Отчет постоянной комиссии маслихата города Нур-Султан по вопросам социально-культурного развития за 2021 год

Рассмотрен на 23 сессии
маслихата города Нур-Султан
30 марта 2022 года

Постоянной комиссией маслихата города Нур-Султан по вопросам социально-культурного развития за 2021 год было проведено 17 заседаний, публичное слушание, День депутата и 5 выездных мероприятий.

Деятельность Постоянной комиссии в течение отчетного периода осуществлялась в соответствии с действующим законодательством, Регламентом и планом маслихата города Нур-Султан.

Члены постоянной комиссии входят в состав 23 различных комиссий и рабочих групп при столичном акимате. Депутаты постоянной комиссии участвуют в работе жилищной комиссии, комиссии по размещению государственного образовательного заказа, ономастической комиссии, рабочей группы по разработке проекта регионального перспективного плана развития инфраструктуры здравоохранения, комиссии по рассмотрению социальных проектов и других комиссий.

На заседаниях постоянной комиссии были рассмотрены следующие вопросы:

- обсуждение основных задач и направлений работы исполнительных органов столицы;

- об эффективности и целесообразности передачи объектов культуры и спорта города Нур-Султан в рамках создания и реализации проектов государственно-частного партнерства;

- о развитии и реализации дуального обучения и трудоустройстве выпускников технического и профессионального образования;

- перспективы развития дошкольного воспитания и образования в городе Нур-Султан;

- о реализации комплекса мер по повышению доступности первичной медико-санитарной помощи и проекта «Доктор у дома» и другие.

Первые два заседания постоянной комиссии седьмого созыва были посвящены обсуждению основных задач и направлений работы исполнительных органов столицы. Депутаты ознакомились с деятельностью подразделений столичного акимата по курируемым сферам. В ходе заседаний были выявлены различные проблемные вопросы касательно Гуманитарного колледжа, отсутствия спортивной площадки при школе-гимназии № 4 имени Жамбыла Жабаева, недостатков работы инватакси, реконструкции железнодорожной больницы, модернизации библиотечной системы. Комиссией был дан ряд рекомендаций городскому акимату, в результате чего принято решение по выкупу земельных участков для строительства спортивной площадки, также депутаты были включены в состав рабочих групп, где внесли вклад в комплексное решение указанных проблемных вопросов.

Вопрос эффективности и целесообразности передачи объектов культуры и спорта города Нур-Султан в рамках создания и реализации проектов государственно-частного партнерства рассматривался на заседании постоянной комиссии с приглашением генерального директора ТОО «Astana Venue Management», который представил депутатам стратегию развития деятельности объектов, переданных в доверительное управление акиматом (Дворец мира и согласия, Дворец Независимости, комплекс Астана-Байтерек).

По итогам работы постоянной комиссии рекомендовано провести бюджетную, коммерческую, общественную, отраслевую оценку эффективности каждого проекта ГЧП, предоставить информацию по обеспечению 50% скидкой молодёжи города при посещении спортивных объектов столицы, рассмотреть возможность определения единого администратора по возмещению расходов на доверительное управление и за пользование услугами объектов культуры и спорта, разработать правила возмещения коммунальных расходов, подготовить аналитическую информацию по оценке эффективности деятельности Паралимпийского тренировочного центра и Ледовой арены «Тарлан» для людей с ограниченными возможностями.

Вопросы функционирования Портала социальных услуг и обращения Общественного объединения «Молодёжное общество инвалидов» по улучшению услуг для лиц с инвалидностью рассмотрены в связи с многочисленными вопросами, связанными с некачественным оказанием услуг лицам с ограниченными возможностями.

Рекомендовано принять меры по устранению существенных различий в статистических данных о количестве лиц с инвалидностью, представленных управлением занятости и социальной защиты и управления общественного здравоохранения; внести в маслихат проект решения о внесении изменения в норму, касающуюся использования средств в размере, не превышающем 35 МРП, лицам, сопровождающим детей-инвалидов и инвалидов первой группы по своему усмотрению на транспортные расходы, питание или проживание, с учётом диагноза лиц с инвалидностью; принять меры по обращениям, поступившим в Центр IKomek 109; взять на особый контроль вопрос по улучшению услуг инватакси; Ревизионной комиссии провести в рамках внешнего государственного аудита и контроля за соблюдением требований законодательства о государственных закупках по фактам, изложенным представителями общественных объединений.

По итогам заседания постоянной комиссии «О развитии и реализации дуального обучения и трудоустройстве выпускников технического и профессионального образования» постоянной комиссией рекомендовано акимату города Нур-Султан утвердить квалификационные требования для наставников в рамках дуального обучения, активизировать работу региональной палаты предпринимателей, отраслевых ассоциаций по развитию коллективной ответственности всех заинтересованных сторон, разработать стимулирующие меры для работодателя и обучающегося.

В ходе заседания депутаты отметили низкий уровень участия Центра модернизации образования в подготовке наставников для дуального обучения. Кроме того, в работе названного Центра выявлены серьёзные системные проблемы.

Также депутатами рекомендовано разработать методику расчёта прогноза потребности в рабочих и специалистах с учётом реальных запросов рынка труда и тенденций развития перспективных направлений экономики, изучить потребность в кадрах ведущих компаний столицы, внести предложения в центральные исполнительные органы по внесению изменений и дополнений в законодательство в сфере дуального обучения.

Вопросы развития дошкольного воспитания и образования требуют постоянного контроля и оценки деятельности дошкольных организаций образования со стороны уполномоченного органа. Однако в ходе проверок Департамента по обеспечению качества в сфере образования выявлено 34 школы, имеющие классы предшкольной подготовки, но не уведомившие о начале деятельности. Более того, в уставах данных школ не указана реализация программы дошкольного воспитания и образования. 32,6% педагогов не имеют специального образования. Имеются обращения родителей в Департамент по обеспечению качества в сфере образования, Департамент полиции и Прокуратуру. В связи с имеющимися проблемными вопросами депутатами рекомендовано предоставить предложения по совершенствованию системы дошкольного воспитания и образования; принять меры по привлечению к ответственности лиц и организаций, не направивших уведомление о начале деятельности; проанализировать порядок функционирования системы INDIGO и внести предложения по улучшению её работы, разработать критерии для введения рейтинга дошкольных учреждений столицы.

В ходе заседания постоянной комиссии «О реализации комплекса мер по повышению доступности первичной медико-санитарной помощи и проекта «Доктор у дома» городскому акимату было рекомендовано рассмотреть вопрос создания профилакториев для медицинских работников и комнат дневного пребывания для их детей, а также изучить вопрос доплаты к заработной плате медицинских работников столицы.

В рамках третьей очередной сессии маслихата был рассмотрен вопрос обеспечения государственной политики в области защиты прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью (усыновление, опеку или попечительство, патронат) в городе Нур-Султан.

Депутатами были отмечены проблемные вопросы низкой заработной платы воспитателей интернатных учреждений, необеспеченность детей-сирот жильем и работой. Местному исполнительному органу был дан ряд рекомендаций по деинституционализации детей-сирот, увеличению денежных выплат опекунам, патронатным воспитателям, приемным семьям детей-сирот.

На пятой внеочередной сессии маслихата было принято решение, предусматривающее увеличение социальной помощи ветеранам ВОВ, ветеранам боевых действий на территории других государств, другим лицам и труженикам тыла, а также возмещение затрат лицам, сопровождающим инвалидов 1 группы с затруднением в передвижении и детей-инвалидов, получивших услуги санаторно-курортного лечения.

День депутата «Об организации обучения в школах в период коронавирусной инфекции, проблемы и пути решения». 

Депутаты высказали ряд предложений и замечаний, отметив, что уполномоченный орган, некоторые руководители школ не организовали должным образом контроль по проведению профилактических мероприятий, хотя из бюджета были выделены значительные финансовые средства. Недостаточно проводится разъяснительная работа среди педагогов о необходимости вакцинирования.

Публичные слушания «Обеспечение повышения социального статуса педагогических работников».

Постоянной комиссией рекомендовано акимату принять меры по повышению заработной платы административного и управленческого персонала организаций образования, учитывая опыт других регионов страны, включая заключение соглашений с профсоюзами проработать вопрос повышения социального статуса педагогических работников с отраслевым профессиональным союзом.

На каждое заседание постоянной комиссии приглашаются жители города, представители той или иной сферы деятельности, рассматриваемой на заседании, депутатами осуществляются выезды на различные объекты. Кроме того, при подготовке к заседаниям изучаются обращения жителей, поступающие в единый контакт-центр Ikomek, что дает возможность выявить насущные вопросы общества, требующие решения.

Так, члены постоянной комиссии посетили Центр поддержки института семьи «Жанұя», провели рейды по общественному транспорту и социальным объектам на предмет доступности для людей с ограниченными возможностями, замечания переданы ответственным органам, представителям бизнес-структур.

Члены Постоянной комиссии поддерживают тесную связь с жителями своего закрепленных участков, разъясняют программные документы, Послания Главы государства, рассматривают поступающие обращения, проводят прием граждан, участвуют во всех мероприятиях, проводимых на округе.

Налажен контакт со всеми организациями, находящимися на закрепленных участках: со школами, поликлиниками, воинскими частями, досуговыми центрами, дворовыми клубами, которым по мере возможности депутаты оказывают спонсорскую помощь. завершение, хочу поблагодарить депутатов городского маслихата за совместную работу, пожелать всем здоровья и благополучия.

Спасибо за внимание.