Специальные экономические зоны столицы

Под председательством Кендебая Адамбекова прошло заседание постоянной комиссии по вопросам бюджета, экономики, промышленности и предпринимательства.

Открывая заседание, председатель комиссии информировал депутатов о предварительной работе комиссии по вопросу деятельности Специальных экономических зон в городе Астане, их экономического эффекта и перспективах развития.

К заседанию были запрошены материалы от уполномоченных государственных органов, однако, как отметил Адамбеков, часть государственных органов информацию не представила, часть направила некачественную информацию. Депутаты посетили плановые объекты – специальные экономические зоны столицы, ознакомились с материалами проведенного аудита.

Руководитель управления по инвестициям и развитию предпринимательства Халел Акимжанов представил информацию по двум индустриальным паркам: СЭЗ «Астана-жана кала» и СЭЗ «Астана-технополис», деятельность которых планируется до 2027 и 2042 года соответственно.  Портфель СЭЗ «Астана-жана кала» включает 95 проектов. Введено в эксплуатацию 50 проектов с созданием 5736 рабочих мест. Акимжанов подробно остановился на содержании индустриального парка №1 – инфраструктуре, объеме экспорта, объеме производства. Также он доложил об имеющихся проблемных незавершенных проектах, в первую очередь это ливневая канализация, хозяйственно-бытовая канализация, электроснабжение индустриального парка. В связи с этим необходимо проведение технического аудита. Касательно индустриального парка №2 Акимжанов сказал, что есть технико-экономическое обоснование. На территории парка начался процесс газификации, вследствие этого некоторые предприятия переходят на автономное обслуживание.

И.о. руководителя ТОО «Астана Invest» доложил о том, что планируется реализовать 11 проектов, в том числе производство газобетонных блоков, производство вакуумного выключателя и микропроцессорных систем, производство стеновых панелей. На сегодняшний день конструкции возведены, ожидается ввод в эксплуатацию. Планируется реализация 8 проектов, которые в настоящее время находятся на разных этапах, но в основном конструкции возведены. Для повышения эффективности совместно с министерством разработана Дорожная карта на ближайшие два года. С учётом наполнения парков будут развиваться следующие направления – изъятие земельных участков, где простаивают производства для дальнейшей их передачи потенциальным инвесторам, и предоставление свободных участков под высокотехнологичные и импортозамещающие проекты с высокой добавленной стоимостью. Также необходим анализ действующих производств с возможностью расширения и модернизации для увеличения рабочих мест. Для осуществления IT проектов и новых технологий предлагается строительство нового парка.

Председатель комиссии выразил неудовлетворенность представленной информацией, так как, по его мнению, развитие только 3 направлений деятельности не может обеспечить решение задач, поставленных перед ТОО. Постоянная комиссия внимательно изучила предыдущие решения маслихата, направленные организации. Решения маслихата за 2018 год до сих пор не исполнены. В связи с этим Адамбеков поддержал предложение руководителя управления о необходимости проведения технического аудита, а также финансового аудита.

Багдат Байсеитов и.о. руководителя доложил о строительстве инфраструктуры индустриального парка№1, общей стоимости, этапах реализации строительства. В течение 6 лет не были построены сети водоснабжения, электроснабжения. Сейчас главная задача – обеспечение теплом территории парка. В текущем году планируется введение в эксплуатацию готовых инженерных сетей, подписание актов приемки.

Депутат Ергалиев сказал, что исходя из представленной информации, 299 предприятий зарегистрировано на территории СЭЗ, всего в городе 807 предприятий. Если сравнить с показателями других стран, таких как Китай или РФ, наши показатели не радуют. Есть ли пути решения проблем, почему не все стремятся попасть в число предприятий СЭЗ, возможно, ведется слабая информационная работа с населением. Ведется ли работа по увеличению количества предприятий СЭЗ, ведь именно это влияет на социально-экономические показатели, уменьшает зависимость от импорта товаров. Депутат призвал представить пути решения данного вопроса. Самим управлением не разработана ни одна программа развития предпринимательства, нет чёткой стратегии. Нужно проводить исследование рынка других стран, анализ сопоставимый с городами, схожими по экономической ситуации.

Депутат Айтхожин спросил у руководителя управления по инвестициям и развитию предпринимательства, с какой целью создавалась СЭЗ. У многих предпринимателей складывается впечатление, что наоборот создается больше помех и сложностей.

Депутат Кульмагамбетова по поводу налоговых поступлений сказала, что это деятельность компаний, которые находятся на территории СЭЗ, деятельность управления должна быть сосредоточена на создании условий для предпринимателей. Людей, работающих на предприятиях, депутаты видели сами, крайне мало. Хотя основная задача любого предприятия СЭЗ – это трудоустройство населения. Второй парк всего 600 рабочих мест, это реальные цифры, заявленных 5000  мест точно нет.

Депутат Сергеев привел пример Германии, где инвесторам четко объясняют, куда он может вложиться, сферу деятельности.  Депутат предложил управлению подготовить алгоритм действий для инвесторов.

Председатель  подводя итоги заседания, сообщил, что все предложения и замечания депутатов будут включены в постановление постоянной комиссии.