Рассмотрение бюджетных заявок акиматов районов и управлений столицы

В городском маслихате под председательством Владислава Сергеева прошло заседание постоянной комиссии по вопросам бюджета, экономики, промышленности и предпринимательства.

В ходе заседания постоянной комиссии обсуждался вопрос «Рассмотрение проектов бюджетных заявок».

Первым касательно дополнительной потребности докладывал аким района Алматы Нурбол Нурсагатов. Общая потребность финансирования 983 млн. тенге, в том числе на оплату компенсации по сокращению сотрудников, текущие расходы, на оплату командировочных расходов, по программе 009 на текущее содержание и обустройство контейнерных площадок в жилом массиве Юго-Восток, Железнодорожный, Промышленный, Куйгенжар, Мичурино, Интернациональный требуется 300 шт. новых контейнеров и ремонт 200 шт., на обслуживание  модульных туалетов, на обустройство сетей водоотведения, на содержание мест захоронений и погребение безродных, на благоустройство и озеленений населённых пунктов.

Председатель постоянной комиссии Владислав Сергеев попросил, чтобы впредь на заседаниях была представлена полная информация о потребности, так как в сегодняшней заявке отсутствуют многие пункты. Депутаты должны в рамках Бюджетного кодекса определить приоритеты, они не могут поддержать те предложения, которые не заявлены.

Секретарь маслихата сообщил, что районные акиматы занимаются захоронением только безродных граждан, а частные организации обслуживают население. Вопрос был по поводу того, что у людей должен быть выбор, где можно провести захоронение. Также Каналимов поднял вопрос компенсационных посадок, в прошлом году много нареканий было по въездным трассам, не в полном объёме посажено и многое из того, что было посажено, не прижилось. Районные акиматы вынуждены за счёт бюджета решать эти вопросы. По кладбищам настала пора навести порядок, по освещению, ограждению. В связи с предстоящими мероприятиями нужно обратить внимание на очистку русла рек. К депутатам обратилась ассоциация скейтбордистов, которая просит построить одну профессиональную скейтбор площадку, чтобы проводить международные соревнования. Также Каналимов обратил внимание на то, что в городе много участков не освещены. До мая Каналимов попросил провести ревизию по освещению, если есть необходимость провести слушания по данному вопросу.

Депутат Владислав Сергеев выступил по поводу передачи Зеленстрой в СПК, система полива не эффективна и очень затратна. Депутаты в ходе посещения Зеленстроя дали протокольное поручение, но кто сейчас курирует организацию, не понятно. Управлению по инвестициям нужно собрать все предложения районов.

Выступил Максат Саматулы, заместитель акима района Байконур и сообщил, что дополнительная потребность составляет 1 млрд.188 млн. тенге, из них по 001 программе на проведение районных мероприятий, системно-техническое обслуживание,  капитальные расходы, обеспечение санитарии территории района, эксплуатацию ливневой канализации, содержание мест захоронения (7 мест), благоустройство населенных пунктов, обустройство ледовых катков, полив зелёных насаждений, обустройство тротуаров, ограждение улиц, остановочные комплексы.

Есет Байкен выступил касательно ограждений. По мнению заместителя акима города не стоит пытаться решить проблему за счёт ограждения, так как создаются сопутствующие проблемы, начиная с безопасности и санитарного состояния. Невозможно спрятать проблему, например, гаражи Южного если бы не спрятали в своё время за ограждение, может быть, уже решили бы вопрос.

Депутат Алмат Джунусов также выступил против возведения ограждения в Кирпичном. Депутат поддержал заместителя акима и сказал, что эти суммы лучше направить на решение проблем жилого массива. Второй вопрос, весной будут решать проблемы дорог и будет нарушаться благоустройство жилых массивов. Нужна информация, где планируется нарушение благоустройства в связи с проведением земляных работ, чтобы направить запрос в уполномоченные управления.

Секретарь маслихата Ерлан Каналимов отметил, что в основном копают коммунальные службы, по 4 районам более 500 работ провели и не восстановили благоустройство.  По городу провели технический субботник, районные акиматы должны заниматься контролем. Раньше были определённые сроки, гарантийные обязательства. В связи с этим, когда УТЭК внесёт Правила благоустройств, когда управление охраны окружающей среды внесёт программу по озеленению. Пока не будет комплексной программы озеленения на научной основе с учётом компенсации, каждый район будет делать это по своему усмотрению, без координации. Управление охраны окружающей среды должно определить приоритеты, может в первую очередь нужно заняться крупными объектами, парками, скверами, управление должно этим заниматься. Сейчас районы просят на полив финансирование, нужен единый подход, который должен способствовать экономии воды.

Сергеев поддержал секретаря маслихата, нужен единый подход к системе полива. Он предложил создать рабочую группу, включить депутатов, чтобы решить вопрос. По поводу затрат на праздники, депутат считает их не целесообразными, потому что разные администраторы запрашивают на одно и тоже разные суммы, праздники в жилых массивах хотят проводить и управление культуры и акиматы. Основные статьи расходов сейчас это социальные расходы и инфраструктура. Школы строятся, а дорог нет к ним нет. Он еще раз подчеркнул, что содержание заявок не совпадает с представленной информацией, поэтому впредь необходимо готовить четкую информацию, чтобы депутаты могли поддержать заявку.

Асылбек Есенбаев, аким района Есиль выступил по поводу дополнительной потребности, которая возникла в связи с ростом населения. По сравнению с прошлым годом население увеличилось на 43 322 человека, всего население района составляет  341352 человека, увеличилось количество МЖК, улиц, дворовых территорий, дополнительная потребность 4 млрд. 987 млн. тенге, в том числе на услуги ЕРЦ, освещение улиц, декоративную подсветку (в коммунальную собственность планируется принять 15 МЖК), уборку внутриквартальной территории, санитарную очистку. В районе 26 улиц, не переданных на баланс, поэтому на этих улицах имеются проблемы с освещением. Нужны средства на ремонт и устройство контейнерных площадок, приобретение и установку урн, вывоз и утилизацию мусора, оформление города к праздникам.

 Депутат Бакдаулет Жандильдаев задал вопрос касательно велосипедных стоянок, акимат района просит значительную сумму на ремонт и СТS также просит финансирование на ремонт.

Председатель постоянной комиссии Владислав Сергеев сказал, что всё упирается в отсутствие единой концепции. Акимат запрашивает на закладку велодорожек, просит огромную сумму на внутриквартальную уборку, на озеленение. Депутат считает не рациональным использование 8 машин одновременно, которые движутся по одной улице, нужно с Астана Тазалык отработать этот вопрос. Сергеев подчеркнул, что в заявке района указаны самые значительные суммы по сравнению с другими районами.

Аким района Сарыарка Жусип Жумагулов сообщил о дополнительной потребности в 499 млн. тенге, на создание локальной системы бурения для полива, посадку живой изгороди более 237 тысяч погонных метров, на ремонтно-восстановительные работы на городском кладбище 132 га, где наблюдается износ входных ворот, гранитных плит, брусчатого покрытия, малых архитектурных форм.

Есет Байкен информировал относительно строительства скейтборд площадки, всю зиму прорабатывали вопрос. Однако после критических замечаний депутатов этот проект отложили. Если депутаты поддержат, проект по строительству готов, на следующий год можно приступить.  Второй вопрос по поводу ремонта кладбища на Астраханском шоссе. В связи с удорожанием металла, стоимость ремонта снова подорожала, поэтому нужно в этом году им заняться.

Руководитель управления активов и государственных закупок Ерсин Отебаев касательно дополнительной потребности казал, что она составляет 4 млрд. 400 млн. тенге. На поддержку Барыс Арена, Алау, Астана Арена требуется дополнительное финансирование.

Депутат Салтанат Дженалаева задала вопрос по поводу 100 квартир, для кого эти квартиры. По деятельности Astana Venue Management есть вопросы, куда идут затраты компании, 1,5 млрд. тенге на Байтерек, Дворец мира и согласия, Дворец независимости. В прошлом году запрашивали 1,5 млрд. тенге, в текущем году та же сумма - 1,5 млрд. тенге.

Депутат Бауржан Джангунаков выразил возмущение по поводу 3 млрд. тенге, которые выделяются на три объекта, три арены Барыс, Алау, Астана. В прошлый раз управляющая компания обещала предоставить план развития, так как смысл доверительного управления снизить нагрузку на бюджет.

Депутат Владислав Сергеев поддержал коллег и сказал, что финансирование горячего водоснабжения можно подержать. Однако многие вопросы можно закрывать за счёт средств управляющей компании, на неделе будет сессия, после неё постоянная комиссия проводит заседание и на нём следует решить нужно или нужно поддерживать. Нужно создать чёткую систему продажи электронных билетов, по ней было видно, сколько зарабатывает управляющая компания, сколько детей фактически ходят на секции. Депутат высказал пожелание по 100 квартир предоставить информацию, куда уйдут квариры, какой категории СУСН.

Есет Байкен прокомментировал информацию о купле 100 квартир. Заместитель акима города сказал, что акимат ежегодно увеличивает количество квартир для очередников, в этом году 10 тысяч квартир. Погоня за снижением количества очередников не решила проблемы. На сегодня статистика такая, сколько снимаем с очереди, столько ставится в очередь. В настоящее время за бортом остаются государственные служащие. До 2019 года эта проблема решалась за счёт МИО, за счёт строительства социального жилья для очередников. Акимат мог оставлять за собой определённое количество квартир. В этой связи Байкен попросил поддержать приобретение 100 квартир, самой нуждающиеся категории - госслужащим, если в каждом районе будут предоставляться хотя бы 2 квартиры, это постепенно решит проблему.

Депутат Владислв Сергеев попросил, чтобы депутаты, представители общественности вошли в состав комиссии, которая будет заниматься данным вопросом.

Руководитель управления по инвестициям и развитию предпринимательства Ержан Балтаев доложил, что дополнительная потребность составляет 3 мдрд. 300 млн. тенге, на выплату компенсации по случаю сокращения 4 сотрудников, по случаю смерти. По поручению Премьер-Министра до конца апреля необходимы средства для организации стабилизационного фонда. Весной нужно заключить форвардные договоры на осеннюю продукцию. В текущем году в столице вводится в эксплуатацию завод по переработке мяса и кондитерский завод. СПК передано в ведение управления, в том числе Астана Орманы.

Депутат Бауржан Джангунаков выступил в защиту проекта Индустриальный парк №2, потому что он должен окупиться, однако на ПСД  3 млрд. тенге дороговато. По Астана Орманы, по зелёному поясу тоже 1 млрд. 400 млн. тенге, раз посадили 890 саженцев по хорошей цене, нужно поддержать.

Секретарь маслихата высказался по целевым грантам, в прошлом году город поддержал 69 проектов. Нужен анализ за прошлый год, в текущем году 1600 заявок на 70 мест. Интерес есть у населения. Очень много заявок отклоняется из-за того, что неграмотно заполнены. В маслихат приходят люди пенсионного возраста, которые хотят заниматься проектом. Нужно продумать сопровождение заявок, консультирование, как правильно подавать заявку и т.д. Именно из-за этого после завершения процедуры идёт поток жалоб. Нужно поддержать молодежь, чтобы она занималась предпринимательством. Нужно показать итоги проекта, чтобы был стимул у молодых людей.

Есет Байкен сообщил, что акимат заслушивал ГЧП партнёров, официальное такси сейчас не может обслуживать аэропорт, так как у них нет доступа. В свое время государство поддержало этот проект. Нужно добиваться, чтобы на территорию аэропорта заезжало официальное такси, так как это сказывается на ценообразовании. Только в этом случае город может гарантировать дешёвые цены за такси.

Председатель Владислав Сергеев сказал, что с СТS группой депутатов отрабатывается система автотранспорта по потере оплаты за проезд, в рамках этой группы можно обсудить вопрос поддержки официального такси. Управлению нужно внести предложения, чтобы был порядок при выходе из аэропорта.

Выступил Аманжол Естеков, заместитель руководитель управления цифровизации и государственных услуг, касательно дополнительной потребности в 2,5 млрд. тенге. Дополнительная потребность возникла в связи с приобретением видеокамер, сначала заявка от управления была на 1400 камер, но она не покрывает потребности по районам, в том числе на страховку на случай повреждения камер. На оцифровку центра социального обслуживания Шарапат требуется 49 млн. тенге. На поддержку эксплуатации ИС «Интеграционная шина и интеграция систем» 10 млн. тенге.

Депутат Сергеев сказал, что информация по дополнительной потребности в заявке была по 2 пунктам, сейчас управление говорит о 600 млн. тенге на инвентаризацию акимата. Как депутаты могут давать какие-то заключения, если предложения нет в заявке. Это огромная сумма, нужны чёткие обоснования для выделения суммы, которой нет в заявке.

Есет Байкен предложил оставить только 2 индикатора по управлению, по камерам и покрытию интернета в жилых массивах. Этот вопрос обсуждается не один год, именно по этому индикатору много вопросов у населения. Управление пока не выполняет данный индикатор.  Остальные проекты пусть ведёт подведомственная организации Аstana Innovations, которая уже должна быть самостоятельной, становиться участником рынка. Сумма в 600 млн. тенге требует тщательного анализа.

Председатель постоянной комиссии Владислав Сергеев поддержал заместителя акима города, есть вопросы по Аstana Innovations, в период карантина в ходе обучения школьников в режиме онлайн, город столкнулся с серьёзными проблемами с интернетом. По мнению депутата нет смысла тратить такие суммы без предварительного анализа. Для депутатского корпуса это большая работа, впервые они так активно участвуют на этапе формирования бюджета, впервые запланировано строительство стольких больниц, школы ремонтируются, значит есть возможность решать социальные вопросы.