О ходе исполнения рекомендаций маслихата управлением цифровизации и его подведомственными организациями

В городском маслихате под председательством Владислава Сергеева прошло заседание постоянной комиссии по вопросам бюджета, экономики, промышленности и предпринимательства.

Открывая заседание постоянной комиссии, председатель отметил, что на следующей неделе начнётся обсуждение бюджетных заявок, поэтому было решено заслушать управление цифровизации. Депутатам важно определиться, какие проекты должны быть реализованы в первую очередь, какие в стратегической перспективе.

О ходе исполнения рекомендаций маслихата по принятым им актам, в том числе решениям и постановлениям, исполнительным органом – ГУ «Управление цифровизации и государственных услуг города Нур-Султан» и его подведомственными организациями докладывал Мейрамбек Аширбеков – руководитель ГУ «Управление цифровизации и государственных услуг города Нур-Султан».

Аширбеков отметил в начале своего выступления, что управление готово выполнить все задачи, поставленные Главой государства в Послании народу Казахстана, населением столицы, акиматом и депутатами маслихата. По внедрению камер видеонабюдения он сказал, что с 2017 года в городе реализуется проект ГЧП «Создание и эксплуатация аппаратно-программного комплекса по фотовидеофиксации и аналитики в городе Астане». На сегодняшний день в городе 26857 камер видеонабюлюдения, среди них есть камеры интегрированные в рамках ГЧП проекта. В настоящее время ведётся работа с районными акиматами по определению точек, где есть полная инфраструктура для установки камер. Управление направляет свои усилия на продолжение данного проекта. Аширбеков подчеркнул, что потребуется поддержка маслихата, принять нормативный акт, обязывающий застройщиков, владельцев зданий, председателей ОСИ, КСК обеспечить установку камер по периметру зданий с выводом видеопотока в ЦОУ, что позволит значительно сократить расходы местного бюджета на установку камер. По поводу обеспечения интернетом, руководитель управления сказал, что по городу размещено 17 антенно-мачтовых сооружений (АМС) для обеспечения сотовой связи, сформирована адресная карта по АМС, которая помогла провести землеотводы, где можно разместить АМС. В городе есть инвесторы, заинтересованные в строительстве АМС. Для решения этого вопроса также требуется поддержка маслихата в ускорении землеотводов для их строительства. Кроме того, необходимо разрешение на использование опор электроснабжения для прокладки оптоволоконных линий связи.

Управление активно использует цифровой двойник города (геопортал), туда выведены все камеры, которые являются перспективными, планируется вывод потока изображений для ДП, для службы IK0mek, чтобы она могла видеть объект, о котором идёт речь при обращении жителей, планируется интеграция с системами служб спасения, медицинской скорой помощью, ЧС, ДП. Также планируется, чтобы цифровой двойник могли использовать коммунальные службы, предоставлять сервисы, GPS для спецтехники, автобусов, карет скорой помощи. Для того, чтобы не запрашивать информацию у госорганов, планируется интеграционная ШИНА (интеграция со всеми базами данных госорганов). В связи с этим активно проводится работа с центральными госоорганами: МЗ РК, МП РК, МЦРИАП РК и др. по интеграции. И в этом вопросе требуется поддержка депутатов, так как проект является основой для реализации других проектов. Акимат города имеет несколько различных платформ, которые нуждаются в интеграции, чтобы иметь системную аналитику. Сейчас стоит вопрос по техническому суверенитету. Управление предлагает создать Центр обработки данных (ЦОД) – инженерные сервисы, которые закрывают типовые операции в разработке ПО, что снизит расходы на обеспечение безопасности.

Управлением проводилось в пилотном режиме сканирование дорожного полотна и дорожных активов, дорожных дефектов, ям, фонарей и т.д. Данные объекты можно полностью оцифровать и использовать систему технического обслуживания и ремонта. Благодаря этому можно планировать ремонт, точно знать какие дороги отремонтированы, сроки эксплуатации, составлять рейтинг поставщиков, которые проводили ремонт, контролировать расходование средств и трудозатраты. Далее Аширбеков говорил об усовершенствовании шлагбаумов при въезде в МЖК, предоставлении доступа экстренных служб в МЖК.

Депутат Бауржан Джангунаков сообщил, что месяц назад депутаты приняли участие во встрече на базе IT университета, где были представлены два проекта: сканирование дорожного полотна и дорожных активов и Smart Help проект «Доступный двор». Эффективность этих проектов значительная, особенно учитывая уменьшения в разы расходования бюджетных средств. Огромные средства ежегодно выделяются на ремонт дорожного полотна и замену уличных светильников. В марте отчитывались акимы районов, которые говорили о смене 2-3 тысяч светильников. Мониторинг обеспечивается в рамках пилота практически одной, двумя спецмашинами с участием одного, двух специалистов, на что потребуется 60-80 млн. тенге. По мнению депутата, этот проект требует первоочередной поддержки. В течение трёх лет проекты, направленные на улучшение качества жизни горожан, и не требующие огромных вложений, не поддерживаются. Данные по мониторингу передаются в управления транспорта, УТЭК, ДП, которые могут видеть, на какие участки нужно обратить внимание. Например, с помощью проекта можно улучшить систему распределения светофоров с учётом потоков транспорта и пешеходов. То же самое по проекту Smart Help, разработчики бьются уже год. Депутат считает, что данный проект должен взять на контроль курирующий замакима, дать поручения уполномоченным органам, ведь речь идёт о сохранении здоровья и жизни людей или погашении пожара. Расходы на эксплуатацию проекта «Доступный двор» в размере 18 тысяч тенге в месяц, которые ложатся на плечи управляющей компании, что позволяет не вносить эту оплату в коммунальные расходы. Председатели КСК не заинтересованы в новациях, так как лишаются дополнительного дохода.

Председатель постоянной комиссии Владислав Сергеев сказал, что посчитали время приезда кареты скорой помощи, обычно требуется 7 минут и ещё 7 минут она стоит у шлагбаума. Сергеев попросил, чтобы управление внесло предложения по изменениям в Правила благоустройства, чтобы в срочном порядке решить данный вопрос, параллельно нужно подготовить письмо в министерство. Касательно проекта сканирования дорожного полотна Сергеев сказал, что депутаты поддержат данный проект, чтобы чётко планировать финансы на ремонт дорог. В следующий четверг депутат предложил управлению подать бюджетную заявку по дополнительному финансированию проектов и приложить тестовый анализ каких-нибудь центральных улиц. Это необходимо форсировать для того, чтобы заложить средства и начать работу. В ноябре, как правило, поступят бюджетные заявки из районов на ремонт дорожного полотна и замену светильников. Такой мониторинг уже давно практикуется в развитых странах. Также Сергеев сказал, что есть необходимость выложить на геопортал данные о том, какие улицы ремонтировались, чтобы информация была прозрачной.

Депутат Куреш Солсанов поинтересовался, может ли спецоборудование сделать анализ качества строительства дорожного полотна после её ввода и приложить для Заказчика.

Председатель постоянной комиссии ещё раз акцентировал внимание руководителя управления, что депутаты готовы поддержать проекты, поэтому нужно активизировать работу по подготовке проектов. Некоторые управления сопротивляются нововведениям. В связи с этим Сергеев попросил заместителя руководителя управления экономики проработать вопрос по цифровизации, ввести в перечень показателей управлений (ключевой показатель эффективности) KPI по цифровизации процессов. Потребность по камерам в жилых массивах большая, но нужно удовлетворять её не наобум, а с учётом целесообразности, тем более это вопрос безопасности жителей и детей в частности.

Солсанов задал вопрос руководителю управления касательно обеспечения интернета в районе Коктал, жители которого жаловались депутату, что часто нет доступа к интернету. Казахтелеком не может обеспечить все жилые массивы.

Сергеев акцентировал, что вопрос антенно-мачтовых сооружений нужно обсудить с управлением строительства, чтобы включить в документы требование об обязательном строительстве антенно-мачтовых сооружений застройщиками, так как после сдачи в эксплуатацию возникает вопрос размещения АМС. Депутат предложил, чтобы к сентябрю в маслихат внесли предложения по обеспечению интернетом жилых массивов, нельзя оставлять это на усмотрение частных операторов. По вопросу GPS в спецтранспорте нужно форсировать решение. Техники достаточно, но какова эффективность невозможно отследить. Ежегодное обслуживание геопортала будет обходиться недешево, поэтому нужно решить, насколько это необходимо, нужно изучить этот вопрос, чтобы понимать, насколько это модель эффективна. Также Astana Innovations совместно с СПК нужно оцифровать места на кладбищах, потому что некоторые наживаются на горе людей. Депутат предложил оцифровать данную услугу, чтобы было видно на портале, где есть свободное место для захоронения.

Касательно создания Центра по хранению информации, где будет храниться ключевая информация, Сергеев также высказался в поддержку проекта.

Депутат Азамат Омурзаков высказался по поводу многочисленных платформ IQalа, IKomek - они разрознены. По мнению депутата сложно обеспечить информационную безопасность ЦОД, насколько этот центр будет защищён от внешних угроз. Вопрос касается стратегических объектов, от работы которых зависит жизнеобеспечение города. По поводу GPS депутат сказал, что система не только может следить за автобусами, спецтранспортом, но и за состоянием здоровья водителей (АД, устал, курит, стиль вождения, отвлекается и т.д.). есть положительная практика за рубежом.

Председатель постоянной комиссии Сергеев сказал, что на заседании присутствуют сотрудники Ревизионной комиссии, нужна информация о том, как интеграционная ШИНА будет работать. Сколько средств нужно, система зависит от постоянно обновляемой качественной информации, чтобы обеспечить качественный анализ, чтобы оперативно принимать решения по каким-то вопросам, например, управлению экономики будет легче отслеживать деятельность МСБ.

Все вопросы, вынесенные на рассмотрение, были обсуждены и по ним приняты соответствующие решения.