Заседание комиссии по вопросу об использовании коммунального имущества

В городском маслихате прошло заседание постоянной комиссии по вопросам бюджета, экономики, промышленности и предпринимательства под председательством Кендебая Адамбека на тему «Осуществление контроля за использованием коммунального имущества».

Председатель постоянной комиссии открывая заседание отметил, что данный вопрос рассматривается депутатами не в первый раз. Вопрос об эффективности деятельности предприятий, переданных в доверительное управление, обсуждался в апреле 2022 года. В столице ряд предприятий, переданных в доверительное управление.  Депутатов интересует, насколько целесообразно было передавать данные объекты в доверительное управление.

Нурлан Алимжанов - руководитель управления активов и государственных закупок информировал участников заседания касательно передачи инженерных сетей в коммунальную собственность. По словам спикера, из-за увеличения темпов строительства, образовался ряд бесхозных объектов и сетей, которые застройщики не оформили надлежащим образом и не передали для обслуживания эксплуатирующим организациям своевременно. С 2019 года управление проводит работу по выявлению и признанию бесхозными более тысячи единиц, из которых в коммунальную собственность, на основании решения судов, переданы 960 объектов, в работе 60 объектов. На территории города есть объекты, не принятые с 2004 года. Касательно коммунальной собственности он сказал, что в столице 385 коммунальных юридических лиц, среди них 69 убыточных предприятий. В соответствии с комплексным планом приватизации подлежат 10 субъектов коммунальной собственности. Всего заключено 129 договоров доверительного управления. Таким образом осуществляется поддержка предпринимательства. По словам Алимжанова, передача объектов сократила расходы из местного бюджета более чем на 50%.

Депутат Азамат Айтхожин сказал, что поддерживает идею - принцип экономии должен учитываться, но просит обратить внимание на качество обслуживания этих компаний.  В первую очередь речь идёт о безопасности, в бассейне, на игровых площадках должны быть созданы все условия, также обеспечена пожарная безопасность.

Депутат Аскар Смагулов обратил внимание коллег на таблицу, где написано, что 738 млн. тенге собираете за аренду 49 тысяч кв. м., получается, что аренда обходится 1200 тенге за кв. метр за месяц, это крайне низкая цена за аренду.  Депутат попросил внести пояснение. Кто передал это имущество, которое сдаётся по такой низкой цене, СПК или кто-то другой.

Депутат Сауле Самидин отметила, что по результатам проверки было такое замечание, что доходы в основном от государственных учреждений, где экономия, если из бюджета 65% выплачивается за аренду. Доверительная управляющая компания в течение ряда лет эксплуатирует объект, есть ли такая норма, где оговаривается проведение ремонта за счёт компании. В рамках развития креативной экономики все большие культурные учреждения в руках государства, где предприниматели могут получать информацию, где и когда свободно то или иное помещение, сцена. На сегодня нет такой информации.  Нет единой карты, когда можно заходить на 1,2,3- дневную аренду. Депутат попросила внести ясность в этот вопрос.

Депутат Бекзат Жолжаксынов также выступил с вопросом, почему так мало идёт в бюджет от предприятий, переданных в доверительное управление. Действует СПК Астана, на балансе рынок «Шапагат», или в договоре прописано, какой процент нужно направлять в бюджет города. Переданные в доверительное управление объекты используются, от них идёт доход, в связи с этим депутат предложил, либо за объекты нужно платить больше, либо передать их обратно в коммунальную собственность.

По передаче инженерных сетей коммунальным предприятиям задал вопрос депутат Табигат Зейнулкабден, среди них есть незавершённые проекты, у которых не сохранились техническая документация, исполнительная съемка и т.д. Впоследствии коммунальные предприятия понесут значительные расходы. Депутат предложил, чтобы управления транспорта, строительства, УТЭК восстановили хотя бы техническую документацию и только после этого совершалась передача коммунальным предприятиям, так как иначе это значительная потеря времени для предприятий.

По мнению председателя маслихата Ерлана Каналимова, следует разобраться с проектами управлений строительства, транспорта, УТЭК, подготовить план работы, чтобы понять, какие из проектов не реализованы, иногда не по вине этих управлений. Это происходит в связи с тем, что некоторые проекты долгосрочные из-за поэтапного финансирования. Каналимов предложил принимать такие проекты поэтапно, как только завершена очередь, принимать в коммунальную собственность, не дожидаясь завершения проекта. Так, есть дороги, которые строятся в течение 7 лет. Он попросил изучить эту норму и заверил, что депутаты выступят с инициативой по внесению изменений в Мажилисе и профильном министерстве.

По основным подрядчикам, по которым есть вопросы, нужно составить рейтинг, чтобы на будущих госзакупках управления учитывали, с какими рисками могут столкнутся. Он отметил, что есть факты субаренды, когда берут для одних целей, используют для других целей. В прошлом году в рамках Астана РЭК, Астана-Теплотранзит рассматривался вопрос по принятию бесхозных электрических кабелей, подстанций, ПТП, построенным тепловым сетям и др. С Ревизионной комиссией обсуждалось, чтобы их принять на баланс города, а потом поэтапно передавать предприятиям. В целом при использовании госимущества нужна цифровизация, все должно быть в одной базе, нарушения в том числе, для открытости и объективности.

Председатель комиссии Кендебай Адамбек сказал, что депутатам представлены два документа по итогам проверки, есть вопросы по реестру, где половина предприятий не предоставили отчёт о деятельности, отсутствуют план, перечень объектов мониторинга. Адамбек попросил в течение 10 дней изучить документы и направить информацию. Для ТОО «Astana Venue Management», есть рекомендации, которые нужно исполнить в срок и направить информацию об исполнении в маслихат.