Внеочередная сессия: утверждение отчёта об исполнении бюджета города Астаны за 2023 год

В городском маслихате прошла внеочередная сессия под председательством Ерлана Каналимова.

В работе внеочередной сессии приняли участие заместитель акима города Евгений Глотов, акимы районов города, руководители государственных структур, представители общественности и СМИ.

Руководитель управления финансов Алиби Жумаев информировал об исполнении бюджета города Астаны за 2023 год. Он доложился, что план перевыполнен, представил данные о суммарном доходе, плановых показателях и перевыполнении ряда показателей. Жумаев отметил, что выполнен план по налоговым, неналоговым поступлениям, поступлениям от продажи основного капитала.

Сабит Муканов – и.о. председателя Ревизионной комиссии по городу Астане сказал, что структура представленного отчета соответствует требованиям Бюджетного кодекса. Все недостатки были обсуждены в ходе заседаний постоянных комиссий и совместных заседаний. Далее Муканов остановился на системных проблемах. Так, по его словам, продолжается формальное планирование, без учёта важных составляющих, не прекращается процесс роста недоимок, невозврата вознаграждения по кредитам. Недочёты в информационном обеспечении привели к недопоступлению значительных средств в городской бюджет. Несмотря на то, что город является донором для РБ, наблюдается зависимость от вышестоящего бюджета. В течение года после пяти уточнений бюджет вырос в разы, постоянно меняется перечень инвестиционных проектов. Ревкомиссией направлено 283 рекомендаций администраторам бюджетных программ, 162 материала направлено в связи с административными правонарушениями, 9 материалов по уголовным правонарушениям.

Кайсар Манкараев – руководитель управления экономики и бюджетного планирования сообщил, что в Плане мероприятий по реализации Плана на 2023 год предусмотрено 175 мероприятий, фактически освоено 99,6%. По итогам 2023 года отмечена положительная динамика основных показателей, характеризующих развитие столицы. Рост объема валового регионального продукта обеспечен на 5,2%. По итогам 2023 года индекс физического объема промышленного производства на уровне 97,7%, вследствии снижения в обрабатывающей промышленности на 2,3%. По словам спикера, анализ реализации Плана за 2023 год показывает, что по отдельным направлениям развития региона не обеспечено достижение 17 целевых индикаторов.

С Заключением постоянной комиссии маслихата города Астаны по вопросам бюджета, экономики, промышленности и предпринимательства выступил Кендебай Адамбек – председатель постоянной комиссии, который   отметил, что показатели улучшилсь по сравнению с прошлым годом. Однако по данным Ревкомиссии несмотря на снижение уровня инфляции наблюдается рост цен на продуктовые товары. Пять уточнений бюджета состовшихся в 2023 году, свидетельствуют о некачественном планировании. До сих пор не найдены пути решения системных проблем. По итогам аудита акиматов районов города выявлено много нарушений финансовой дисциплины, многие индкаторы не выполнены. Председатель постоянной комиссии акцентировал внимание на необходимость целенаправленной  работы по недоимкам, повышению эффективности собираемости по налогам, возращению дебиторской и кредиторской задолженности. По мнению спикера,  в экономическм блоке имеется огромный потенциал, который нужно активно использовать.

Депутат Бауыржан Смаилов отметил, что многие показатели улчшились, однако 0,5% неисполнения вроде небольшой процент, но это миллиарды тенге в суммарном выражении. В его округе не завершены работы по водоснабжению и неисполненная сумма могла бы закрыть этот вопрос. По мнению депутата, нужно привлекать к ответственности рукодителей управлений, которые не исполнили бюджет. Эти средства можно было направить на решение социальных задач.

Депутат Канат Ибраев основной упор сделал на слабую позицию по развитию обрабатывающей промышленности. Депутат уже год пытается инвестировать в развитие малой промышленной зоны. Представителям «Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности РК» обещали, что мебельщики города войдут в проект «комфортная школа». Однако сегодня уже понятно, что зайдут либо зарубежные производители, либо иногородние.

Председатель маслихата Ерлан Каналимов отметил, что в ходе совместных заседаний обращалось внимание на необходимость укрепления финансовой дисциплины. Прошлогодний совместный план дал свои плоды. Предлагается внести изменения в KPI, усилить ответственность  первых руководителей. Каналимов попросил председателя постоянной комиссии по вопросам  бюджета, экономики, промышленности и предпринимательства совместно с председателями других постоянных комисий подготовить итоговый материал для направления в адрес акима города.

По словам заместителя акима города Евгения Глотова, исполнение бюджета на 95%, свидетельствует об улучшении показателей по сравнению с прошлым годом. Он заверил депуттатов, что по неисполнению показателей  будут приняты меры, итоги аудиторской проверки будут рассмотрены очень тщательно. В прошлом году были отдельные показатели, демонстрирующие ухудшение положения. Основным показателем будет являться рост валового продукта на 6%. В настоящее время показатели растут и даже те, которые были худшими. Есть надежда, что если сохранится рост ВРП, в итоге он может достигнуть 7-8%. Развитие малых промышленных зон – это перспективное направление развития экономики. Город готов предоставить готовую инфраструктуру для инвесторов. По мнению заместителя акима города, мебельный кластер с учётом динамики крупных проектов, имеет возможность для роста. Он предложил отдельно встретиться для решения всех вопросов.

Также депутаты в ходе сессии, согласно повестке дня рассмотрели и обсудили другие вопросы,  и по ним были приняты соответствующие решения.