Состоялось заседание постоянной комиссии маслихата по вопросам бюджета, экономики, промышленности и предпринимательства
21.02.2018
С докладом об итогах аудиторских проверок за расходованием бюджетных средств, направляемых на благоустройство столицы выступил председатель Ревизионной комиссии по городу Астане Галымжан Молдаш. По его словам, в 2017 году в Астане проведено 18 аудиторских мероприятий и проверено 68 объектов. В результате выявленных финансовых нарушений к ответственности привлечено 127 лиц, 48 - к административной и 79 должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
Аудит эффективности использования бюджетных средств, выделенных районным акиматам на освещение, санитарную очистку и благоустройство столицы, длился с 2015 года и включал в себя 7 месяцев 2017 года.
- Благоустройство - затратная часть городского бюджета. Только в 2017 году затраты бюджета столицы составили более 36 млрд. тенге, что составляет 20 процентов всех текущих затрат города. Это связано, в первую очередь, с ростом обслуживаемой территории и проведением значимых мероприятий. Аудит показал, что выделяемые средства используются по целевому назначению. Все намеченные мероприятия выполняются, запланированные показатели достигнуты. Наряду с качественным изменением развития сферы благоустройства в целом аудит показал наличие отдельных недостатков, влияющих на эффективность проводимых мероприятий, - сказал глава Ревизионной комиссии.
По его словам, основной причиной недостаточно эффективной деятельности в части благоустройства является отсутствие документов, систематизирующих процесс проведения работ и надлежащего учета активов.
- Документы, по которым осуществляется работа по благоустройству, несовершенны. И это не может не отразиться на использовании средств. Правила и нормы, по которым ведется благоустройство города, а также содержание и защита зеленых насаждений имели отдельные недостатки и пробелы, а именно, несоответствие отдельным требованиям Экологического кодекса республики и типовым правилам. Так, они не содержали нормы, регламентирующие организацию работ, учет, их выполнение и правильность оплаты; содержали много прямых и косвенных отсылочных норм. Полагаем, что в правилах должно быть описание работ, кратность уборки, в особенности, механизированной. Есть подобный опыт других регионов страны, - предложил Галымжан Молдаш.
Главной мыслью, прозвучавшей на заседании постоянной комиссии маслихата, стала необходимость принятия единого реестра зеленых насаждений. Регистрация зеленых насаждений поможет проследить, по назначению ли акиматы районов используют бюджетные деньги, выделенные на благоустройство.
- Достаточно каждому дереву прикрепить штрих-код и проблема решается. Если одно ведомство будет считать деревья, другое их измерять, третье - их убирать. Пройдет год, посадим новые деревья, опять примемся их считать. Нужно всего лишь подключить городских IT-специалистов и мы эту проблему снимем, - поделился депутат маслихата Алмаз Ким.
Это предложение нашло поддержку у присутствующих. Было решено внести его в проект постановления.
- Образно говоря, это паспорт на каждое дерево, которое имеет свои свойства, по типу, высоте, строению корневой системы, и так далее. Это своего рода научный документ и он предоставит детализацию каждому зеленому объекту, присвоит ему номер, это будет как родословная. В реестре будет указано, когда дерево посажено, его возраст. Мы, как аудиторы, считаем, что он нужен. Его наличие позволит рассчитать затраты на полив, мероприятия по удобрению. Может быть, понадобятся дополнительные реагенты. Если бы был реестр, затраты стали бы более прозрачным. Другой вопрос, кто возьмется за эту работу? Это тяжелая кропотливая работа. Тем не менее, город растет. Насколько мне известно, каждый год в Астане количество зеленых насаждений увеличивается на 15-20 тысяч. Поэтому реестр нужен, чтобы четко знать, сколько деревьев есть в том или ином районе, - считает председатель Ревизионной комиссии по городу Астане.
Кроме этого, депутаты заслушали содоклады акимов районов города Сарсембаева А.З., Закарьянова Т.К., Турлубек А.А.
По итогам заседания принято постановление постоянной комиссии, в котором отмечены проблемные вопросы и даны соответствующие рекомендации ревизионной комиссии по городу Астане и аппаратам акимов районов "Алматы", "Есиль", "Сарыарка".
В работе постоянной комиссии участвовали секретарь маслихата Нурпиисов Ж.Г., акимы районов города, руководители управлений города, СМИ.