День депутата по вопросам применения законодательства о государственных закупках
29.02.2024
В городском маслихате прошёл День депутата по вопросам применения местными исполнительными органами законодательства о государственных закупках.
Заслушали руководителя управления активов и государственных закупок Нурлан Алимжанова, который информировал участников мероприятия, что на последнем заседании акимата большое внимание было уделено вопросу государственных закупок. Назрела необходимость внесения предложений об изменении действующего законодательства. В связи с этим новый проект Закона РК «О государственных закупках» находится в Мажилисе Парламента РК. Закупки по инжиниринговым услугам по технадзору проводятся через конкурс с использованием рейтингово-бальной системы. Предлагается введение общественного мониторинга по деятельности, связанной со строительством, внедрение возможности заключения договоров «под ключ» в сфере строительства – EPC контракты, когда работы по проектированию и строительству выполняются одним поставщиком. Также предполагается изменение порядка обжалования, в соответствии с которым управление, например, будет давать оценку своим действиям. За этим, по мнению спикера, кроются коррупционные риски. Положительным моментом является тот факт, что предпочтение будет отдаваться отечественным производителям, что будет способствовать уменьшению срока реализации проекта и качество товаров зачастую лучше.
Депутат Нурлан Утешев заявил, что депутаты поддерживают предложения управления, касающиеся поддержки отечественных производителей. По мнению депутата, следует изучить опыт закупки товаров отечественного производства. В этих целях можно использовать государственное грантовое финансирование. Так, на сегодня «Национальный центр поддержки гражданских инициатив» является единым оператором грантов и имеет значительный опыт работы в данной области.
Депутат Владислав Сергеев поддержал озабоченность руководителя управления активов касательно внесения изменений в законодательство, имеющих серьезную коррупционную составляющую. Он предложил обсудить этот вопрос с депутатами Мажилиса Парламента РК и подготовить свои предложения и пути решения от депутатов маслихата и членов партии «AMANAT».
Депутат Бауыржан Смаилов поднял вопрос процедуры госзакупок касательно сбора мусора. По словам депутата, в технической спецификации прописываются такие условия, которые невозможно обеспечить рядовым организациям. Или требования включают наличие такой спецтехники, которая имеется только у ТОО «Астана Тазалык». И побеждают они. Депутата интересовал вопрос - почему в работе конкурсной комиссии не принимают участие депутаты маслихата.
Депутат Табигат Зейнулкабден говорил о длительности процедуры закупа, которая с обжалованием составляет 2-3 месяца. В случае, если поставщик недобросовестный, срок затягивается еще на 2 месяца. Также он поднял вопрос по ИП, которые по мелким материалам демпингуют цены, в результате они побеждают. Но, когда ИП отправляешь заказ, он не отвечает, исчезает. Показатель финансовой устойчивости поставщик должен продемонстрировать. Например, «Астана Су арнасы» покупает реагенты для очистки воды, пока товар придёт проходит долгое время.
Депутат Маулен Самамбетов отметил, что много вопросов связано с квазигосударственным сектором, есть проблемы. Очень важно уменьшить сроки, если поставщик один, требуется повторно проводить конкурс, то затратно по времени. В связи с этим он предложил собрать заказчиков, представителей коммунальных служб на площадке маслихата или площадке управления активов и попросить внести свои предложения. В итоге скомпоновать все предложения и внести их в Мажилис Парламента РК.
Также депутат предложил в Закон РК «О статусе столицы» включить предприятия квазигосударственного сектора, которые в основном занимаются одним видом деятельности. Так, ТОО «Астана орманы» занимается только благоустройством Зеленого пояса столицы. По мнению депутата, коммунальные предприятия, которые круглосуточно обслуживают город, должны быть поддержаны. Тем более есть поручения Глава государства - привести в порядок город и обеспечить его озеленение. Эти предприятия нельзя в один момент распустить, там работает порядка двух-трёх тысяч людей.