Публичные слушания по вопросу о перспективах развития НПО в сфере оказания социальных услуг

В городском маслихате под председательством Алтынаш Табулдиной прошли публичные слушания на тему «О перспективах развития НПО в сфере оказания социальных услуг».

Руководитель управления занятости и социальной защиты Илья Скуб информировал о взаимодействии с гражданским сектором по двум направлениям: по вопросам оказания специальных социальных услуг и реализации социальных проектов. В рамках государственного социального заказа Управлением ежегодно осуществляется финансирование неправительственных организаций, в части предоставления специальных социальных услуг. В настоящее время в городе функционируют 8 неправительственных организаций, предоставляющих специальные социальные услуги в условиях стационара, полустационара и ухода на дому для лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации. В центрах оказывается полный комплекс услуг в рамках разработанных стандартов. НПО оказывают специальные социальные услуги 1 752 людям с инвалидностью.

Депутат Бауржан Джангунаков поинтересовался можно ли законодательно снизить срок использования колясок, так как, по мнению депутата, 5-7 лет слишком большой срок использования.

Депутат Арайлым Кумаржанова задала вопрос по поводу предложения из минтруда обслуживать лиц с инвалидностью 2,3 группы с помощью «Яндекс Go», а инватакси должно обсуживать только инвалидов 1 группы. Как решается вопрос на данный момент. Для повышения качества работы инватакси почему не используется gps навигация.

Депутат Ляззат Разбекова-Тулеуханова отметила, что в отчетах указывается информация о проведенном мониторинге. Депутат попросила уточнить каким образом проводится мониторинг деятельности НПО и каков механизм эффективности распределения средств. Успевают ли сотрудники управления проводить обзвон тысячи людей, не проще ли автоматизировать данную работу.

И.о руководителя управления образования Нариман Еламанов информировал, что в рамках государственного социального заказа в 2022 году Общественный фонд «Право» реализует 4 социальных проекта:

1. Социально – правовые услуги, направленные на профилактику преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних;
2. Услуги, направленные на защиту прав несовершеннолетних, оказание психологической, социальной и консультативно-правовой помощи;
3. Услуги по мероприятиям, направленным на профилактику потребления наркотиков и противодействие наркомании среди несовершеннолетних;
4. Услуги для реабилитации несовершеннолетних правонарушителей и детей, матери которых осуждены.

Депутат Арайлым Кумаржанова предложила управлению в ходе школьных родительских собраний и собраний в колледжах обсуждать с родителями вопрос инклюзии детей с ограниченными возможностями, так как именно родители выступают за изолированное обучение таких детей.

Депутат Ляззат Разбекова-Тулеуханова подняла вопрос по проблемам Центра поддержки детей с аутизмом Асыл Мирас», который ранее действовал при подержке фонда Утемуратова. Давно из-за бюрократических проволочек не решается вопрос приватизации помещения, в котором они размещены, есть проблемы с вентиляцией помещения.

Выступила Айгуль Рахимова - руководитель общественного объединения «Объединение инвалидов «Береке Астана». Она информировала о том, какие предоставляются услуги для детей с инвалидностью в рамках ухода на дому. В штате организаци социальные работники, инструкторы ЛФК, логопеды, дефектологи, психологи, социальный педагог, АВА терапевт, ЭРГО терапевт, массажист. В настоящее время организация обслуживает порядка 200 детей. Посещение на дому социальным педагогом осуществлется 2-3 разара в неделю. Кроме того, что проводятся развивающие занятия с детьми на дому, оказывается материально-бытовая помощь всей семье, работа со спонсорами по вопросам выделения одежды, обуви, помощь в оформлении документов, льгот и услуг. Несколько семей получили жилье в рамках программы «Бахытты шанырак», одна семья получила квартиру от фонда. При организации действуют Центры развития и реабилитации. Некоторые дети ежедневно посещают специалистов Центра. Также организовывается посещение бассейна, ипподрома. Для детей с 3 до 7 лет основная задача – подготовка к занятиям в школе, не только развивающие занятия, но и психологическая поддержка. С каждым ребенком работа проводится по индивидуальной программе.

Депутат Арайлым Кумаржанова поинтересовалась, доступен ли для колясочников вход в здание. Депутат предложила одним из критериев работы организаций - доступность для лиц с инвалидностью, передвигающихся на колясках.

Депутат Аскар Смагулов спросил, сколько по городу таких детей, которые нуждаются в помощи.

Алтыншаш Табулдина поддержала коллегу, предлагается введение социального кошелька, поэтому должен осуществляться учет детей, которые занимаются в центрах, кто и какие услуги оказывает, качество услуг падает из-за того, что некоторые организации демпингуют цены. Депутаты предлагают содействие в обеспечение прозрачности, на сегодня нет чёткой картины по обеспечению услугами, какие суммы были израсходованы из бюджета, сколько всего было затрачено на каждого ребенка, чтобы ни один ребенок не оказался вне предоставления услуг. Управление должно было предоставить полную информацию с предложениями по решению проблемных вопросов, предложения по увеличению тарифа, по работе инватакси.

Выступила Мария Федорова - председатель ОФ «Солнечный мир». Она сказала, что договор на один год не дает стабильности. Тарифы взаимосвязаны с качеством услуг, из центров уходят хорошие специалисты из-за маленькой заработной платы.

Председатель постоянной комиссии подчеркнула, депутаты неоднократно говорили о необходимости введения индикаторов для организации, которой выделяются средства из бюджета, а не о динамике детей с инвалидностью. Все социальные услуги должны оцениваться, так как выделяются значительные суммы. Многократно рассматриваются вопросы предоставления услуг для лиц с инвалидностью, но предложения от Управления занятости так и не поступили.

Выступила Ольга Рыль по вопросу «О перспективах развития НПО в сфере оказания социальных услуг». Она отметила рост социальной ответственности государственных органов и родителей, которые возглавляют организации для детей с ограниченными возможностями. Однако только одна организация работает с несовершеннолетними с девиантным поведением. В декабре 2015 года был подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам деятельности неправительственных организаций», на решение актуальных задач: совершенствование взаимодействия государственных органов с НПО и повышения эффективности и качества услуг НПО.

Председатель ОФ «Право» отметила, что на сегодня организация работает с последствиями разрушенной семьи, где дети совершают преступления, где дети становятся инструментом в бракоразводном процессе, где дети становятся жертвами сожителей. Все четыре проекта, которыми занимается организация, связаны именно с семьёй. Ольга Рыль выступила с предложением по внесению изменений в приказ министерства просвещения по разработке стандартов по оказанию специальных социальных услуг для детей с девиантным поведением, семьёй, какие должны быть специалисты.

По мнению председателя постоянной комиссии деятельность, которой занимается ОФ «Право» достаточно сложная, об этом депутат знает не понаслышке, так как медицинские организации работают во взаимодействии по вопросам наркозависимых. Табулдина предложила управлению занятости резюмировать все проблемные вопросы НПО за последние три года и внести предложения по их решению.