Повышение социального статуса педагогических работников столицы

В городском маслихате прошли публичные слушания под председательством Алтыншаш Табулдиной на платформе видеоконференцсвязи сервиса Zoom.

В ходе публичных слушаний обсуждался вопрос о работе местного исполнительного органа по обеспечению повышения социального статуса педагогических работников.

Руководитель ГУ «Управление образования города Нур-Султан» Шакарим Сейсенбай докладывал о мерах, предусмотренных с целью реализации Закона РК «О статусе педагога».

Он информировал участников публичных слушаний, что в столице трудится порядка 17 тысяч педагогов. Согласно поручению Президента с 1 января 2020 года повышена заработная плата педагогам-модераторам, педагогам-экспертам, педагогам-исследователям, педагогам-мастерам (с дальнейшим ежегодным увеличением на 25 % до 2023 года включительно).

По итогам аттестации педагогам предусмотрена доплата за педагогическое мастерство в размере от 30 % до 50 %, для руководителей и заместителей руководителей организаций образования – от 30 % до 100 % от должностного оклада.

В 2019 году в рамках программы «Туған жер» построено общежитие для проживания молодых учителей на 350 мест. Стоимость проживания составляет 17 тысяч тенге в месяц.

В столице планируется перевести все государственные школы с ГКП на форму собственности ПХВ (право хозяйственного ведения). На сегодняшний день 23 организации образования перешли на данную форму собственности. В планах управления образования до конца текущего года ещё 13 школ перевести на ПХВ.

Содокладчиком по данному вопросу выступил председатель городского профсоюза работников образования столицы «Адилет» Батыр Алиев.

Для обеспечения повышения социального статуса педагогов ежегодно по республике проводится повышение заработной платы.

Батыр Алиев отметил, что в своём выступлении хочет остановиться на проблемных вопросах, которые необходимо решить в столице.

Низкой остаётся заработная руководителей государственных учреждений и ГКПК, школы и детские сады, которые не перешли на ПХВ. Их должностной оклад колеблется от 152 до 184 тысяч тенге. Не повысилась зарплата главных бухгалтеров (92-112 тысяч тенге), экономистов, библиотекарей (70-92 тысяч тенге), уборщиков  школьных помещений (доплата составляет 20-30%, это 1-2 тысячи тенге), хотя в режиме пандемии они постоянно находятся в зоне риска. В школах отсутствует специалист по кадрам, его функции на безвозмездной основе выполняет делопроизводитель. 

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона Республики Казахстан
«О статусе педагога» местные исполнительные органы вправе устанавливать компенсационные выплаты педагогу за наем (аренду) жилища и коммунальные услуги, полные или частичные выплаты для приобретения путевок на санаторно-курортное лечение и отдых, а также иные льготы, направленные на социальную поддержку педагога. Ранее меры по выплатам за найм были предусмотрены только в сельской местности, сейчас Закон позволяет применить данную меру и в городе.

Для реализации нормы ЗРК «О статусе педагога» по санаторно-курортному лечению педагогов необходимо внести изменения и дополнения в подпункты пункта 52 действующих Правил.

Также Батыр Алиев отметил, что ограничение для завучей и директоров по нагрузке не более 9 или 8 часов не имеет подтверждения в действующем законодательстве. В последнем соглашении между республиканским профсоюзом работников образования и МОН РК отмечено, что при производственной необходимости можно давать дополнительные часы завучам и директорам и оплачивать нагрузку.

В настоящее время между городским профсоюзом работников образования и управлением образования действует Региональное соглашение, в рамках которого предстоит большая работа по решению проблемных вопросов.

Выступила депутат шестого созыва Рамзия Умербаева, директор школы-гимназии №17. Она отметила, что вопрос, рассматриваемый в рамках публичных слушаний, очень важный, Закон «О статусе педагога» в своё время был обсуждён в учительских коллективах.

Закон работает, сегодня есть доплаты за магистратуру, наставничество. Появился стимул для учителей повышать квалификацию, заниматься с одарёнными детьми. В рейтинге лучших школ республики есть много столичных школ, школа-гимназия №17 в том числе. Умербаева Р.Ф. от имени учителей выступила с предложением к депутатам маслихата о решении вопроса по оплате коммунальных услуг и приобретению топлива за счёт бюджетных средств.

Депутат Батыр Котырев поддержал предложение по оплате коммунальных услуг и приобретению топлива учителям за счёт бюджетных средств в размере от 50% до 90%, а также предложил проработать вопрос достойной медицинской страховки, подъёмных для молодых педагогов.

Секретарь маслихата Ерлан Каналимов в своем выступлении поднял вопросы, которые не решаются на протяжении долгого времени. Президент страны Токаев К.К. принял участие в работе августовской конференции в 2019 году. На данном мероприятии были озвучены протокольные поручения по повышению статуса педагога. В первую очередь, повышение заработной платы учителей, сокращение нагрузки, доплаты за классное руководство, проверку тетрадей.

По поводу предложения председателя городского профсоюза работников образования о повышении зарплаты техническим работникам школ, секретарь маслихата сказал, что депутаты маслихата готовы поддержать предложение, но отсуствуют расчёты, основанные на анализе ситуации, какова реальная потребность, какая потребуется сумма для решения вопроса. Такие вопросы нужно поднимать со всеми обоснованиями, расчётами, доводами, примерами.

Важным является вопрос обеспечения безопасности детей,  однако в городе наблюдается острая нехватка школьных инспекторов. На сегодняшний день имеется 30 вакансий, т.е. один инспектор на 2 или 3 школы.

С начала учебного года СЭС трём директорам старых школ, которые не соответствуют стандартам, наложила штраф в размере 300 тысяч тенге, почему не прозвучали предложения в защиту этих директоров.

Много вопросов по социальным педагогам, которые выполняют большой объем работы, ведут работу по патронату, оформлению пособий, пенсий детей-сирот и детей ОБПР, работают с детьми с девиантным поведением. Им приходится готовить ежеквартальный расчёт прожиточного минимума каждой малообеспеченной семьи для получения льгот из фонда Всеобуча, составлять паспорта жилищно-бытовых условий учащихся. В учебных заведениях сейчас нет специальности социальный педагог, не проводятся курсы по повышению их квалификации, мастер-классы. Необходимо срочно решать эти вопросы, для этого есть все необходимые полномочия.

Секретарь маслихата обратился к руководителю управления занятости и социальной защиты Сауле Нургожиной, чтобы она оказала помощь в расчёте потребности по коммунальным услугам и санаторно-курортному лечению педагогов города. В ноябре текущего года депутаты будут рассматривать  проект бюджета 2022 года, до этого времени, отметил Ерлан Каналимов, нужно успеть внести изменения в Правила до 1 октября текущего года.

Депутат Нурдаулет Оразханов сказал, что в партийную приемную обратилась завуч школы с вопросом по поводу вовлечения педагогов в процесс переписи населения.

Председатель публичных слушаний Алтыншаш Табулдина поддержала секретаря маслихата касательно необходимости серьёзной подготовки к выступлению на публичных слушаниях. Необходимо было до конца проработать предложения и подкрепить их необходимыми расчётами, чтобы не терять время и срочно решить вопросы.

Депутат Каракат Абден поблагодарила за приглашение принять участие в публичных слушаниях и сказала, что вопрос повышения зарплаты учителям депутат шестого созыва предлагали путём внесения изменений в ЗРК «О статусе столицы Республики Казахстан», так как учителя столицы несут колоссальную нагрузку и ответственность. Экс-депутат поинтересовалась, на какой стадии процесс внесения изменений в Закон. Она поддержала замечания депутатов по отсутствию необходимых статистических данных в цифрах, которые отражают реальную картину.

Сенгазиев Касымхан, руководитель ГККП Политехнический колледж, выступил по вопросу перехода организаций образования на ПХВ, вследствие которого ухудшается решение социального вопроса педагогов. Так, по условиям жилищной программы «Шанырак», педагоги не имеют возможности стать участниками названной программы, если являются работниками учреждения на ПХВ. Второй вопрос касается оттока учителей со степенью в школы, потому что Законом не предусмотрена доплата за учёную степень в колледжах. Он предложил рассмотреть данный вопрос в рамках внесения изменений в ЗРК «О статусе столицы РК». Также он поднял вопрос повышения заработной платы мастерам производственного обучения (180-220 тысяч тенге) для привлечения их в колледж.

Председатель постоянной комиссии Алтыншаш Табулдина подводя итоги публичных слушаний, сказала, что вопрос повышения статуса педагога требует дополнительного рассмотрения.

Рекомендации по итогам публичных слушаний будут направлены в государственные органы.