Вопросы стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары

В городском маслихате под председательством Талгата Нарикбаева прошло совместное заседание постоянных комиссий маслихата города  Нур-Султан седьмого созыва.

По вопросу «О работе местных исполнительных органов по стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары» докладывал и. о. руководителя ГУ «Управление по инвестициям и развитию предпринимательства и промышленности города Нур-Султан» Ержан Балтаев.

Он информировал депутатов о том, что потребность населения столицы в основных продовольственных товарах составляет: в год - 810 тыс. тонн., в месяц - 67 тыс. тонн.

В городе имеются 5 крупных логистических центров с объемом хранения 185 тыс. тонн, также есть 7 овощехранилищ с общим объемом хранения 37 тыс. тонн.

Общий объем хранения овощехранилищ и ТЛЦ составляет 222 тыс. тонн продукции, что позволяет хранить порядка 30 % от годовой потребности столицы в основных продовольственных товарах. Еще 3 овощехранилища с объемом хранения порядка 15 тыс. тонн находятся на стадии строительства.

В текущем году по Казахстану рост инфляции составил порядка 10%, на продовольственные товары 10,7%. По данному показателю город находится на 6-7 позициях.

За последнюю неделю индекс цен на социально значимые продукты составляет порядка 99%, т.е. в настоящее время период снижения цен на социально значимые продукты, особенно на овощную продукцию. Рост цен связан с сезонностью, скачок цен наблюдается с января по июнь.

Акиматом принимаются меры оперативного и системного характера для стабилизации цен. В рамках оперативного реагирования выделено 5,6 млрд. тенге, заключен ряд договоров с поставщиками. С августа проводятся сельскохозяйственные ярмарки с приглашением регионов, уже проведены три ярмарки. На прошедшей неделе прошло заседание межведомственной комиссии, где обсуждались вопросы дополнительных средств на закуп муки и овощей, масла и мяса.

В рамках системных мер за счет привлеченных инвестиций ведется строительство 3-х оптово-распределительных центров площадью свыше 50 тыс. кв. м. и двух тепличных комплексов мощностью 10 тыс. тонн продукции в год. Завершение строительства запланировано на 2022-23 годы. Также привлекаются инвесторы для строительства «Фермерского рынка», в котором реализация продовольственных товаров будет осуществляться по принципу «поле-прилавок».

Председатель постоянной комиссии Талгат Нарикбаев дал пояснения по поводу  инициативы проведения заседания именно комиссией по вопросам законности, правопорядка и работе с общественностью. Он подчеркнул, что данный вопрос связан с обеспечением продовольственной безопасности, которая является частью национальной безопасности, об этом уже неоднократно говорил Президент страны, а также о стабилизации цен на продукты питания.

Делегация депутатов  в рамках подготовки заседания  с участием членов постоянной комиссии посетила овощехранилища, другие объекты и увидели   их   текущее состояние. В выступлении и.о. руководителя управления все звучит оптимистично, но реальность намного хуже.

Талгат Нарикбаев отметил, что подписание договоров на контрактной основе, не выход из положения. В мире происходят различные катаклизмы природного характера, форвардные договоры не дают уверенности в том, что в городе не будет нехватки продуктов питания. Договорные обязательства не спасут население, в городе должны быть продуктовые резервы.

В случае ЧС должен быть запас, который обеспечит город. Кроме того, продуктовый запас влияет и на стабилизацию цен.   Это вопрос чрезвычайно важный и решать его нужно комплексно.

Выступил заместитель  председателя Правления АО «НК СПК «Astana» Еркебулат Серикбаев и сообщил, что с 2017 по 2021 годы Обществу для стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары из бюджета выделено           5 691 024 000 тенге.

Для стабилизации цен на овощную продукцию (картофель, морковь, лук, капуста) в период межсезонье с ноября 2021 года по май 2022 года заключены форвардные договора с крестьянскими хозяйствами на сумму 1,4 млрд тенге (Магнум, АА Агро, Кереку агро), на закуп овощей - картофель-7400 тн, морковь - 2830 тн, лук - 2350 тн, капуста - 1250 тн. Три раза в неделю проводится мониторинг, в случае невыполнения договорных обязательств, назначается штраф.

На прошлой неделе состоялось совещание, где обсуждались вопросы эффективности действующих инструментов стабилизации цен, участники совещания пришли к выводу о необходимости разработки более эффективных мер.

В настоящее время ведётся досудебное расследование по отношению к недобросовестному инвестору, который не справился со своей задачей.

Талгат Нарикбаев отметил, что в настоящее время при отсутствии каких-то катаклизмов, Общество сталкивается с серьёзными проблемами, связанными с нарушением поставщиками договорных обязательств.

Секретарь маслихата Ерлан Каналимов поддержал коллег и подчеркнул, что вопрос поднимался Елбасы в 2008 году - об обеспечении продовольственного пояса, СКО, Карагандинская, Павлодарская, Акмолинская области должны полностью, стопроцентно обеспечить продуктами питания население столицы, в тот момент началось строительство складов, овощехранилищ. В перечень необходимых продуктов вошли 27 наименований. Однако в город ежедневно прибывают новые жители, закупаются жители пригородных зон. Когда производится расчёт продуктов для населения города, все эти моменты должны учитываться.

Например, по справочным данным госорганов 53% обеспечиваются за счёт продовольственного пояса и собственных производств, 47 % из других регионов и импорта. Нет чёткой информации - какая доля импорта в обеспечении продовольствием. Из 47% сколько составляет доля импорта, и что входит в эту долю, которая закупается втридорога. В двухдневный срок управлению следует предоставить аналитику по данному вопросу. Также подготовить  анализ поступления продуктов, кто контролирует цены на продукты, как часто проводится мониторинг. Депутаты стали свидетелями того, что картофель продают по одной цене, а когда мониторинговая группа появляется цены меняются. Ни в одном супермаркете нет объявлений по продаже социальных продуктов, ни в СМИ, ни на интернет-ресурсах нет перечня социальных продуктов, цен и где продаются. Секретарь маслихата задал вопрос по поводу того, когда в последний раз проводилось совещание с областями по вопросам обеспечения продуктов питания. Управление не контролирует вопросы завоза продукции. Депутатов интересует, насколько столица готова к катаклизмам. У нас ситуация сложная, потому что город не производит продукты, и задача ответственных органов создать продовольственный запас.

Депутат Талгат Нарикбаев дополнил, что в ситуации ЧС население должно быть уверено, что в столице с продуктами всё будет в порядке.

Депутат Бауржан Джангунаков сказал, что 12 мая депутаты посетили супермаркет, где были одни цены на продукты питания, на следующей неделе цены повысились. Есть вопросы по расчёту потребности, как указано в информации, существует потребность в 810 тысяч тонн. Из каких расчётов складываются такие цифры, 1 человек в день не питается одним картофелем. Из представленных управлением данных формируется запрос на дополнительное финансирование. Депутат потребовал произвести перерасчёт представленных данных и высказался в  необходимости основательно перестроить работу управления и подведомственных организаций.

Депутат Владислав Сергеев отметил, что квазигосударственная организация все укрупняется и расширяется, но основные задачи, поставленные перед ней не выполняет. Ситуация по стабилизации цен повторяется из года в год. Это стратегическая задача, которую ставит перед государственными органами руководство страны, в настоящее время можно говорить о невыполнении задачи. Он предложил определить чёткие сроки для уполномоченных органов и поставить вопрос об их ответственности.

Депутат Талгат Нарикбаев призвал депутатов эту ситуацию выяснить до конца, попросить акима столицы наказать ответственных, если это будет необходимо. И в ходе следующего уточнения бюджета по дополнительному финансированию   стабилизационного фонда депутаты могут высказать все замечания по данному вопросу.

Депутат Бауржан Джангунаков выступил с критикой по поводу продления сроков возврата средств инвесторами.  Он   высказал категорически против   этого и считает,     что если не справляются, с ними нужно расторгнуть договоры.

Председатель постоянной комиссии подводя итоги совместного заседания постоянных комиссий отметил, что вопрос, вынесенный на обсуждение совместного заседания важен и необходимо с учетом высказанных замечаний и предложений   принимать   конкретные меры.