О реализации государственного спортивного и творческого заказа

В городском маслихате под председательством Азамата Айтхожина прошло заседание постоянной комиссии по вопросам социально-культурного развития.

На заседании рассматривался вопрос «О ходе реализации государственного спортивного и творческого заказа в городе Нур-Султан».

В работе заседания комиссии принял участие заместитель акима города Ерлан Бекмурзаев, приглашённые, представители общественности и СМИ.

Руководитель отдела ГУ «Управление культуры города Нур-Султан» Салтанат Муксимова сообщила, что в соответствии с поручением Главы государства управлением увеличен объем государственного творческого заказа и на сегодня активированы 29 тысяч ваучеров. Однако возникли проблемы с частью ваучеров, которые находятся в режиме ожидания. Поставщики обратились в управление с претензией по поводу финансирования проекта. Они требуют, чтобы было выделено финансирование и на действующие ваучеры, и на неактивированные ваучеры. В управлении поставщикам дали разъяснение, что в заявке были указаны только активированные ваучеры. Есть проблемы с выходом на портал, управление выступает заказчиком, но не видит количества детей, нет доступа. Управление владеет только информацией по активированным ваучерам и не имеет возможности заключить договор, на этом основании подрядчик не поддерживает обратную связь с управлением и до сих пор управление не может вести учет детей.

Секретарь маслихата Ерлан Каналимов сказал, что депутаты поднимали пять вопросов на самом высоком уровне, направляли письма в Администрацию Президента РК, Министерство культуры РК. Каналимов подчеркнул, что все депутаты поддерживают реализацию проекта Артспорт, однако информация, размещённая на платформе должна быть доступна, должен вестись учёт детей, к тренерам должны предъявляться требования на соответствие определённой квалификации, также помещения, где занимаются дети, должны соответствовать санитарным правилам и безопасности, и самое главное – вся информация должна быть прозрачной.  Все позиции депутатов были приняты поставщиками, Министерством культуры, которое направили официальный ответ, в котором есть поручение поставщикам устранить все замечания. Прошло уже два месяца после получения официального ответа, и сейчас депутатов перед уточнением бюджета волнует вопрос, если снова будут проблемы с платформой, виноватыми окажутся депутаты, средства не выделены, проект не поддержан. На неактивированные ваучеры средств в бюджете не хватает, сейчас общая задача до конца года отработать активированные ваучеры. Депутаты хотят знать, есть ли какой-то прогресс в решении вопроса, именно с этой целью проводится заседание. Вчера депутаты убедились в проведении интеграции платформы с государственной базой данных, ввели ИИН ребенка и выявили, что, если ребенка нет в государственной базе, на платформе он не проявляется. Разработчики должны дать чёткий ответ касательно сроков приведения в соответствие платформы.

 Руководитель ГУ «Управление физической культуры и спорта города Нур-Султан» Самат Жилкибаев сказал, что проводится цифровизация по ДЮСШ, чтобы были учтены дети, посещающие спортивные школы, ваучерами обеспечиваются неохваченные дети. Жилкибаев отметил, что работа по реализации проекта идёт тяжело, акты подписываются дистанционно. Есть обращения по поставщикам, которые подают некорректную информацию. В связи с этим управление просило о проведении аудита, чтобы процесс был прозрачным. Разработчик не явился на заседание, ссылаясь на то, что он не работает с платформой.

Бекболат Байжанов – заместитель председателя комитета по делам спорта и физической культуры Министерства культуры и спорта РК сообщил, что работа по реализации проекта разделена на два этапа. На первом этапе предусмотрены изменения в части ужесточения требований в соответствии со статьей 40 Закона к преподавателям, тренерам, которые занимаются с детьми.

Председатель заседания Азамат Айтхожин попросил представителя Министерства высказать позицию Министерства по выходу из сложившейся ситуации. Следует признать, что изначально механизм учета и прочее не были отработаны. Работа портала вначале была не безупречной, выделенных средств не хватило на всех желающих, и все это происходит из-за недоработок проекта в целом. Всем известно, что, не развивая массовый спорт, страна не может рассчитывать на успехи в профессиональном спорте. 

Байжанов сказал, что позиция депутатов поддерживается Министерством, на сегодня создана рабочая группа по совершенствованию НПА совместно с поставщиками, родителями. Он признал, что первоначальный приказ был сырой. Рабочая группа сосредоточила усилия по 6 направлениям: поставщики услуг должны снизить тарифы и по основной деятельности заниматься либо спортом, либо творчеством; ввести ограничение – один ребенок, один ваучер, так как дети ещё могут посещать спортивные школы и кружки; учителя по физической культуре также проводят секционные занятия и получают доплату за внеурочные занятия; совершенствуются требования к санитарным условиям помещений; ранжирование по возрасту детей (по видам единоборств возможно только с 10-12 лет). Министерство не наделено контрольно-надзорными функциями, поэтому в приказ внесено изменение, оператор совместно с поставщиками, родителями проводит мониторинг.

Секретарь маслихата отметил, что есть три проблемных вопроса, которые поднимают родители, пользователи. Интеграция с базой проведена, требования к тренерам утвердили, пункт один ваучер на одного ребенка останется ли в силе. По линии управления молодежной политики действуют дворовые клубы, 3 дворца школьников, 1 центр при управлении образования. Ребенок больше, чем две секции посещать не сможет, просто не хватит времени. Есть категория детей с ограниченными возможностями, их нужно обеспечивать в первую очередь. Какое будет решение по видам спорта, ведь их очень много. Каналимов предложил интегрировать данные всех спортивных школ, секций, дворовых клубов и т.д., чтобы была полная картина по посещениям детьми спортивных секций и кружков. И те дети, которые не задействовано в этих организациях, будут обеспечены ваучерами.

Байжанов сказал, что 4 министерства подписали соглашение по поводу интеграции баз данных НОБД и Артспорт.

Секретарь маслихата попросил управление цифровизации внести предложения по решению данного вопроса.

Айтхожин предложил через неделю провести совещание с участием разработчиков, следует выслушать его позицию, что касается аудита, руководитель управления спорта должен доложить на совещании о ситуации по итогам проверки.

Депутат Владислав Сергеев еще раз озвучил то, что депутаты поддерживают реализацию проекта, но в мае уже было озвучено, что дополнительного финансирования ваучеров не будет, так как должны учитываться и интересы пенсионеров, и здравоохранение, и образование. Второй момент, сейчас создается интеграционная ШИНА и город сам решит проблему учёта, акимату нужно дать поручение управлению цифровизации. К концу года будет ясная картина, дети, посещающие спортивные секции, не могут быть обладателями ваучеров.  

Заместитель акима города Бекмурзаев отметил, что на стадии формирования бюджета городу нужно знать какова потребность в ваучерах, выделенных средств хватило на полгода. А в летний период нужно готовится к отопительному сезону. Поэтому управление цифровизации должно информировать, что сделано для решения вопроса.

Секретарь маслихата предложил управлению образования по ИИН провести мониторинг по детям столицы.

Председатель заседания Айтхожин внес предложение 23 августа провести заседание с приглашением поставщиков и разработчиков платформы.