Организация питания в учреждениях образования

В городском маслихате под председательством Алтыншаш Табулдиной прошло заседание постоянной комиссии по вопросам социально-культурного развития  по вопросу  «Об организации питания в учреждениях образования».

Заместитель руководителя городского Управления образования  Нариман Танатаров в начале своего выступления привел статистику по охвату горячим питанием школьников столицы. В 2022-2023 учебном году в 99 государственных школах столицы с 1 по 4 классы бесплатным горячим питанием обеспечены 89719 учащихся, с 5 по 11 классы по категории социально-уязвимых слоев населения льготно питаются 5936 учащихся.  Всего с 1 по 11 классы - 95 655 учащихся обеспечены горячим питанием. Приказом руководителя Управления образования стоимость питания учащихся государственных общеобразовательных школ столицы  с 9 января 2023 года  повышена на 30%, с 449 тенге до 584 тенге. Для усиления контроля качества питания в каждой школе города созданы бракеражные комиссии по контролю качества. В платформу «Мектеп меню», где публикуются меню школьных столовых, подключены все 99 государственных школ столицы. Среди проблемных вопросов заместитель руководителя управления образования выделил потребность в дополнительном финансировании на приобретении оборудования и мебели для школьных пищеблоков.

Председатель маслихата Ерлан Каналимов отметил, что депутаты неоднократно посещали организации образования и с проблемными вопросами ознакомились на местах. В выступлении отмечено, что 57 объектов образования нужаются в ремонте.  Депутаты всегда выступают за улучшение условий питания школьников, но, по мнению председателя маслихата, причина  проблем с поставщиками кроется в некачественно составленном договоре.  Поставщик, который работает только в течение одного года, старается выжать из имеющегося оборудования по максимуму, в результате через три года оборудование выходит из строя, и управление образования вынужденно просить долнительное финансирование.

Следующая серьезная проблема, некоторые школы не соответствуют санитарно-эпидемиологическим нормам. Это вызывает тревогу, так как могут быть случаи отравления, в городе были такие факты, поэтому питание школьников нельзя пускать на самотек. Каналимов считает, что ответственность за организацию питания несёт директор школы, так как именно директор издает приказ о готовности школы  к учебному процессу, в том числе по обеспечению горячего питания. Председатель маслихата предложил, чтобы департамент санитарно-эпидемиологического контроля по городу Астане подготовил список школ, где регулярно нарушаются санитарно-эпидемиологические нормы.

Также Каналимов подчеркнул, касательно меню проведен негласный опрос в школах, который показал, что многие дети не хотят питаться в школе из-за того, что питание не вкусное и не разнообразное.  

Известно, что в 17 объектах образования имеются киоски, или буфеты при школьных столовых, где продают чипсы, газированные напитки, полуфабрикаты и прочие, вредные для здоровья детей, продукты. Есть факт, когда 17 детей отравились продукцией из этих киосков.

По поводу эффективности расходования выделяемых средств на школьное питаниие. В 2021 году на школьное питание было выделено 1,1 млрд.тенге, фактическое расходование составило 264 млн. тенге, расхождение составляет 815 млн. тенге, которые должны были вернуть в местный бюджет. Есть остатки по неосвоенным средствам по питанию по ряду школ,  школа лицей №60 108 млн. тенге должны вернуть в бюджет, школа лицей №37 - 59 млн. тенге, школа лицей №72 - 31 млн. тенге, школа гимназия №22 - 4 млн. тенге.

 В качестве примера председатель маслихата привел опыт СТС компании, которая будет проводить конкурс среди 6 поставщиков общественного транспорта, следует взять на вооружение данный опыт и проводить такие же конкурсы. Каналимов попросил управление образования подготовить анализ по учёту рабочего дня школьника, чтобы все было зафиксировано.

Депутат Азамат Айтхожин задал вопрос  касательно стимости питания, было 449 стало 584 тенге – решит ли это проблему. Есть управления, которые не освоили миллиарды тенге. Депутат предложил перенаправить эти средства на питание школьников. На заседаниях неоднократно говорили про создание щкольного комбинита питания, на какой стадии решение вопроса в настоящее время. В каждом районе должен быть комбинат питания. Многие поставщики не хотят участвовать в организации питания, поэтому, по мнению депутата, нужно поднять стоимость питания,

Депутат Лязат Разбеков-Тулеуханова подчеркнула, вопрос определения единого поставщика рассматривался давно. Вопрос о повышении стоимости питания, по её мнению, назрел. Следет провести хорошую информационную работу во избежание негативного резонанса. Депутат отметила, что финансирование школ неполное, и его не хватает. Так, методика подушевого финансирования разработана в 2017 году, и естественно, она уже устарела. Та, ситуация которая сложилась вокруг финансирования, отражается на качестве питания. Органов, которые обладают контрольными функциями много, но директора школ  как между молотом и наковальней. Сегодня 14 детских садов в городе работают без руководителя, так как никто не хочет брать на себя огромную ответственность.

Депутат Алмагуль Сегизбай поддержала коллегу, нужно подойти с пониманием, директора школ находятся в сложой ситуации. Сегизбай сказала, что не согласна с мнением о том, что директоров школ нужно наказывать за то, что поставщик не справляется со своими обязанностями.

Председатель комиссии отметила, что понимает, что ужесточились требования к руководителям организаций образования. Табулдина попросила подготовить анализ по применению штрафных санкций по отошению к руководителям, данный вопрос нужно обсудить на одном из зааседаний.  

Председатель Ассоциации внедрения и контроля политики здорового питания детей и школьников Марат Баелев призвал проявить осторожность по данному вопросу. По мнению Баелева, обоснования стоимости питания, безусловно, должны быть. По примеру Алматы нужно оставить ту цену, которая была раньше. И абсолютно правы те, кто считает, что все вопросы, связанные с организацией питания, должны прорабатываться на научной основе. В течение 15 лет Ассоциация работает  по данной теме. Руководителю управления образования следует выработать свою линию, и думать о завтрашнем дне. Комбинат школьного питания, о котором говорил заместитель руководителя управления образвания, должен быть государственным и строиться на средства из РБ.

Алтыншаш Табулдина отметила, что есть жалобы по некачественному питанию, которые поступили через Ikomek 109. В связи с этими жалобами приняты ли меры по озвученным фактам. Депутаты предлагают внести изменениия в договор, чтобы поставщики несли какую-то ответственность за качество питания.