нехватки инклюзивных групп в школьных и дошкольных учреждениях, социальной реабилитации особенных детей.

Для прохождения курса бесплатной реабилитации Психолого-медико-педагогичекой консультации детям с диагнозом Аутизм необходимо ждать очередь в реабилитационные центры и коррекционные кабинеты от 1 года и более.

Не проводится работа по информационной пропаганде среди населения и родителей о своевременном обращении к специалистам, в случае если ребенок не соответствует нормам развития.

Слабо налажено взаимодействие городских управлений  с неправительственными организациями и родительским сообществом.

Имеется большой дефицит в квалифицированных специалистах и  медицинских кадрах для Психолого-медико-педагогических консультаций  

Вопрос находится на контроле постоянной комиссии.

Одним из проблемных вопросов является несвоевременное предоставление качественного контентного материала, способного наглядно дать разъяснение по тем или иным вопросам. Отсутствует системность в  подготовке структурными подразделениями акимата города информационно-справочных материалов в доступной и наглядной форме для полноценного информирования населения о деятельности того или иного государственного органа и ведения планомерной информационной работы среди населения города Нур-Султан.

Остро стоит вопрос оперативности разъяснения проблемных вопросов. Не все городские исполнительные органы своевременно отвечают на размещенные негативные публикации в средствах массовой информации, что в свою очередь вызывает недовольство со стороны населения и провоцирует жителей города посредством социальных сетей к возникновению социального напряжения.

При осуществлении информационного взаимодействия со средствами массовой информации, имеются проблемы по предоставлению качественного спикера не только обладающего соответствующей информацией, но и умением доведения до населения о мерах, принимаемых городскими властями по проведению государственной политики в столице. Зачастую, первые руководители городских исполнительных органов самоустраняются и направляют в качестве спикеров сотрудников, не имеющих достаточной компетенции для предоставления  качественного и аргументированного ответа на поставленные вопросы СМИ, тем самым подрывая авторитет местного исполнительного органа.

Отмечается отсутствие согласованности действий между исполнительными органами при проведении данной работы. Имеют место факты, когда без согласования с компететными органами, структурные подразделения акимата самостоятельно выпускают не аргументированные месседжи в информационное пространство, что нередко вызывает неоднозначные отклики населения, ввиду подачи информации не в полном формате.

Согласно поступающим в маслихат города обращениям граждан, требуется активизация деятельности исполнительных органов по информированию и разъяснению жителям города содержания и сути проводимой работы по оказанию социальных и иных услуг населению, по развитию инфраструктуры города через средства массовой информации.   В этой связи необходимо изучать и использовать международную практику подачи информации населению.

Актуальным и острым остается статус казахского языка как   государственного при проведении мероприятий и выступлении на них представителей исполнительного органа, осуществляющего  государственную политику по сохранению и развитию государственного языка.

Акимату города Нур-Султан даны рекомендации по обеспечению координации работы заинтересованных городских органов по реализации государственной информационной политики.

Партийная работа  депутатов

Работа в общественных  приемных партии «Нұр Отан», участие депутатов в различных межведомственных комиссиях города являются важными формами работы, которые позволяют успешно реализовать депутатские полномочия.

В рамках функций, возложенных депутатской фракцией партии «Нұр Отан»,  члены постоянной комиссии  активно участвуют в реализации всех партийных проектов и проводимых партией мероприятий (партийные слушания, собрания депутатской фракции, вебинары, семинары, конференции, заседания политсовета, разъяснения программных документов, Послания Главы государства).

Работа на округах

Депутаты поддерживают тесную связь с жителями своего избирательного округа. Каждый депутат регулярно проводит прием граждан, встречается с избирателями, используя право депутатского запроса, оказывает содействие в решении проблем жителей своего округа. Депутаты ежегодно проводят отчетные встречи с избирателями.

Члены комиссии  участвуют в мероприятиях, проводимых на округах (поздравления жителей округа с праздниками 9 Мая, День пожилых), участвуют в благотворительных акциях ко Дню защиты детей, «Дорога в школу», «Мейірімді қала» и др., по мере возможности оказывают материальную помощь.

В заключении, хотел бы поблагодарить членов постоянной комиссии  Абден Каракат Жаксылыковну, Гаипова Зулфухар Султановича, Солодовникова Сергея Петровича, Табулдину Алтыншаш Жумашевну, Умербаеву Рамзию Фаатовну за плодотворную и слаженную работу,  активное участие в работе постоянной комиссии, других постоянных комиссий, совместных заседаний, публичных слушаний, сессий и других мероприятий городского маслихата.