Внеочередная сессия: уточнение бюджета столицы

В городском маслихате под председательством Нурлана Купешова состоялась внеочередная сессия маслихата на платформе видеоконференцсвязи сервиса Zoom.

В работе внеочередной сессии маслихата приняли участие заместитель акима города Бахтияр Макен, первый заместитель председателя столичного филиала партии Nur Otan Сактаган Садвакасов, заместители акимов районов, руководители государственных структур, подведомственных организаций и СМИ.

В честь Дня государственных символов Республики Казахстан, после открытия сессии маслихата прозвучал гимн Республики Казахстан.

Далее Купешов Н. объявил, что в соответствии с регламентом маслихата, при обсуждении вопроса «О внесении изменения в решение маслихата города Нур-Султан от 23 августа 2019 года № 418/54-VI «Об определении размера и перечня категорий получателей жилищных сертификатов в городе Нур-Султан» поступило предложение для качественной проработки вопроса не включать его в повестку дня голосования. Данный вопрос был исключен из повестки дня.

О реализации бюджета столицы за 2020 год докладывал руководитель ГУ «Управление финансов города Нур-Султан» Алиби Жумаев.

Жумаев А. отметил, что за истекший год в бюджет города Нур-Султан поступило 696 940,6 млн. тенге при плане (661 040,8 млн. тенге), план перевыполнен на 35 899,7 млн. тенге (105,4%). При этом основное перевыполнение доходной части бюджета (31 751,8 млн. тенге) обеспечено за счет налоговых поступлений. Одна из основных сумм перевыполнения составила по поступлениям корпоративного подоходного налога – 13 604,0 млн. тенге (при плане 62 550,1 млн. тенге поступило 76 154,0 млн. тенге).

Расходы бюджета города Нур-Султан за 2020 год составили 658 708,6 млн. тенге, или исполнены на 98,9 % (план в сумме 665 934,3 млн. тенге).

Доля неосвоенного остатка в общей сумме расходов составила 1,1 %, или 7 225,8 млн. тенге. Также он представил информацию по неосвоению бюджетных средств администраторами бюджетных программ.

Об итогах государственного аудита Ревизионной комиссии информировал председатель ГУ «Ревизионная комиссия города Нур-Султан» Иманжусуп Акпомбаев. Он сказал, что в целом Ревизионной комиссией отмечается достижение акиматом многих параметров бюджета за 2020 год при стабильной макроэкономической ситуации.

Акпомбаев И. отметил, что валовый региональный продукт за 9 месяцев 2020 года снизился по сравнению с таким же периодом 2019 года. Фактическое поступление в бюджет увеличилось на 39,6%. Неосвоение бюджетных средств составило 7,2 млрд. тенге.

Бюджет развития столицы - 225,8 млрд. тенге, не освоено - 5,6 млрд. тенге. Наибольшее неосвоение сложилось у следующих администраторов: управление строительства не освоило 5,4 млрд. тенге; управление топливно-энергетического комплекса и коммунального хозяйства 159,9 млн. тенге; управление транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры 22,4 млн. тенге.

Согласно требованиям бюджетного законодательства планирование бюджета и фактическое использование должны быть ориентированы на достижение прямых конечных результатов. Однако по итогам года по 30 администраторам бюджетных программ отмечается недостижение по 38 показателям, частичное достижение по 100 показателям, а также есть случаи отсутствия прямых показателей, по 23 показателям не представляется возможным определить достижение конечных результатов. Данная ситуация свидетельствует о некачественном планировании показателей. Из года в год повторяются нарушения процедурных мероприятий по бюджетному планированию. Из РБ были направлены трансферты, 14,2 млрд. тенге были возвращены в РБ, что говорит о нерациональном использовании средств РБ.

Оценка реализации Программы развития города Нур-Султан за 2020 год показала, что достигнуто 47,6% целевых индикаторов. Серьёзные недостатки связаны с нарушениями финансовой дисциплины и отсутствием должного контроля за подведомственными организациями администраторами бюджетных программ.

С заключением по исполнению бюджета выступил председатель постоянной комиссии по вопросам бюджета, экономики, промышленности и предпринимательства Нурлан Купешов.

Фактическое поступление в бюджет города за 2020 год составило 696 940,6 млн. тенге. Наиболее крупным источником поступления стали налоговые поступления 332 млрд. тенге. В ходе обсуждения отчёта по исполнению бюджета за 2020 год было отмечено, что нерационально планировался бюджет, что впоследствии сказалось на росте дебиторской задолженности, при более рациональном планировании можно было бы направить данные средства на решение остро стоящих вопросов социального характера. Он подчеркнул, что нарушения бюджетного кодекса из года в год наблюдается у одних и тех же администраторов бюджетных программ.

По уточнению бюджета текущего года выступил руководитель ГУ «Управление экономики и бюджетного планирования города Нур-Султан» Кайсар Манкараев.

В преддверии 30-летнего юбилея Независимости Казахстана предусмотрено дополнительное финансирование на улучшение качества городской среды и решение социально значимых вопросов. Предлагается пересмотреть план в сторону увеличения на 36,6 млрд. тенге с доведением до 380,2 млрд. тенге, в том числе по налоговым поступлениям на 30 млрд. тенге, по неналоговым поступлениям на 4 млрд. 228 млн. тенге.

Исходя из доходов сформирована расходная часть бюджета города, объем финансирования социальной сферы будет увеличен на 7,1 млн. тенге, в том числе на выплаты ветеранам и инвалидам ВОВ, санаторно-курортное лечение пенсионеров, услуги индивидуальных помощников, инватакси и т.д. Управлению образования выделено на оплату труда учителей дежурных и комбинированных классов, на размещение государственного образовательного заказа в ТиПО и вузах, на размещение государственного образовательного заказа в организациях дошкольного образования, капитальный ремонт объектов. По управлению здравоохранения выделяются средства на приобретение инкубаторов для новорожденных (10), приобретение аппаратов ИВЛ для новорожденных (3), ультразвуковой диагностической системы (3), аппарата для охлаждения и согревания новорожденных (3), многопараметрических мониторингов (34), капитальный ремонт подведомственных организаций.

Также предусмотрено субсидирование пассажирских перевозок, проведение среднего ремонта улиц, реализацию проекта «Новая транспортная система» по приобретению новых автобусов в количестве 210 единиц, строительство новых улиц и технических средств регулирования, развитие ливневой канализации, строительство ТЭЦ-3, строительство новых РП, ТП, бульваров и скверов по аллее Мынжылдык и т.д.

Из РБ дополнительно выделяется 79 млрд., в рамках Дорожной карты занятости – 4 млрд. 3 53 млн. тенге. Общая сумма по инвестиционным проектам более 7 млрд. тенге.

Депутат Владислав Сергеев выступил с критикой в адрес управлений, которые представили информацию по жилому массиву Юго-Восток, где в плачевном состоянии находятся улицы Жайык, Ертыс. В информации управления сказано, что заложены финансовые средства в размере 8 млрд. тенге на ремонт, а сегодня депутатам предоставили справку, в которой пишется, что средства не заложены. В какие сроки будут отремонтированы улицы и заложены ли средства на их ремонт. На этих улицах работы по инженерным сетям практически завершены, подрядчик за свой счёт завершает. Второй вопрос касательно жилого массива Кирпичный, также сообщили, что заложены средства в акимате района Байқоңыр. Вчера выяснилось, что деньги не заложены, один миллион заложен на конкурсную процедуру по ремонту медицинского учреждения.

Кайсар Манкараев сказал, что данный СВА находится на балансе управления здравоохранения, ремонт будет осуществлен в рамках выделенных средств.

По ремонту дорог на Юго-Востоке ответил руководитель управления транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Жансултан Сапарбаев. Он сказал, что средства заложены только на инженерные сети.

Заместитель акима города Бахтияр Макен предложил обсудить этот вопрос с приглашением депутатов и выяснить все детали сложившейся ситуации, чтобы при следующем уточнении бюджета заложить средства на ремонт.

Депутат Габит Тажимуратов поинтересовался как обстоят дела с финансированием Дорожной карты занятости.

Депутат Саят Батпенов снова выступил по поводу школы-гимназии №2, как будет решён вопрос по сносу здания школы. По результатам комиссии здание подлежит сносу, в какие сроки он планируется.

Заместитель акима города Бахтияр Макен ответил, что вопрос сложный, к нему можно вернуться в августе при следующем уточнении бюджета.

Руководитель ГУ «Управление по развитию языков и архивного дела города Нур-Султан» Тлеугали Кишкашбаев выступил по вопросу о присвоении наименований и переименовании некоторых составных частей города Нур-Султан, и присвоении наименований некоторым организациям образования и культуры города.

Тлеугали Кишкашбаев сказал, что недавно прошло заседание Ономастической комиссии, где рассматривались вопросы присвоения имен: школе-лицею №54 имя Акселеу Сейдимбека, школе-гимназии №86 - Мухтара Ауэзова, государственной академической филармонии - Еркегали Размадиева.

Депутаты поддержали предложения Ономастической комиссии.

По составам Антитеррористической комиссии и Межведомственной комиссии по вопросам борьбы с незаконным вывозом, ввозом и торговлей людьми выступил Нурлыбек Балыкбаев, заместитель руководителя аппарата акима города.

В целях обеспечения координации госорганов и органа самоуправления по профилактике терроризма и минимизации, ликвидации последствий терроризма создана Антитеррористическая комиссия при акимате города Нур-Султан. Для выработки предложений, связанных с незаконным вывозом, ввозом и торговлей людьми действует Межведомственная комиссия по вопросам борьбы с незаконным вывозом, ввозом и торговлей людьми.

В заключение внеочередной сессии заместитель акима города Бахтияр Макен поблагодарил участников, сказал, что этот год особенный, год 30-летия Независимости Республики Казахстан. Предстоит большая работа в преддверии юбилея, и это не только праздничные мероприятия, это социально значимые проекты в системе образования, здравоохранения, культуры, которые способствуют улучшению качества жизни населения столицы.

Все вопросы, вынесенные на обсуждение внеочередной сессии маслихата, были рассмотрены и по ним приняты соответствующие решения.