Публичные слушания по внедрению института ОСИ

В городском маслихате прошли публичные слушания под председательством Батыра Котырева на платформе видеоконференцсвязи сервиса Zoom.

В ходе публичных слушаний обсуждался вопрос проведения разъяснительной работы местным исполнительным органом среди собственников квартир, нежилых помещений о выборе форм управления объектом кондоминиума для содержания и обеспечения сохранности общего имущества.

Выступил руководитель ГУ «Управление жилья и жилищной инспекции города Нур-Султан» Асылбек Есенбаев.

Он отметил, что в жилищном фонде столицы насчитывается 3056 многоквартирныех жилые дома. По результатам проведенных работ по реализации реформы по внедрению института объединений собственников имущества в столице создано 244 ОСИ.

В июле 2020 года запущена инициатива «Жилищный час»  для консультаций населения по системным обращениям от активных жителей столицы в прямом эфире на Youtube канале. Создан центр жилья с участием активных граждан города, совместно с ассоциацией «I-Qamal» проведен ряд онлайн собраний, на еженедельной основе проводятся консультации граждан в здании «Центра жилья». Уведомление о необходимости регистрации ОСИ всем собственникам города направляется посредством квитанции, что в свою очередь обеспечит охват примерно 340 000 абонентов.

На данном этапе создания ОСИ имеются факты в отказе регистрации в органах юстиции, это происходит в случае повтора наименования юридического лица, когда избираемый председатель ОСИ является должником по исполнительному производству, если избираемый председатель ОСИ является руководителем бездействующего юридического лица, а также в случае несоответствия протоколов и листов голосования.

Заместитель акима района Алматы Бекжан Бапышев информировал участников публичных слушаний, что в жилищном фонде района «Алматы» насчитывается 784 МЖД, обслуживание которых осуществляют 145 обслуживающих организаций, 9 МЖД – бесхозные. Сейчас по району зарегистрировано 66 ОСИ.

Бапышев Б. сообщил, что одним из немаловажных моментов является противоборство сторон при создании ОСИ, есть жильцы, несогласные с мнением большинства собственников, что приводит к судебным тяжбам. Вследствие чего дом остается без сервисного обслуживания. Или на регистрацию одновременно поступают документы двух ОСИ на один и тот же адрес, в данном случае регистратор затрудняется в вопросе какое ОСИ подлежит регистрации, поскольку нормами действующего законодательства, в одном доме должна быть одна форма управления.

Заместитель акима района Байқоңыр Жасулан Байжанов информировал участников публичных слушаний, что в районе 246 МЖД и 104 обсуживающие организации. Создано 23 ОСИ, в стадии подготовки документы для 20 ОСИ.

Проблемные вопросы по ОСИ связаны с не передачей документации, техпаспортов и пр. предыдущей организацией. Для решения проблемы акиматом запрашиваются дубликаты необходимых документов.  В районе проведена полная паспортизация домов, выявлены все проблемы по каждому дому. Общее количество домов – 446, из них 174 дома в удовлетворительном состоянии, требуют ремонта, в плохом состоянии 53 дома, отсутствуют проблемы в 219 домах. Анализ показал, что часть жильцов не согласны участвовать в создании ОСИ из-за имеющегося негативного опыта в части проведения ремонта

Выступил заместитель акима района Есиль Канат Аббас, который сообщил, что в районе 861 комплекс, зарегистрировано 122 ОСИ. Район разделён на 20 секторов, с 25 марта планируется проведение онлайн встреч с участием управления жилья. Также он отметил, что имеются проблемы при регистрации ОСИ, срок, выделенный на подготовку листа голосания очень небольшой, многие жильцы не имеют желания войти в состав правления ОСИ.

Последним из заместителей акимов выступил Берик Туребеков. Он должил, что в районе Сарыарка 953 МЖД, которые обслуживаются 171 организацией. В районе создано 31 ОСИ, в связи с тем, что в районе много старых домов, в них действует минимальный тариф, а также в районе много домов с небольшими квартирами. Одномоментное разделение на ОСИ отразится на повышении тарифов.  В исторической части города проживает много пожилых людей и социально уязвимые слои населения. Много проблем с понимает о  необходимости перехода на ОСИ жильцами, например КСК «Паритет» обслуживает 8 домов. Жильцы домов протокольно отказались от ОСИ, так как их устраивает работа КСК. Старые дома являются непривлекательными для преставителей бизнеса.

Депутаты задали вопросы представителям районных акиматов, как определяется обслуживающая организация в случае недостижения согласия между собственниками, как действует уполномоченный орган в случае подачи заявления двух претендентов на одно ОСИ. Ряд домов остался без сервисного обслуживания, как решается этот вопрос. Некоторые собственники не хотят переходить в ОСИ, потому что устраивает работа КСК. В чем преимущество ОСИ перед КСК.

Выступила представитель Ассоциации «I-Qamal», она сказала, что в 2019 году в столице был создан акселератор, перед которым стояла задача подготовить город к переходу на новую форму управления – ОСИ. В результате был достигнут качественный показатель, ОСИ стали финансово устойчивыми и выстраивают полностью прозрачную деятельность. Пополнения за последние три месяца увеличились на 8 млн. тенге при 140 работающих ОСИ. Ожидается положительный эффект от запуска всех ОСИ для бюджета города. Построение работы с районными акиматами, управлением жилья, инспекторами ЕРЦ позволило упростить многие процессы. Она выступила с предложением рассмотреть тарифы в некоторых домах, где он не повышался с 1997 года. Чтобы поддержать уникальный проект по созданию ОСИ, необходимо вывести его на системный уровень.

Секретарь столичного  маслихата Ерлан Каналимов сказал, что вопрос классификации домов в столице достаточно сложный. Есть в городе очень старые дома, есть вопросы к КСК, госорганам. Переход к ОСИ однозначно необходим, но в городе есть дома, которые 30-35 лет назад построены, по ним собираемость низкая. Это проблема не только столицы, но и всей страны. Не всегда владельцы квартир принимают участие в общем содержании дома. Не выработана правовая основа для проведения онлайн собраний с жильцами, они не имеют юридической силы. Следует разработать правила проживания или регламент. Необходимо больше рекламировать положительный опыт действующих ОСИ.

По итогам публичных слушаний постановление с рекомендациями будет направлено в государственные органы.