О ходе исполнения решения маслихата об утверждении Правил размещения наружной рекламы

В городском маслихате под председательством Габита Тажимуратова прошло заседание постоянной комиссии по вопросам строительства, экологии, транспорта, торговли и жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе заседания рассматривался вопрос о ходе исполнения решения маслихата «Об утверждении Правил размещения наружной (визуальной) рекламы на открытом пространстве за пределами помещений, в полосе (вне полосы) отвода автомобильных дорог общего пользования на территории столицы».

Заместитель руководителя управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Габбас Бергалиев информировал о работе совместно с другими госоорганам по контролю за соблюдением Правил. Самовольно без уведомления соответствующих органов были размещены 52 объекта наружной рекламы, среди рекламораспространителей проведена разъяснительная работа, совместными усилиями демонтировано 602 объекта рекламы. В уполномоченные органы направлены уведомления о выявленных нарушениях. За 2021 год в департамент госдоходов были представлены сведения на 484 млн. тенге., за 2020 год - 452 млн. тенге, за 9 месяцев текущего года - 505 млн. тенге. В настоящее время функции по контролю за размещением рекламы переданы районным акиматам. Подготовлен проект новых Правил размещения наружной рекламы, который был обсужден в ходе публичных слушаний, в настоящее время представлен на рассмотрение Общественного совета.

Сакен Есиркепов – руководитель управления по развитию языков и архивного дела подчеркнул, что наружная реклама влияет на целостное восприятие городской среды. Зачастую наружная реклама не отвечает требованиям законодательства ни с точки зрения эстетики, ни соответствия законодательству о развитии государственного языка. Совместно в районными акиматами и уполномоченными органами проводится постоянная работа по выявлению нарушений на объектах наружной рекламы. В организации были направлены письма о несоответствии наружной рекламы действующему законодательству, более 100 объектов были демонтированы и вновь восстановлены в соответствии с требованиями. При поддержке общественной организации более тысяче предприятий в онлайн формате были направлены письма с разъяснением требований законодательства. Для крупных торговых домов были организованы интенсивные курсы изучения казахского языка с целью обучения базовым словам, наиболее часто употребляемым в ходе коммуникации с клиентами, также был подготовлен мини сборник наиболее употребляемых слов в ходе продажи/покупки, который направлен на электронные адреса организаций.

Среди проблемных вопросов, по мнению Есиркепова, вопрос об отсутствии контрольных функций, в связи с этим прокуратура рекомендует не посещать организации, а направлять письма с уведомлением о нарушении законодательства. Среди множества МЖК только небольшая часть имеет наименования на казахском языке, остальные на русском, английском. В связи с этим Есиркепов предложил внести изменения в действующий регламент, так как поступает много нареканий со стороны жителей города. Также следует усилить работу районных акиматов по удалению объектов наружной рекламы, которые выглядят крайне изношенными, с выпавшими или не светящимися буквами.

Председатель заседания Тажимуратов отметил, что ранее 12 февраля 2021 года проводилось заседание, по итогам которого принято решение. На сегодняшний день получается оно не выполняется. Предложение о внесении изменений в законодательство прозвучало и на предыдущем заседании, если управление не направило предложения в Парламент, какой смысл говорить постоянно об этом.

Тажимуратов сообщил, что выработана платформа партии Amanat по развитию государственного языка, где отдельным разделом идут казахские традиции. Эта платформа может стать основанием для дальнейшей работы управления по развитию языков. Большой процент жалоб граждан связан с вопросами наружной рекламы. Вопрос к районным акиматам, каким образом они проводят работу и проводится ли она.

Секретарь маслихата Ерлан Каналимов задал вопрос руководителю управления архитектуры по срокам внесения в маслихат нового проекта Правил наружной рекламы, внесены ли все предложения депутатов в проект. Каналимов отметил, что текст Правил, практически идентичен Типовым правилам, особенности столичного статуса не учтены, районные акиматы вообще выпали из списка ответственных госорганов и прочее. По мнению секретаря маслихата, ссылки госорганов на мораторий, запрет проверки МСБ, отговорки, так как нигде не написано, что в ходе моратория предприниматели могут нарушать законодательство. Если выявлено нарушение, следует писать заявление, регистрировать и проводить проверку. По поводу автоприцепов с наружной рекламой, в прошлом году выявлено 14, в текущем году 212. На выездных трассах, на парковке возле мечети и т.д. Каналимов попросил внести в протокол пункт о персональной ответственности руководителей госорганов. На магистральных трассах множество рекламы на колесах, следует создавать мобильные группы и проводить проверку.

Секретарь маслихата подчеркнул, что у прицепа с баннером должен быть техпаспорт, если документа нет, его можно демонтировать. Возле объектов МСБ должны быть урны, существуют требования по благоустройству территории объекта МСБ, многие требования не выполняются.

Айгуль Шагалтаева – заместитель руководителя департамента санэпидконтроля высказала мнение о необходимости проверки законности рекламы частных моек, организаций общепита и др.

Секретарь маслихата предложил в срок до 20 ноября дать возможность госорганам исполнить протокольные поручения предыдущего и текущего заседаний и повторно провести заседание по исполнению поручений.