Публичные слушания по вопросам реализации Комплексного плана энергосбережения

В городском маслихате под председательством Батыра Котырева состоялись публичные слушания на платформе видеоконференцсвязи сервиса Zoom.

Тема публичных слушаний: «О реализации Комплексного плана энергосбережения и повышения энергоэффективности, перспективы внедрения инновационных технологий».

 Об итогах реализации мероприятий Комплексного плана государственными органами и подведомственными организациями доложился Толеген Кулушев, руководитель ГУ «Управление топливно-энергетического комплекса и коммунального хозяйства города Нур-Султан».

Кулушев Т. сказал, что Комплексный план направлен на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности, а также повышения уровня и качества жизни населения. Все эти задачи могут быть достигнуты за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.

Комплексный план содержит конкретные мероприятия и разработан в соответствии с государственной политикой страны, действующей нормативной правовой базой в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.

В рамках настоящего Комплексного плана к реализации было запланировано 189 мероприятий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.

Всего выполнено 142 мероприятия, 47 не выполнено, 23 – не предусмотрены.

Председатель публичных слушаний Батыр Котырев задал вопрос докладчику, какие меры были приняты в отношении руководителей государственных органов, не выполнивших пункты Комплексного плана.

Присутствовавшие на публичных слушаниях представители государственных органов ссылались на разные причины. Представитель управления образования ответил, что невыполнение 8 пунктов плана связано с отсутствием финансирования. Все организационные мероприятия, обучение персонала в области энергосбережения, проведение совещаний по энергосбережению в связи с объявлением ЧП и карантинов проводились в более поздние сроки.

Заместитель руководителя управления контроля и качества городской среды по поводу неисполнения 6 пунктов плана ответил, что это связано с передачей части функций в управление жилья и жилищной инспекции.

Председатель публичных слушаний отметил, что по информации Комитета индустриального развития Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК по итогам оценки деятельности местных исполнительных органов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности на протяжении последних трех лет город Нур-Султан показывает низкий уровень. Также имеются факты нарушения законодательства РК об энергосбережении и повышении энергоэффективности в части закупа ламп накаливания мощностью 25 Вт и выше. Например, в 2020 году из 657 договоров по городу Нур-Султан 86 договоров заключены с нарушением данных требований.

Кулушев Т. заверил депутатов, что в настоящее время Управлением в области электроэнергетики разработана конкурсная документация к проекту ГЧП «Создание и эксплуатация умного уличного освещения в городе Нур-Султан».

В рамках проекта выполнена замена 30 877 светильников уличного освещения на энергосберегающие за счет средств инвестора, создана система автоматического управления, диспетчерский пункт. Реализация проекта позволила сэкономить затраты на уличное освещение более чем на 30 % ежегодно.

Депутат Ерлан Дакенов внёс предложение о необходимости увеличения количества и повышения квалификации специалистов в области энергосбережения.

Председатель сессии Нурлан Купешов выступил с критическими замечаниями по поводу невыполнения значительной части пунктов плана. В качестве примера он привёл управление образования, которое не выполнило пункты, не требующие финансирования, провести определенное количество лекций, много вопросов по энергоаудиту. Он внес предложение, чтобы управление топливно-энергетического комплекса и коммунального хозяйства совместно с управлением внутренней политики проводило информационно-разъяснительную работу с подведомственными организациями о том, что энергосбережение является частью развития региона за счёт экономии бюджета. В качестве положительного примера он привел АО «Астана Энергия», которое проводило энергоаудит. В целях мониторинга можно ежемесячно проводить совместные совещания по данному вопросу.

Депутат Бауржан Джангунаков задал вопрос по исполнению Комплексного плана. В соответствии с информацией всего 189 мероприятий, не исполнено – 118, что составляет 63%. С чем связан такой низкий уровень исполнения, и что означает, 11 мероприятий не предусмотрено. 65% организаций не предоставили информацию.

Председатель публичных слушаний Батыр Котырев отметил, что все понимают, что управлению не хватает административных ресурсов, но есть специалисты, которые должны контролировать ситуацию с заменой ламп, например. Лампы накаливания, вчерашний день. Перевод на светодиодное освещение осуществляется на территории всей республики и это необратимый процесс, так как энергосбережение связано напрямую с экологическими задачами, также оно связано с экономическими задачами, в общем, это комплексная задача. И снова, в качестве примера прозвучало управление образования, которое не исполнило пункты, не требующие финансирования. Воспитание детей с экологическим сознанием – одна из задач современного воспитания. А сейчас можно констатировать факт равнодушного отношения управления образования к данному вопросу. Хотя столица должна быть в этом вопросе самой передовой.

Депутат Бауржан Джангунаков отметил, что в информации, представленной управлением, говорится, что в Индустриальном парке налажено производство светодиодных ламп. На сегодня выпущено продукции на 185 млн. тенге при проектной мощности 12 млн. штук в год, вопрос, за какой период и какое количество ламп выпущено. По проектам ГЧП за 2017-2019 годы всего реализован 1 проект ГЧП. В 2017 году в столице прошло ЭКСПО под названием «Энергия будущего», выставка, в которой приняли участие более 100 стран, более 40 организаций. Депутат считает, что управление должно было воспользоваться ситуацией для улучшения положения дел в столице, в год должно быть реализовано минимум 4 проекта.

Председатель сессии Нурлан Купешов предложил создать комиссию по контролю за исполнением Комплексного плана энергосбережения, обеспечить проведение энергоаудита по всем управлениям и подведомственным организациям. На это нужно выделить финансы, это будет не большая сумма. Есть вопросы к составителю отчёта, много ошибок, отношение к реализации этого плана оставляет желать лучшего из-за недопонимания серьёзности проблемы.

Председатель публичных слушаний Батыр Котырев обратил внимание участников на вопрос потребления мазута, хотя общеизвестно, что топливо дорогое и малоэффективное. Какие перспективы перехода на более дешевые и эффективные виды топлива. Строительство ТЭЦ-3, которое было приостановлено, на днях возобновилось. Этот проект необходимый для города, но следует обратить внимание на возобновляемые источники, энергия воды, ветра, солнца. Все зависит от уровня экологической культуры, поэтому не выполнена половина мероприятий, связанных с проведением энергоаудита. При строительстве многоквартирных жилых комплексов необходимо сразу проводить энергоаудит. Управлению образования нужно быть первыми в деле повышения мотивации учащихся, обучения их принципам энергосбережения с приглашением специалистов в этой области.