Противодействие наркомании и наркобизнесу в столице

В городском маслихате под председательством Гульжамал Джапаровой прошло заседание постоянной комиссии по вопросам законности, правопорядка и работе с общественностью.

О работе Межведомственного штаба акимата города по координации государственных органов, направленной на противодействие наркомании и наркобизнесу в городе Нур-Султан первым докладывал Еркеш Калыков – и.о. руководителя Управления противодействия наркопреступности Департамента полиции города Нур-Султан.

В своем выступлении Калыков отметил, что успешное решение вопросов борьбы с наркоманией и наркобизнесом является условием стабильности и благополучия общества. Деятельность департамента полиции направлена на реализацию государственной политики в сфере оборота наркотических средств, в том числе синтетических. С начала года из незаконного оборота изъято 189 кг различных видов наркотиков, выявлено 395 наркопреступлений, в том числе тяжких и особо тяжких, количество которых увеличилось на 79. Окончено 32 уголовных дела, связанных с наркотиками, из них особо тяжкие – 14, тяжкие – 16. В настоящее время остро стоит проблема с незаконным оборотом синтетических наркотиков. С начала года пресечена деятельность 4 нарколабораторий, изъято около 31 кг синтетических наркотиков. В этой работе большую помощь оказывают граждане, по информации которых заблокировано 66 наркосайтов, также они помогают в поиске и уничтожении граффити с объявлением о продаже наркотиков. Активизирована профилактическая работа с молодёжью. Заключены меморандумы с вузами, проведены 174 профилактических мероприятия совместно с государственными органами, НПО и другими заинтересованными организациями. Проводится большая информационная работа через СМИ, распространяются информационные буклеты антинаркотического содержания, в общественном транспорте, на LED экранах, билбордах размещена антинаркотическая информация. Реализуется комплексный план «Нур-Султан – город без наркотиков» на 2022 -2025 годы.

Аман Оспанов – главный специалист отдела по работе с правоохранительными органами и антитеррористической комиссией ГУ «Аппарат акима города Нур-Султан» информировал участников заседания, что особое внимание в профилактической работе Межведомственного штаба акимата города направлено на молодёжь. В городском суде прошел круглый стол, где обсуждались проблемы молодёжной среды, распространения синтетических наркотиков. В погоне за легкой наживой молодые люди посредством мессенджеров размещают объявления о продаже синтетических наркотиков. Подобные сайты выявляются и блокируются, закрашиваются граффити. В ходе встреч с предпринимателями проводится разъяснение об ответственности за распространение наркотиков в увеселительных местах. В МИОР РК было направлено письмо о необходимости поддержки семьи, так как именно в семье формируется неприятие наркотиков.

Секретарь маслихата Ерлан Каналимов подчеркнул, что столица растёт с каждым днем, число молодых людей увеличивается, постоянно прибывают семьи  с детьми. Те профилактические меры, о которых докладывали представители государственных органов, крайне неэффективны и по сути происходит борьба с последствиями, а не с причиной. Были созданы комплексные программы трех-пятилетние, планы. Основная роль в данной работе принадлежит Управлению по борьбе с наркобизнесом Департамента полиции, в городе есть психологические  службы, социальные работники, система образования, здравоохранения, работает ряд проектов, таких как Артспорт, например. Но говорить об успехах в данной работе невозможно, так как их нет.

Каналимов отметил, что изучив действующую программу, он пришёл к выводу, что это свод мероприятий, в ней нет показателей, индикаторов, которые помогли бы понять, есть ли улучшение ситуации. Государственные органы не включены в работу и нет понимания, что эта проблема может коснуться кого угодно. В городе 20 госорганов, суммарный бюджет на профилактическую работу составляет 30 млн. тенге, сумма не серьёзная и результат соответственный. Подход негосударственный, безответственный, и непрофессиональный. Следует пересмотреть программу, там должны быть конкретные мероприятия, которые борются с причинами, а не последствиями.

Секретарь маслихата попросил и.о. руководителя Управления противодействия наркопреступности предоставить отдельную информацию по проблемным вопросам. По Департаменту полиции принят трёхлетний план, где прописаны пункты по оснащению зданий, спеоборудованию, транспорту и т.д. Город не может разрабатывать план по каждому подразделению департамента полиции отдельно. Тратятся миллиардные суммы на ненужные мероприятия, а когда речь идёт о безопасности и будущем наших детей, начинается экономия средств. Каналимов просил предоставить в месячный срок новый вариант плана, внести индикаторы, ожидаемые результаты. План должен быть эффективным и универсальным, с учётом конечной цели, проект необходимо отработать со всеми госорганами, профильные управления должны дать свои предложения. Также Каналимов поднял вопрос по поводу полномочий менеджеров, почему этот пилотный проект не вошёл в комплексный план.

Выступил представитель ДП, который информировал, что в органы здравоохранения было доставлено порядка 700 человек, потреблявших наркотики, однако согласно приказу МЗ РК № ҚР ДСМ-203/2020 «О некоторых вопросах оказания медико-социальной помощи в области психического здоровья» от 25 ноября 2020 года была исключена группа профилактического наблюдения, что повлекло за собой отсутствие выявления заболеваний на ранних стадиях. В течение последних лет отмечается ежегодное снижение количества состоящих наркопотребителей на официальном учете, что, конечно, не отражает реальной статистики. Кроме того, постановка на учет наркологических больных осуществляется только после получения письменного согласия пациента. На практике врачи-наркологи при оформлении письменного согласия на проведение профилактического или диспансерного наблюдения по поводу наркологического заболевания, в связи со стигматизацией общества, получают отказ, в результате происходит снижение количества зарегистрированных наркопотребителей. В связи с этим предлагается вернуть в НПА понятие «профилактическое наблюдение», а также исключить требование письменного согласия пациентов (зависимых от наркотиков и др. ПАВ) для взятия их на наркологический учет и последующего наблюдения.

Председатель заседания комиссии Джапарова сказала, что наркотики по сути на уровне терроризма и оружия массового поражения. В наркобизнесе есть чёткое разделение труда, используются различные методы работы. Следует признать, что наркобизнес делает безуспешной деятельность наших полицейских. Нужно проводить серьёзные масштабные меры. Превентивную работу нужно проводить с дошкольного возраста, и в эту деятельность необходимо вовлекать всё общество. Она предложила венуться к практике принудительного лечения наркозависимых.

В ходе заседания были озвучены проблемы, связанные с аптечным наркобизнесом (во время контрольного закупа выявлены факты продажи без рецепта психоактивных веществ несовершеннолетним), отсутствие в действующем законодательстве норм касательно ответственности физических лиц в связи с продажей лекарственных препаратов несовершеннолетним, отсутствие на сегодняшний день (с марта текущего года) единой базы по наркозависимым.

Гульжамал Джапарова отметила, что профилактическая работа должна вестись непрерывно, иметь перманентный характер.

Секретарь маслихата Ерлан Каналимов, подводя итоги заседания отметил, что 20 госорганов – это большая сила и работа по внесению изменений в комплексный план предстоит серьёзная.