Сессия маслихата по вопросам укрепления межэтнического и межконфессионального согласия, развития институтов гражданского общества столицы

В городском маслихате под председательством Ерлана Каналимова прошла 12-я очередная сессия маслихата на платформе видеоконференцсвязи сервиса Zoom.

В работе очередной сессии маслихата приняли участие депутат Сената Парламента РК Акылбек Куришбаев, заместитель акима города Нур-Султан Асхат Оралов, акимы районов города, руководители госструктур и СМИ.

На рассмотрение депутатов вынесен вопрос «О работе местного исполнительного органа по реализации внутренней государственной политики, направленной на укрепление общественно-политической стабильности города Нур-Султан в области межэтнического и межконфессионального согласия, развития институтов гражданского общества». По основному вопросу очередной сессии докладывал заместитель акима города Нур-Султан Асхат Оралов.

На сегодняшний день сформирована необходимая нормативно-правовая база для поддержания общественного согласия, действуют институты, основным направлением деятельности которых является укрепление межэтнического и межконфессионального согласия, развития институтов гражданского общества. Столичная Ассамблея народа Казахстана, являясь субъектом политической системы страны и города, строится в соответствии с Концепцией развития Ассамблеи народа Казахстана (до 2025 года), Программой развития Ассамблеи народа Казахстана города Астаны (до 2025 года), Модельным планом по развитию межэтнических отношений в городе Нур-Султан на 2021 год. За последние месяцы в целях обеспечения координированной деятельности по предупреждению конфликтов на межэтнической почве ведётся мониторинг социальных сетей и этнических СМИ по выявлению негативных публикаций на тему межэтнической розни; разработана Карта этносоциальной напряженности с указанием потенциальных очагов  межэтнической напряженности.

По результатам исследования, проведённого во втором квартале более 70% респондентов оценили ситуацию в межэтнической сфере как благоприятную.

На данный момент на территории города Нур-Султан осуществляют свою деятельность 30 культовых сооружений из них: исламские – 12, православные – 4, католические – 3, протестантские - 10, иудейские – 1. За первое полугодие текущего года организовано и проведено                                           476  информационно-разъяснительных встреч среди населения города, из них 415 – личные встречи, 61 – в онлайн-формате, в том числе на платформе «ZOOM» с охватом более 25 тыс. человек.

Заместитель акима города заверил участников очередной сессии, что работа по укреплению межэтнического и межконфессионального согласия, развития институтов гражданского общества будет продолжена, предложения депутатов по улучшению работы в данной сфере будут приняты и реализованы.  

Депутат   столичного маслихата Назгуль Магжанова отметила, что работа, проводимая государственными органами по укреплению межэтнического и межконфессионального согласия, развития институтов гражданского общества имеет положительное влияние на общественно-политическую обстановку в городе. Вместе с тем, по результатам посещений Дома дружбы, Центра гражданских инициатив, культовых сооружений, у депутатов имеются замечания и предложения. Дом дружбы является центром притяжения представителей различных этносов, проживающих в столице. Для них в Доме дружбы предусмотрены кабинеты медиации, ведутся занятия по казахскому языку, есть конференц-зал, студия звукозаписи. Наличие такого сооружения стимулирует развитие гражданских инициатив. Согласно открытым данным в стране насчитывается 32 Дома дружбы. Депутат предложила более тщательно рассмотреть вопрос строительства пристройки (концертного зала) к Дому дружбы, так как в городе имеется ряд проблем, которые необходимо решать в срочном порядке. Дому дружбы следует решать вопросы совместно с управлением культуры города. Также депутат обратила внимание присутствующих на низкую зарплату работников КГУ «Қоғамдық келісім». Люди, которые несут в массы культуру и просвещение не должны получать такую низкую заработную плату. Известно, что в городе действует Центр гражданских инициатив, который должен был стать площадкой для действующих НПО, которые выступают посредниками между государством и гражданами. Анализ деятельности НПО показывает, что они охватывают практически все сферы общества (образование, культура, гендерные отношения, защита прав человека, экология и т.д.). В ходе посещения ЦГИ депутаты убедились, что работа проводится, но существует разобщённость между НПО, отсутствует координация их деятельности. Также депутаты ознакомились с культовыми учреждениями. Памятуя о том, что основой благополучия народа является межэтническое и межконфессиональное согласие, депутаты ратуют за то, чтобы данное направление проводилось с акцентом на молодёжную аудиторию, нужна комплексная работа местного исполнительного органа.

Депутат Талгат Нарикбаев выступил против строительства пристройки к Дому дружбы. По вопросу о повышении зарплаты для сотрудников КГУ «Қоғамдық келісім» депутат высказал мнение, что нужно изыскать внутренние резервы. Он высказал нарекания по работе Дома дружбы, деятельность которого должна быть нацелена на укрепление взаимодействия между национальностями на системной основе. Депутат предложил использовать культовые учреждения, которые должны проводить просветительскую работу с представителями различных религий, чтобы они вовлекались в светскую жизнь.

Асхат Оралов ответил депутатам, что готов рассмотреть данный вопрос в рабочем порядке, их замечания и предложения будут приняты во внимание.

Депутаты выступили с критикой деятельности Центра гражданских инициатив, где сейчас находится 12-13 НПО, хотя зарегистрировано более 3000 НПО. Не поддержали вопрос о строительстве пристройки к Дому дружбы, который не является типовым зданием, а значит в будущем понадобится ещё какая-нибудь пристройка к основному зданию. В такой ситуации более целесообразным является вопрос о строительстве типового здания со всеми необходимыми помещениями. 

Выступил Тимур Муратов, руководитель ГУ «Управление общественного здравоохранения города Нур-Султан» по вопросу «О предоставлении бесплатного проезда гражданам Республики Казахстан, зарегистрированным в городе Нур-Султан за пределы населенного пункта постоянного проживания для получения высокотехнологичных медицинских услуг в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) медицинской помощи в системе обязательного социального медицинского страхования» за счёт бюджетных средств.

Ануар Саипов, руководитель ГУ «Управление жилья и жилищной инспекции города Нур-Султан» выступил по вопросу «О согласовании проектов договоров об отчуждении земельных участков или иного недвижимого имущества в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд».

Секретарь маслихата сообщил, что в маслихат поступило заявление с просьбой о регистрации депутатской фракции партии «Ақ жол» в составе трёх человек: Смагулова Аскара Сайлаубаевича, Тусупова Серика Туяковича и Джангунакова Бауржана Мухаметсафовича. Депутаты единогласно поддержали   решение о регистрации депутатской фракции партии «Ақ жол» в городском маслихате.

По вопросу «О составе Комиссии по выдаче или продлению справки иностранцу или лицу без гражданства о соответствии его квалификации для самостоятельного трудоустройства, перечня приоритетных отраслей (видов экономической деяельности) и востребованных в них профессий для самостоятельного трудоустройства иностранцев и лиц без гражданства в городе Нур-Султан» выступила Сауле Нургожина, руководитель ГУ «Управление занятости и социальной защиты города Нур-Султан». Она пояснила, что государственные услуги передаются местным исполнительным органам министерством труда и социальной защиты населения РК по поручению Правительства.

Депутат Талгат Нарикбаев усомнился в необходимости создания такой комиссии, так как, по его мнению, комиссия будет служить дополнительным барьером и нужно учитывать коррупционную составляющую такого вида услуг. Будет ли эта комиссия способствовать облегчению въезда иностранных работников.

Ерлан Каналимов поддержал сомнения депутата по поводу создания комиссии. Приступив к работе новый состав депутатов из 51 городских комиссий, предложили оптимизировать 23 комиссии. Необходимо еще раз изучить и проанализировать целесообразность создания отдельной комиссии,     рассмотреть возможность  передачи этих  функций в действующую комиссию.

Депутат Сергей Шукшев высказал мнение, что создание комиссии должно облегчить, конечно, в первую очередь трудоустройство местного населения, но следует не чинить препятствия для въезда мигрантов, потому что сейчас в строительстве большая нехватка рабочих рук разного уровня и это отразится на экономике города.

Депутат Габит Сатмаганбетов сказал, что разнорабочие на стройке хорошо зарабатывают, плохо, что люди с двумя высшими образованиями получают меньше. Сейчас большой дефицит высококвалифицированных специалистов. Необходимо цифровизировать все услуги, чтобы исключить бюрократию. В строительном секторе большая нехватка рабочей силы, которая в РФ оформляется за 15 минут.

Секретарь маслихата уточнил, что на сессии не стоит вопрос о создании комиссии, а утверждения состава комиссии по поручению Правительства. С учетом проблем в данном вопросе Ерлан Каналимов предложил вопрос трудоустройства и анализа рынка труда рассмотреть в четвёртом квартале с приглашением центральных и местных госорганов.

О составе Консультативного совета по сотрудничеству и взаимодействию с неправительственными организациями при акимате города Нур-Султан выступил Даурен Бабамуратов и попросил утвердить первоначальный состав совета, предложение депутата Владислава Сергеева о введении кандидатуры двух кандидатов рассмотреть дополнительно.

Депутат Талгат Нарикбаев выразил неудовлетворённость ответом госоргана по вопросу о ходе выполнения критических замечаний и предложений, высказанных на сессиях городского маслихата.

Секретарь маслихата  Ерлан Каналимов напомнил, что озвучил предложение отдельно изучить материалы, касающиеся выполнения критических замечаний и предложений, в случае несогласия с ответами госорганов, подведомственных организаций, или проделанной ими работой, попросил дать предложения по дополнительному предоставлению информации, которая будет рассмотрена на уровне профильных комиссий, чтобы у депутатов была информация по полному и окончательному исполнению госорганами замечаний и предложений депутатов.  При повторном неисполнении замечаний маслихат подготовит представление на имя акима города по привлечению к ответственности руководителей госорганов. В решении в данном пункте будет отмечено, что информация принята к сведению.

Все вопросы, вынесенные на обсуждение очередной сессии, рассмотрены и по ним  приняты решения.