О ходе исполнения рекомендаций и протокольных поручений маслихата столицы

В городском маслихате под председательством Алтыншаш Табулдиной прошло заседание постоянной комиссии по вопросам социально-культурного развития.

В ходе заседания постоянной комиссии обсуждался вопрос  «О ходе исполнения рекомендаций и протокольных поручений маслихата города Нур-Султан по вопросам социально-культурного развития за 2021 год».

Первым докладывал руководитель ГУ «Управление физической культуры и спорта» Самат Жилкибаев, который касательно рекомендации по проведению бюджетной, коммерческой, общественной, отраслевой оценки эффективности каждого проекта ГЧП в сфере спорта сообщил, что управлением реализуются два ГЧП проекта - «Организация деятельности Паралимпийского тренировочного центра и Ледовой арены «Тарлан» для людей с ограниченными возможностями», и «Модернизация с применением интеллектуальных технологий и последующая эксплуатация дворца спорта «Казахстан».

Жилкибаев отметил, что в соответствии с пунктами 181-188 Правил планирования проектов государственно-частного партнерства, для проведения оценки реализации проектов ГЧП центральный уполномоченный орган по государственному планированию привлекает Центр развития ГЧП. Результатом оценки реализации проектов ГЧП является отчет, содержащий рекомендации по улучшению качества управления проектами ГЧП.

Депутат Азамат Айтхожин высказал замечание по поводу отсутствия письменного ответа управления спорта в связи с вопросом по развитию    следж-хоккея, а также информационного освещения деятельности управления. В результате федерация до сих пор находится в заблуждении, не знают о том, что управление как госорган не финансирует общественные организации. Федерация – это общественная организация. По вопросу ремонта стадиона имени Кажымукана Мунайтпасова, также ничего не известно. Далее депутат поинтересовался, ведётся ли управлением учёт спортплощадок для занятий хоккеем, теннисом и др., нужен перечень всех, без исключения, спортивных площадок. Известно, что спортсмены федерации не хотят проходить медосмотр, у представителей федерации очень много претензий, им нужно постоянно что-то выделять. Нужно провести встречу и очень детально ответить на все поставленные вопросы.

Депутат Лязат Разбекова-Тулеуханова выразила недовольство отсутствием ответа по поводу общественной оценки эффективности. В чем польза ГЧП проектов. Она считает, что депутатам представлен перечень мероприятий, а не глубокий анализ.

Председатель постоянной комиссии Алтыншаш Табулдина поддержала коллегу в том, что не прозвучал анализ оценки эффективности каждого проекта ГЧП в сфере спорта.

Секретарь маслихата Ерлан Каналимов отметил, что вопрос ремонта дворца Казахстан не решается три года, его нужно срочно решать, поделив работу на две части, в первую очередь заняться демонтажом здания. Нужна чёткая информация для населения города о возможности бесплатного посещения спортплощадок, в каком объеме, в какое время.  На следующей неделе необходимо рассмотреть проект по подушевому финансированию в сфере спорта.

По вопросу финансирования федераций нужно определить приоритетные направления деятельности, 107 федераций это слишком много для города. Также Каналимов рекомендовал управлению изучить вопрос по открытию спортивных классов в каждой школе, в пристройке к школе, есть положительный российский опыт (Пермь). Решение вопроса таким образом   кардинальным образом решает вопрос уменьшения финансирования из бюджета города, так строительство огромных спортивных школ обходится бюджету намного дороже.

Секретарь маслихата напомнил, что 16 апреля начинается экологический марафон, следует заранее подготовить информацию для населения по районам. Для этого можно использовать помощь активистов по распространению данной информации. Нужна брошюра по управлению спорта, где будет размещена информация по спортивным объектам с указанием уровня объекта (городской/республиканский).

В городе есть инвесторы, готовые к строительству спорткомплексов и им нужны земельные участки под строительство. Год прошёл, работа так и не проведена.

Депутат Владислав Сергеев выделил несколько моментов по развитию спорта в столице. По лыжной базе долгое время не решается вопрос, и сейчас молодёжь и дети тренируются в подвальном помещении, цена вопроса 60-70 млн., можно совместить байдарочников. Он предложил построить легкий ангар, в ходе обсуждения бюджетной заявки нужно решить этот вопрос. Депутат предложил создать единый информационный портал, где будет размещён рейтинг ДЮСШ, информация о доступном спорте и др. Депутаты готовы поддержать, потому что спорт напрямую связан с сохранением здоровья, тем более суммы требуются небольшие.

Депутат Талгат Кожахметов сказал, что компания Astana Energy management управляет Барыс Арена, им ежегодно выделяют 3,6 млрд. тенге. Но депутатам не была представлена информация об административных расходах, к тому же они ещё 1 млрд. тенге просят дополнительно. Также депутат поднял вопрос содержания ФОКов, два уже запустили, ещё 2 запустят. Депутат предложил заранее вместе посчитать сколько понадобится на содержание в год, чтобы на следующий год не потребовалось дополнительное финансирование. Для улучшения коммерческой составляющей он предложил после посещения детей, использовать помещения ФОКов для сдачи в аренду для взрослого населения. Так 120 млн. тенге, нужные на содержание объекта, ФОКи будут зарабатывать.

Выступила заместитель руководителя управления общественного здравоохранения Алия Рустемова. Она информировала депутатов об исполнении протокольных поручений.

Вопрос ремонта поликлиники №12 затягивается из-за того, что она является ГКП на ПХВ и как предприятие должна осуществлять ремонт за счёт собственных средств, в связи с этим заявка на осуществление ремонта была отклонена.

Секретарь маслихата отметил, что вопросы здравоохранения неоднократно рассматривались на заседаниях очень детально, поэтому управлению следует работать чётко по исполнению Комплексного плана. Вопросы по детскому здравоохранению не вошли в общий план, поэтому детский план нужно подготовить отдельно. Также в первую очередь нужно решить вопросы по строительству общежитий для медработников, по стипендиатам, которые обучаются на бюджетной основе (гранты акима). В договоре с грантополучателями нет пунктов по их обязательствам, этот вопрос необходимо отработать совместно с управлением образования. И следует решить вопрос по ремонту железнодорожной больницы. Это программа минимум для управления.

Председатель постоянной комиссии Алтыншаш Табулдина напомнила о рекомендации по подготовке информации для электронной карты, чтобы инвестору было видно, куда можно зайти. Строительство профилактория не в компетенции управления, но нужно подготовить предложения по данному вопросу.

Выступила руководитель управления занятости и социальной защиты Сауле Нургожина, которая сообщила, что были поручения по 6 позициям, все исполнены.

Депутат Лязат Разбекова-Тулеуханова отметила, что по управлению 20 рекомендаций, и не решены вопросы по детям-сиротам, документированию брошенных детей, содержанию детей-сирот.

По мнению депутата Нурдаулета Оразханова некоторые ответы по сути являются отпиской. Так, вопросы о доступности автотранспорта для инвалидов, работы инватакси не решены. Нужна информация в автобусах, на вокзалах и т.д. о работе управления. Депутаты понимают, что некоторые вопросы находятся не в компетенции управления, но так как эти вопросы население задаёт уже много лет, важно, инициировало  ли управление письма в министерство.

Секретарь маслихата Ерлан Каналимов подчеркнул, что депутаты знают, что штат управления небольшой. Но в силах управления решить вопрос по инватакси, так, 15 граждан обратилось по размещению заявки. Проблема в том, что операторы работают только в течение двух-трёх часов в день. Речь не идёт о круглосуточной работе, но в течение рабочего дня эта услуга должна быть доступна. Реабилитационные центры должны быть отдельные для взрослого и детского населения. Далее секретарь маслихата поинтересовался, кто контролирует качество техсредств, размещённых на сайте, кто контролирует качество колясок, слуховых аппаратов, которые настраивают только 2 специалиста. Много обращений по поводу срока работы техсредств, выходят из строя через год, полгода. Если управлению нужна помощь депутатов, будет организован запрос в министерство по всем вопросам. Секретарь маслихата сообщил, что в прошлом году прошла встреча с 15 общественными организациями инвалидов (взрослых и детей), такое же мероприятие можно провести в конце мая текущего года, встретиться, чтобы понять, что решено и что не решено.

Руководитель управления образования Касымхан Сенгазыев информировал, что в адрес управления поступило 38 рекомендаций.

Сенгазыев сообщил, что с целью разработки критериев оценки деятельности дошкольных организаций образования, разработано мобильное приложение Colibri, которое доступно для родителей и не требует финансовых вложений. Для документирования брошенных, отказных детей заключены меморандумы с рядом государственных организаций, разработан алгоритм действий.

По вопросу подключения школьных камер видеонаблюдения к оперативному центру Сенгазыев сообщил, что на сегодня все тревожные кнопки подключены (более 90 школ) к центру. По вопросу о деятельности Центра модернизации руководитель управления образования отметил, что осуществляется реорганизация, изменилось наименование на Методический центр образования, значительно уменьшен административный аппарат, изменены цели и задачи центра, осуществлены меры по развитию кадрового потенциала и улучшения качества учебно-воспитательного процесса через внешние и внутренние измерители. Будет разработана единая городская платформа для школ города с МОН, НАО им. И. Алтынсарина, НИШ.

Депутат Гульжамал Джапарова сказала, что многие педагоги дошкольных организаций образования сегодня не готовы к интерактивным методам обучения. Нехватка интерактивных песочниц, сенсорных досок, компьютеров влечёт за собой бесполезность полученных знаний в ходе курсов по повышению квалификации. Депутат задала вопрос, как решается вопрос по оборудованию детских садов.

 Секретарь маслихата Ерлан Каналимов предложил руководителю управления образования запланировать на май объезд 19 школ и просил предоставить график посещения объектов образования. По мнению Каналимова, насущным и требующим незамедлительного решения, является вопрос по учебникам. Депутаты знают, что это программа министерская, но нужно провести опрос лучших педагогов школ. Так, в первом классе дети учатся по 6 разным букварям. Также есть необходимость возвращать микроучастки школ, есть проблемы с дачными участками, где 60-70 тысяч детей. Не все уязвимые участки подходов к школам просматриваются. По вопросу реабилитации детей с ограниченными возможностями Каналимов отметил, что в городе 10 тысяч детей, которые не получили раннюю помощь, которая позволила бы им пойти в обычную школу. Важно до 5 лет получить такую помощь. Вопрос касательно кадров - ряд профессий не нужны сейчас, но их продолжают готовить в колледжах города, а есть специальности, которые очень нужны. Подходы не меняются несколько лет. Нужно включить в рабочую группу депутатов и пересмотреть перечень специальностей, которые готовят колледжи города.

Алтыншаш Табулдина отметила, что по старым школам требуется разработка ПСД, её интересует, как управление будет контролировать ситуацию и попросила ответ в письменном виде.

Депутат Динара Байсеркина задала вопрос по строительству футбольных полей около школ №57 и №13.

Заместитель руководителя ГУ «Управление культуры города Нур-Султан» Жанабай Мейрманкулов доложил об исполнении 10 рекомендаций. В 4 библиотеках планируется ремонт, требуется дополнительно финансирование. Решаются вопросы отсутствия камер видеонаблюдения в библиотеках, увеличения заработной платы библиотекарей.

Депутат Айтжан Абдыров предложил в Реестре рекомендаций маслихата указывать дату. По мнению депутата есть вопросы по проекту модернизации детской библиотеки, содержание процесса не понятно. Не представлены конкретные пути решения по увеличению заработной платы. Также есть вопросы по обслуживанию памятников, на основе чего управление планирует ремонт памятников. По работе ГЧП проектов также нет информации. Что касается вопроса оценки эффективности каждого проекта ГЧП в сфере культуры, разработан Пошаговый план, но есть вопросы по срокам, нет стратегии на перспективу, до 2025 года. ПСД до сих пор не разработано. По вопросу охвата детей, занимающихся в творческих кружках, нет информации какова перспектива развития этого проекта. Центр креативных индустрий, нет информации, перечень мероприятий, сроки реализации не указаны, нет анализа. Также не ясно бюджетная потребность в амфитетаре, это новая потребность, или пересмотр старой. По мнению депутата, у управления культуры нет системного подхода в решении проблем.

Председатель постоянной комиссии Алтыншаш Табулдина отметила, что депутаты проделали огромную работу, изучили и проанализировали каждый отчёт. Она подчеркнула, что проблемы, которые озвучивает население, требуют тщательного анализа, который поможет управлениям в дальнейшей работе.