Отчёт управления цифровизации и государственных услуг

В городском маслихате под председательством секретаря маслихата Ерлана Каналимова состоялся отчёт управления цифровизации и государственных услуг.

Обсуждались вопросы обеспечения безопасности граждан в рамках реализуемых программ и проектов, в том числе «Безопасный город», «Создание и эксплуатация аппаратно-программного комплекса фото-видеофиксации и видеоаналитики в городе Астане», а также по вопросам обеспечения доступности интернета и установления видеокамер в микрорайонах и жилых массивах столицы.

Ботагоз Касабек, руководитель городского управления цифровизации и государственных услуг доложила депутатам о мерах, предусмотренных для обеспечения безопасности. В настоящее время в столице установлено 29322 камеры видеонаблюдения, 13809 камер «Сергек», 4632 в 190 организациях образования, 4436 для обеспечения «облачного наблюдения» в подъездах, 1877 в 42 учреждениях здравоохранения, 1208 в общественном транспорте, 500 в общественных местах.

Ботагоз Касабек продемонстрировала депутатам карту, на которой обозначены все установленные камеры видеонаблюдения, антенно-мачтовые сооружения, и отметила, что карта будет доступна населению.

Установка антенно-мачтовых сооружений способствовала улучшению мобильной связи в городе. Выступающая отметила, что на эти нужды средства из бюджета не тратятся, если на ГЧП проекты деньги выделяются, то на установку базовых станций, ФВА, средства не выделяются. Управление взаимодействует с несколькими операторами, которые являются инвесторами, в дальнейшем они коммерциализируются, но первоначальные вложения осуществляются за их счёт.

По поводу обеспечения интернетом руководитель управления цифровизации отметила, что отрасль находятся в компетенции министерства цифрового развития, поэтому управление работает во взаимодействии с министерством по обеспечению интернетом (мощность, частота) окраин города.

Ботагоз Касабек информировала о цифровом двойнике города, который будет способствовать объединению разрозненных городских систем в единую систему, расширению количества источников данных, связав их единой аналитикой, совместному использованию данных для поддержки инфраструктуры, предоставлению аналитических данных лицам, ответственным за принятие решений, оцифровке города. После прохождения аттестации цифрового двойника им могут пользоваться представители бизнеса.

Развивается интеграция цифрового двойника с проектом IQala с целью получения сведений об инженерных сетях, количестве новых абонентов. В текущем году планируется открытие офиса в Есильском и Сарыаркинском районах.

Также в текущем году будет реализован проект Единая дежурно-диспетчерская службы 112. На текущий момент у ДЧС нет оснащения, оборудования, лэд экранов, чтобы принимать быстрые решения, поэтому есть необходимость интегрировать ДЧС в единую систему 102, 103.  

Пилотный проект здравоохранения - QR браслеты, которые проходят апробацию на бесплатной основе в поликлинике №15, прибор следит за АД, уровнем сахара в крови, сердечными заболеваниями.

В системе образования цифровизация идёт полным ходом, устанавливаются камеры, кнопки тревожной сигнализации. В текущем году начался предварительный тур международной STEM олимпиады в столице, в которой с каждым годом участвует всё больше детей.

В сфере транспорта создана интеллектуальная транспортная система, электронная оплата проезда в транспорте. В текущем году будет проводиться обновление валидаторов. В рамках развития инноваций на площадке IТ совета могут быть реализованы новые идеи. Вместе с бизнесом предстоит оцифровка сферы спорта, культуры и образования. Совместно с инвесторами в текущем году пройдет презентация проектов.

В сфере социальной защиты будет реализован проект «Елорда картасы» для упорядочивания механизмов предоставления социальной помощи. Единая карта жителя для транзитных, административных, медицинских, бытовых и т.д. услуг. Так, представитель СУСН может пользоваться льготами при покупке продуктов. Сейчас началась работа по распространению транспортных карт, потом для социальных услуг, образования, для посещения объектов культуры. Дети, студенты и категория СУСН будут пользоваться единой картой или приложением в мобильном телефоне. Этот пилотный проект реализует ТОО «CTS».

Секретарь маслихата сказал, что карта должна быть универсальной и к этой карте следует привязать максимальное количество услуг, оплата транспорта, коммунальных услуг и т.д., чтобы мотивировать население.

Депутат Нурлан Купешов высказал сомнения по поводу бесплатного проекта, деньги всё равно будут выделяться из бюджета. В данном случае происходит дублирование деятельности Kaspi, который также присуждает баллы, кэшбэки.

Ерлан Каналимов поддержал коллегу, не следует создавать проект ради проекта, если изучить опыт крупных городов мира, там есть карты жителя, люди совершая какие-то действия в рамках сервисов, которые даёт город, зарабатывают определённые баллы, за счёт которых можно расплачиваться. В некоторых городах с помощью этих карт жители вносят предложения, показывают недостатки коммунальных служб, таким образом, зарабатывают баллы для посещения кинотеатров или магазинов, где для них будут определённые льготы.

Докладчик ответила, что ежегодно из бюджета МИО выделяется около 100 млрд. тенге на социальные выплаты.

Секретарь маслихата отметил, что ситуация по оплате услуг транспорта плачевная. На сегодняшний день 28-30% пассажиров ездят без оплаты за проезд, то есть 600 тысяч оплачивают проезд, а 200 тысяч граждан не оплачивают. Это огромные деньги, 14-15 млн. в день теряет транспортная система. В результате управление транспорта будет понимать вопрос дополнительного субсидирования. Это их ГСМ, лизинг, зарплата, при этом по всем направлениям работает около 30 контролеров, обслуживая 86 маршрутов. Естественно 30 контролеров не могут обслужить 600 автобусов. В Канаде, когда люди заходят в метро, при входе стоит сканер, который автоматически снимает деньги с карты пассажира. Именно на эту проблему должна обратить внимание компания CTS.

Депутат Нурлан Купешов затронул вопрос взаимодействия между УАП дорожной полиции, Сергек и Astana Innovations, развивается ли оно. В случае ДТП видео хранится только в течение месяца, это крайне неудобно для граждан, так как в ходе судебного процесса нет возможности воспользоваться видеоматериалами с камеры. Кроме того, управление выплачивает средства Коркем телеком, не взирая на то, что по факту камера работала 1 минуту, оплата идёт за сутки. Депутат предложил, чтобы не тратить деньги из бюджета передать в доверительное управление IQala.

Следующий вопрос депутата касался счётчиков, которые ранее устанавливал РЭК с гарантией на 15 лет. Прошло 5 лет, выясняется, что их надо заменить, затраты по замене ложатся на плечи юрлиц и физлиц. Ведь были предложения по интеграции, которая в результате привела бы к тому, что не нужно было бы держать контролёров для снятия показаний счётчиков. Но до сих пор приборостроительные заводы, казахстанский Сайман, российский Меркур не модернизировались. Это серьёзная проблема, во всех странах полным ходом идёт цифровизация. Много жалоб в отношении Астанаэнергосбыт, РЭК, нужны перерасчёты. Это не требует денежных расходов, у каждого предприятия есть инвестпрограммы, в рамках которой они могут потратить средства на такие проекты. Управление цифровизации в данном случае должно выступить в роли куратора.  

Депутат Владислав Сергеев выступил против создания ещё одних карточек, например, 3-4 года назад бюджет выделил средства на карточки для школьников, где сейчас эти карточки. Дети ими не пользуются, потому что плохо работает оборудование в школах, сканеры зачастую не работают.

Секретарь маслихата отметил, что сейчас все действуют в рамках утверждённого стандарта услуг, в республике такой стандарт утвержден уполномоченным органом – министерством цифровизации, его не нужно придумывать. В рамках интернет покрытия должно быть 2,8 Гб, в данное время в жилых массивах – 1,3 Гб. Депутаты должны ответить населению, на карте жилого массива при установке определенного количества антенно-мачтовых сооружений будет 2,8 Гб в начале мая, конце июня, к примеру. Не реально сейчас решить данные вопрос с помощью оптоволоконного интернета за счёт инвесторов, так как это долгий процесс. Задача города обеспечить тот стандартный минимальный уровень, который прописан в стандарте.

Ерлан Каналимов подчеркнул, что на карте нужен расклад, чтобы было понятно, по покрытию и по минимальным стандартам. В итоге депутаты ждут 16 миникарт по жилым массивам со сроками реализации вопросов по интернету и камерам.

Секретарем маслихата был затронут вопрос по поводу 7 тысяч камер во дворах, установка будет реализовываться в рамках проекта Сергек или нового поставщика. Он поинтересовался, когда истекает срок ГЧП проекта. Камеры после окончания проекта должны быть переданы в коммунальную собственность, кто проверял их состояние, как получилось, что более 1000 камер нерабочие. На выездных автотрассах не работает ни одна камера, до сих пор меры не приняты. Депутаты знают об этом не понаслышке, в январе в ходе посещения блокпостов выяснили это, мало того, что есть примеры незаконной миграции, там появились несанкционированные свалки. Из-за отсутствия камер не видно, какие машины свернули с трассы, куда выгрузили и т.д. Нужны конкретные сроки, когда всё будет восстановлено.  

Секретарь маслихата обратился к представителю ЦОУ, работают ли камеры Сергек на выездных трассах. Это основные трассы, которые нужны в случае плана перехвата и т.д. Также в городе есть 38 аварийных перекрёстков, либо из-за плохой освещённости, либо из-за плохой инфраструктуры, отсутствия тротуаров, возможности маневра, что делается по данному вопросу. Он предложил Ботагоз Касабек взять на контроль эти перекрёстки, где минимум 10 аварий в месяц. Нельзя допускать, чтобы в центре города постоянно происходили аварии, были и летальные случаи.

Ерлан Каналимов предложил сделать по ним график работы. Следует передать карту в ЦОУ, где обозначены 1041 камер в жилых массивах. Далее с учётом территорий, статистики по кражам, будут дополнительно установлены камеры.  

Подводя итоги отчета управления цифровизации и государственных услуг, секретарь маслихата предложил руководителю подготовить отдельную информацию с учётом всех замечаний и предложений депутатов.