Заседание постоянной комиссии по обсуждению основного вопроса очередной сессии

В городском маслихате под председательством Нурлана Купешова прошло заседание постоянной комиссии по вопросам бюджета, экономики, промышленности и предпринимательства на платформе видеоконференцсвязи сервиса Zoom.

В ходе заседания постоянной комиссии обсуждался основной вопрос очередной сессии маслихата «О ходе исполнения решения маслихата города Нур-Султан от 30 июня 2020 года №509/68-VI «Отчёт местного исполнительного органа о ходе реализации местных проектов государственно-частного партнёрства».

Председатель постоянной комиссии Нурлан Купешов информировал участников заседания, что депутаты маслихата в течение двух месяцев посетили все объекты, которые реализуются в рамках местных проектов государственно-частного партнёрства, так как обсуждение вопроса было включено в повестку дня очередной сессии маслихата в начале года при планировании работы на предстоящий год.

По основному вопросу докладывал руководитель ГУ «Управление экономики и бюджетного планирования города Нур-Султан» Кайсар Манкараев.

В сфере образования за прошедший период заключено 3 договора ГЧП по строительству и эксплуатации 6 детских садов, 1 договор ГЧП по передаче в доверительное управление гуманитарного колледжа и 4 договора ГЧП по строительству и эксплуатации 4 общеобразовательных школ.

В сфере здравоохранения заключено 2 договора ГЧП без принятия государственных обязательств, открытие центра эфферентной терапии и гемокоррекции по адресу город Нур-Султан, улица Кошкарбаева, 66, и создание и эксплуатация Центра семейного здоровья оказывающего услуги амбулаторнополиклинической помощи (семейно-врачебная амбулатория) по адресу улица Нажимеденова, 16.

2 договора ГЧП заключены в сфере спорта, по организации деятельности Паралимпийского тренировочного центра и Ледовой арены «Тарлан» для людей с ограниченными возможностями, а также по модернизации с использованием интеллектуальных технологий и последующей эксплуатации дворца спорта «Казахстан»

3 договора ГЧП по созданию и эксплуатация АПК фотовидеофиксации и видеоаналитики «Сергек», транспортному обслуживанию акимата и парковочному пространству заключены в сфере транспорта и инфраструктуры.

В сфере экологии в 2020 году заключен договор ГЧП по строительству производственных мощностей с последующим предоставлением гарантий потребления на обезвреживание опасных ртутьсодержащих отходов.

Содокладчиком выступил руководитель ГУ «Управление образования города Нур-Султан» Шакарим Сейсенбай, который информировал о состоянии дел по проектам ГЧП.

Касательно строительства и эксплуатации 6 детских садов он информировал, что есть проблемы в связи с невыполнением обязательств со стороны частного партнёра. По договору ГЧП по передаче в доверительное управление Гуманитарного колледжа в Международный университет «Астана» также много вопросов, госпартнер и частный партер высказали свои претензии по невыполнению обязательств в рамках договора. По сносу школы №2 и строительству на её месте новой школы также существуют разные точки зрения в связи с тем, что строительство новой школы не решит проблемы дефицита школьных мест из-за ограниченной территории, рядом расположена ещё одна школа.

Руководитель ГУ «Управление строительства города Нур-Султан» Арсен Жангасканов информировал о ходе реализации строящихся школ в рамках ГЧП, и проблемных вопросах, возникающих в процессе работы, привел примеры положительного решения вопросов и вопросов, требующих детального изучения и принятия решения.

Секретарь маслихата Ерлан Каналимов отметил, что состоялся ряд рабочих совещаний по всем перечисленным объектам. Касательно модернизации с использованием интеллектуальных технологий и последующей эксплуатации дворца спорта «Казахстан» пришли к соглашению, что 1 июня частный партнёр должен был подготовить ПСД, однако до сих пор ПСД не готова. Инвестору также дали месячный срок на подготовку обоснования по данному проекту.

Выступил президент Международного университета «Астана» Ирсалиев С.А., который изложил суть проблемы по передаче Гуманитарного колледжа в доверительное управление университета. Он отметил, что изначально перед университетом стояла другая задача, и в настоящее время в связи с тем, что существует острая потребность в педагогических кадрах, возникла необходимость в данном проекте. Гуманитарный колледж готовит специалистов для дошкольных учреждений и начального звена общеобразовательных школ. Но сейчас есть потребность и в специалистах с высшим образованием. В настоящее время колледж выпускает по 300 человек, университет берёт на себя обязательство выпускать 600-800 специалистов.

Университет находится в форс-мажорных обстоятельствах, так как согласно нормативным правовым актам 25% поддержка от государства обеспечивается только детским садам и школам, вузы должны сами выходить из положения. Еще одна проблема состоит в том, что кредитная технология, которую уже освоили вузы, является новшеством для колледжей.

Секретарь маслихата Ерлан Каналимов предложил руководителю управления образования подготовить полный анализ, какая имеется потребность в педагогических кадрах в настоящее время, на перспективу. Данный анализ необходимо направить в маслихат до проведения очередной сессии, то есть до 30 июня.

Далее Каналимов Е.Е. задал вопрос руководителю управления общественного здравоохранения по «Доктор у дома», почему 3 объекта расположены в одном районе практически в одном квартале, почему не перераспределены в жилые массивы.

Управление природных ресурсов установило контейнеры, в которых собрано 904 тысячи ртутьсодержащих ламп. Проект хороший, принёсший значительную пользу экологической обстановке столицы. Но есть вопросы, контейнеры, не дешевое оборудование, расположены они неудачно, поступают жалобы о том, что вандалы открывают контейнеры и разбитые лампы лежат на земле, происходит заражение земли рядом с контейнерами.

Мы передаем в доверительное управление школы, но управлению образования всегда нужно иметь ввиду, что передавать нужно старые школы. Проблема загруженности старых школ и детских садов не решается.

И последнее на что обратил внимание Каналимов Е.Е., это чтобы госорганы были более предусмотрительными при выборе частных партнёров в будущем. Предоставляя земельный участок под строительство, нужно проверить частного партнёра на платежеспособность. Следует чаще собираться с частными партнерами, чтобы сообща решать возникшие вопросы. Без согласования уполномоченных госорганов, отвечающих за инфраструктуру, не подписывать договора по проекту ГЧП.

Выступил Андреев В.И., руководитель ТОО «Kazecotech», который сказал, что контейнеры изготавливаются согласно требованиям и это условие нарушать нельзя. Он признал, что имеются факты вандализма, которые в итоге представляют угрозу для здоровья населения, так как даже небольшое количество ртути является мощнейшим нейротоксином опасным для организма человека. Эту проблему пытались решить с помощью органов внутренних дел, однако поддержки с их стороны не было. Также Андреев В.И. сказал, что существуют пробелы в нормативных правовых актах. На предложение подготовить подробную информацию о состоянии дел по утилизации ламп он ответил, что направит в кратчайшие сроки.

Депутат Бауржан Джангунаков сказал, что считает нецелесообразным вместо старой школы на 1200, строить школу там же на 1500 мест. Ведь на снос тоже нужны средства. Он поддержал идею о том, что хорошие школы нельзя передавать в доверительное управление и предложил, чтобы в ходе детального обсуждения данного вопроса обязательно приглашали депутатов.

Депутат Нурдаулет Оразханов выступил с предложением оставить в ведении управления образования Гуманитарный колледж.

По итогам обсуждения вопроса по повестке дня постоянной комиссией предложено внести его на рассмотрение сессии маслихата.