На публичных слушаниях, состоявшихся в столичном маслихате под председательством секретаря маслихата Нурпиисова Ж.Г., обсудили состояние торгового обслуживания жителей города и повышение уровня и качества оказываемых услуг.

Как известно, по уровню развития торговых сетей сегодня можно судить об уровне развития экономики региона. Сфера торговли и услуг в структуре ВРП составляет свыше 70%. По словам докладчика, объем розничного товарооборота в столице в сравнении с 2011 годом увеличился почти в 2 раза, а продажи через сеть оптовой торговли  в 1,6 раза. По последнему показателю Астана занимает первое место по республике. Объем инвестиций в сферу за последние 5 лет увеличился почти в 3,5 раза. Численность занятых в области торговли составляет 197 тысяч человек, иначе говоря, каждый пятый житель столицы занят в сфере торговли, их средняя заработная плата составляет 145600 тенге.

Общее количество объектов торговли столицы составляет свыше 2,5 тысяч, из которых 25 - торговые рынки, 7 – торгово-развлекательные центры, 13 - торговые сети, остальное - большие и маленькие магазины.

Одной из существовавших ранее проблем в области рыночной торговли было отсутствие прозрачности налоговых поступлений. В этой связи с января следующего года согласно изменениям в законодательстве, регламентирующим деятельность торговых объектов, будут вестись реестры договоров аренды, в которых арендодатели будут указывать все данные на своего арендатора, суммы арендной платы, расположения объекта и прочее. 

В качестве основных нарушений владельцев объектов рыночной торговли докладчик отметила отсутствие санитарно-эпидемиологического разрешения, самовольный захват земли, наличие пунктов общественного питания без санитарного заключения, подключение к централизованным сетям и т.д.

- За такие грубые нарушения владельцы рынков привлечены к административной ответственности на общую сумму штрафов более 10,5 миллионов тенге. Также были демонтированы незаконно установленные контейнера и сооружения, не имеющие соответствующих разрешительных документов. К примеру, на рынке «Шарын» демонтированы 70 контейнеров, - добавила Р.Каугабаева.

Она также рассказала и о развитии молодежного предпринимательства. В рамках специальной программы для молодежи, участие в которой может принять любой в возрасте до 29 лет, уже просубсидировано 14 проектов в сфере торговли. 

Подробно докладчик разъяснила и ситуацию со стихийной торговлей. Так, всего с начала года в городе было демонтировано 384 незаконно установленных торговых павильонов. Привлеченные к административной ответственности по статье 204 «Торговля в неустановленных местах» предприниматели теперь должны выплатить штрафы на сумму почти 9,5 миллионов тенге.

По словам Р.Каугабаевой, основной причиной увеличения стихийной торговли являются низкие штрафные санкции. В настоящее время размер штрафа, предусмотренного вышеуказанной статьей, составляет 5 МРП, в случае повторного совершения нарушения - 10МРП. В качестве альтернативы стихийной торговли для тех, кто хочет работать легально, столичный акимат предлагает принять участие в программе «1000 мест. Уличная торговля». В рамках программы определены и согласованы места и списки объектов торговли с указанием целевого назначения, квадратуры, требований, предъявляемым к фасадному виду торгового объекта в зависимости от того, стационарный павильон или мобильная установка. При этом участок выдается в аренду сроком на 7 лет.

Также в качестве проблемных вопросов докладчик отметила наличие рынков и торговых центров, находящихся на территории столицы, но уплачивающие налоги в другие регионы. К тому же,  магазины, занимающие площадь менее 50 квадратных метров, проверяются только при наличии обращений и жалоб. В иных случаях уполномоченный орган не имеет права на проверки.  

В ходе дискуссии депутаты обратили внимание на то, что нередко магазинчики или рестораны, не заключая соответствующего договора на вывоз мусора, выбрасывают свои отходы в мусорные контейнеры, расположенные во дворах, предназначенные для жилых домов. Также стоит уделить особое внимание интернет-коммерции. По мнению народных избранников, необходим тщательный мониторинг сектора электронной торговли, платежи которого нередко проходят мимо налоговой базы и бюджета города.   

Также в рамках слушаний заместитель руководителя департамента по защите прав потребителей города Астаны Мейрамгали Молдашев рассказал об изменениях в законодательство, регулирующее отношения потребителя и услугодателя.  

Так, Закон РК «О защите прав потребителей» пополнился 3 новыми статьями, еще 23 статьи были дополнены новыми пунктами. 

Отныне продавец не имеет права увеличивать стоимость товара, приобретенного в рассрочку или не вернуть задаток покупателю, а также навязывать лишний товар. У уполномоченного органа появились полномочия применять административные меры при нарушении прав потребителей на получение полной информации о товаре и гарантийных сроках.    

В случае отказа в обмене или возврате товара в установленные сроки покупатель вправе требовать через суд выплаты неустойки в размере 1% от цены товара за каждый просроченный день.  Кроме того, потребители имеют право вернуть товар с истекшим сроком годности, не отвечающий требованиям технического регламента и нормативно-правовых актов по истечению 30 календарных дней. При этом не имеет значение был ли в употреблении товар, сохранены ли его товарные свойства.  

По словам депутатов, сегодня следует обратить особое внимание на отсутствие прозрачности в деятельности рынков, где налоги не уплачиваются в полном объеме. 

В работе публичных слушаний приняли участие заместители акимов районов Астаны, руководители департаментов и управлений столицы, местных  полицейских служб города и районов, представители общественных объединений и средств массовой информации.