Состояние цифровизации государственных услуг в столице

В городском маслихате под председательством Нурлана Купешова прошло заседание постоянной комиссии по вопросам законности, правопорядка и работе с общественностью.

В ходе заседания обсуждался вопрос «О состоянии цифровизации государственных услуг в городе Нур-Султане и о качестве предоставляемых услуг НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан».

Сат Капбасов, руководитель отдела контроля государственных услуг и информационных технологий, информировал депутатов, что основная функция отдела - контроль за предоставлением государственных услуг местными исполнительными органами, проведение внутреннего мониторинга качества оказания государственных услуг местными исполнительными органами, выявление фактов отказа в оказании государственной услуги по основаниям, не предусмотренным законами Республики Казахстан, рассмотрение жалоб и обращений услугополучателей по вопросам оказания государственных услуг, организация обеспечения информационной безопасности в акимате и проведения необходимых технических и организационных мероприятий в целях улучшения состояния информационной безопасности.

Согласно реестру государственных услуг из 678 государственных услуг за 14 управлениями и 4 районными акиматами города города Нур-Султан закреплено 164 госуслуг, из них 152 (92,7%) госуслуг доступны в электронном формате на портале «электронного правительства». На базе платформы NS.GOV.KZ были переведены в электронный формат 12 госуслуг, которые не доступны на портале e.gov.  В настоящее время госуслуги автоматизированы на 100%.

В 2021 году акиматом города оказано более 13 млн. государственных услуг, в том числе, в электронном формате – более 12,5 млн., в бумажном формате через государственные органы – 460 792 и через НАО «ГК «Правительство для граждан» - 140 649.

По вопросу о качестве предоставляемых услуг НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» информировал Аманжол Естеков, заместитель руководителя ГУ «Управление цифровизации города Нур-Султан».  

Управлением совместно с МЦРИАП, проведена работа по разработке платформы госуслуг NS.GOV.KZ. На базе данной платформы автоматизировано 27 госуслуг. Тем самым, на сегодня количество госуслуг, переведенных в электронный формат, было достигнуто 152 (100% подлежащих к автоматизации), 12 госуслуг оказываются в бумажном виде, которые согласно правилам, не подлежат к автоматизации. 

Кроме того, столица стала первой кто объединил услуги 11монополистов по принципу «одного окна».

На сегодняшний день на портале Центр «iQala» (www.iqala.kz) функционирует услуги для физических и юридических лиц, а также дополнительные услуги с возможностью обращения непосредственно к услугодателю.

В 2022 году планируется масштабирование Центра городских услуг «IQala». Для удобства горожан и гостей столицы фронт-офисы будут размещаться в Есильском и Сарыаркинском районах, далее в жилых массивах столицы.   

Также по вопросу о качестве предоставляемых услуг докладывал Мади Саданов, директор филиала НАО ГК «Правительство для граждан» по городу Нур-Султан.

Он информировал об итогах деятельности филиала НАО ГК «Правительство для граждан». В прошлом году было оказано 1 млн. 858 тысяч госуслуг, в 1 квартале по сравнению с тем же периодом прошлого года идёт снижение количества госуслуг, в том числе по электронным услугам. По результатам анализа некачественно оказанных услуг показатели улучшены, так, в 1 квартале прошлого года 6 тысяч отказов, в этом году по 2 тысячи 370 отказов.

Существуют объективные причины отказа в оказании услуг, например, на водительское удостоверение, на регистрацию автотранспорта, недвижимости выходят должники, так как процессы автоматизированы, в обязательном порядке выходит автоматический отказ, есть также отказы по социальным услугам по беременности, родам, когда размер социальных отчислений работодателя превышает 3,5%.

Корпорация проводит работу по уменьшению количества отказов, создана рабочая группа, которая систематически за неделю, за месяц рассматривает итоги оказания госуслуг.

Важными критериями работы ЦОНов является время ожидания и время оформления. Статистика показывает, что в 2021 году время ожидания было меньше, а время оформления больше, в текущем году время ожидания увеличилось из-за того ограничения по карантину завершились и в очереди больше людей, в том числе большой наплыв граждан из России по получению ИИН.

Далее директор филиала остановился на проблемных вопросах, которые влияют на качество исполнения госуслуг.  

Депутат Динара Уразалина сказала, что депутаты посетили ряд ЦОНов, на многие вопросы, которые возникли в ходе посещения, докладчик ответил. Вопрос по сотрудникам миграционной службе, их увеличение обоснованно.  Депутат высказалась также по поводу неудобного графика работы для госслужащих и предложила, чтобы один из ЦОНов работал в выходные дня. Касательно того, что есть ЦОН, работающий до 20.00, должны быть объявления на официальном сайте, в соцсетях. Также Уразалина поинтересовалась, есть ли детские комнаты в ЦОНах, сколько их всего. Депутат предложила во второй половине года снова посетить ЦОНы, чтобы промониторить результаты исполнения высказанных замечаний и предложений.

Депутат Гульжамал Джапарова задала вопрос, почему сотрудники не соблюдают этические правила, проводится ли с сотрудниками работа по вопросу соблюдения норм служебного этикета.  

Депутат Бакдаулет Жандильдаев задал вопрос по электронному бронированию. Второй вопрос он задал по поводу открытия ЦОНов в жилых массивах, планировалось открытие филиалов в зданиях ФОКов. Например, в Коктале сейчас объявили, что ЦОН работать не будет. Жандильдаев просил уточнить причину отказа в открытии филиала. 

Депутат Алмагуль Сегизбай высказала замечание по поводу нехватки специалистов в зонах самообслуживания. Один специалист не в состоянии удовлетворить просьбы граждан, что планирует корпорация в связи с данным вопросом. Второй вопрос касался санитарного состояния ЦОНов, как часто проводится влажная уборка помещений. Также есть нарекания со стороны граждан по поводу малого количества сотрудников в отделе по получению удостоверений.

Председатель постоянной комиссии Нурлан Купешов сказал, что много жалоб поступает по сбоям в информационной системе. Депутат сказал, что закреплен за Ондирисом в районе Байконур и много вопросов от граждан по открытию ЦОНа в здании построенного ФОКа. Депутат предложил проводить опрос не только граждан, но и опрос сотрудников, техперсонала в том числе по улучшению работы ЦОНов. Должно проводиться обучение сотрудников, есть ли соцпакет для сотрудников.

Депутат Динара Уразалина сказала, что так как в ЦОНах в основном работают молодые люди, они могут участвовать в жилищных программах «Елорда жастары» и других и предложила организовывать встречи с сотрудниками управления жилья.

Нурлан Купешов предложил совместно с постоянной комиссией раз в квартал выезжать в ЦОНы. Купешов рекомендовал руководителю филиала взять на вооружение политику «бережливого производства», которая особенно развивается в центрах, обслуживающих население, и которая даёт значительный положительный эффект.