Публичные слушания

В столичном маслихате прошли публичные слушания по вопросу о мерах поддержки и реабилитации социально уязвимых слоев населения в городе Нур-Султан (малообеспеченные семьи, инвалиды, многодетные семьи, дети-сироты) под председательством Мажита Шайдарова на платформе видеоконференцсвязи сервиса Zoom.

В начале публичных слушаний выступили руководители государственных органов, участвующих в реализации социальной политики.

Руководитель управления занятости и социальной защиты Сауле Нургожина информировала депутатов и участников публичных слушаний, что за отчётный период социальной поддержкой было охвачено 167 тысяч человек.

Деятельность управления сконцентрирована на реализации политики в сфере занятости и социальной защиты. Бюджет управления составил 18,5 млрд. тенге, в том числе на оказание социальных услуг, обеспечение подведомственных учреждений, на реализацию Программы занятости и обеспечение деятельности управления.

Государственные услуги управлением оказываются без нарушения сроков по введенному проекту фронт офис в электронном формате. С начала года оказано 221168 государственных услуг, в электронном виде доля услуг возросла до 80%. В 2021 году управлением планируется 100% автоматизация услуг.

«В столице проживает порядка 167 тысяч человек, нуждающихся в социальной поддержке. Для поддержки 28553 человек с инвалидностью выделено 3,4 млрд. тенге, из них 82% из местного бюджета. В результате в 2020 году реабилитационными мерами охвачено 15700 тысяч жителей столицы» - сказала Нургожина С.

В период карантина была усилены социальная помощь, социальная выплата в размере 42 тысячи 500 тенге была произведена в два потока.

1 января 2020 года введён новый формат адресной социальной помощи 4062 семьям, количество семей, которым была вылачена АСП снизилось в два раза, этому способствовала выплата нового государственного пособия многодетным семьям, имеющим 4 и более детей. Выплата производилась в размере 10 тысяч 625 тенге на каждого ребёнка без привязки к доходу.

«По результатам анализа было выявлено, что деньги родителями расходуются на погашение кредита или аренды жилья, поэтому с 1 января 2020 года детям от 1 до 6 лет, получающим АСП оказывается помощь в виде гарантированного социального пакета. Продуктовые наборы и наборы бытовой химии выданы 5 тысячам детей из 3515 семей» - отметила Нургожина С.

Управление является координатором деятельности 8 подведомственных учреждений, специальными социальными услугами охвачено 4084 человека.

При поддержке депутатов управлением было приобретено 2 специализированных автотранспорта для лиц с ограниченными возможностями, автобус на 45 посадочных мест.

На базе КГУ «Центр поддержки института семьи «Жанұя» организована работа 12 государственных органов по принципу «одного окна», более 70 видов услуг.

КГУ «Центр занятости населения акимата города Нур-Султан» оказывает меры содействия занятости населению, в рамках Дорожной карты занятости трудоустроены более 15 тысяч человек.

С начала года запущен Портал социальных услуг для сомостоятельного приобретения средств и услуг реаблитации непоредственно у поставщиков, создано 18 зон обслуживания.

Руководитель управления общественного здравоохранения Тимур Муратов доложил участникам публичных слушаний, что медицинская реабилитация проводится мультидисциплинарной командой врачей специалистов, в составе которой врач реабилитолог, профильные специалисты, которые согласно протоколам диагностики и лечения проводят комплекс физиотерапевтических процедур, массаж, ЛФК, с назначением медикаментозного лечения.

За текущий период на учёте состоит 28553 человека с инвалидностью, из них детей с особыми потребностями 6226 человек, что составляет 22,8%.

«За 10 месяцев охвачено реабилитационными мероприятиями взрослого населения – 6049 человек, что составило 86,8% от подлежавших к проведению реабилитационных мероприятий. На амбулаторном уровне проведены реабилитационные мероприятия 4433 инвалидам (49,4%), на уровне дневного стационара 1847 (20,6%), в круглосуточных стационарах – 1447 (16,1%)» - сказал Муратов Т.

Все категории инвалидов получают полный объём диагностических обследований в рамках ГОБМП и в системе ОСМС, как категория социально–уязвимых слоев населения и бесплатные лекарственные средства.

«В реабилитационных центрах «BI Жулдызай», «Касиетти жол», «Алатау», «Бурабай», дневном стационаре ТОО «Экстракомфорт», санаторий «Катарколь» оказывают реабилитационную помощь детям с ограниченными возможностями. Функционируют реабилитационные центры по типу дневного пребывания в основном для реабилитации детей с ДЦП, в Специализированном доме ребенка работает реабилитационное отделение для детей с неврологической патологией (ДЦП). Всего реабилитации подлежало 3245 детей, из них прошли реабилитацию 2882, что составляет 88,8% от общего количества детей» - сказал руководитель управления общественного здравоохранения.

Во время карантина совместно с детским фондом ЮНИСЕФ, национального тренера с участием филиала партии «Нур Отан» внедрены новые методы информационно-разъяснительной работы среди населения в онлайн режиме по профилактике несчастных случаев и травматизма (выпадение из окон), охвачено 450 родителей, имеющих детей в возрасте до 5 лет.

Далее выступил руководитель управления жилья и жилищной инспекции Есенбаев А. и сказал, что несмотря на высокие темпы строительства в столице, обеспечение жильём остаётся одним из наиболее актуальных вопросов. На сегодняшний день на учете нуждающихся в жилье из коммунального жилищного фонда состоят более 48 тысяч человек.

На сегодняшний день действует государственная программа жилищно-коммунального развития «Нұрлы жер» на 2020-2025 годы, где предусмотрена реализация нескольких направлений, это предоставление арендного жилья без права выкупа, кредитования ЖССБК малообеспеченных семей из числа очередников, строительство кредитного жилья.

«В рамках реализация социального арендного жилья без права выкупа в настоящее время ведется работа по обеспечению жильём социально-уязвимых слоёв населения в порядке очередности, в декабре текущего года планируется проведение приема документов на 397 квартир. Для обеспечения многодетных семей, состоящих на очереди на получение жилья, предоставлено 538 квартир, для работающей молодёжи, не достигшей 29 лет, запланировано предоставление 350 квартир. В соответствии с датой постановки на учет проведен отбор 414 участников, которым выданы направления для оценки платежеспособности в ЖССБК. На сегодняшний день оформлено 340 жилищных займов» - сказал Есенбаев А.

С начала т.г. акиматом предоставлено очередникам и вкладчикам ЖССБК 1 172 квартиры.

По поручению Главы государства начата реализация новой Программы 5-10-20 «Шаңырақ» для очередников акимата, являющихся вкладчиками Жилищного строительного сберегательного банка.

Совместно с АО «Казахстанская Ипотечная Компания» планируется предоставить порядка 1000 арендных квартир с правом выкупа для работников сферы образования, здравоохранения, культуры, спорта социального обеспечения, а также сотрудникам Департамента полиции и Департамента по чрезвычайным ситуациям города Нур-Султан.

Уделяется внимание решению вопросов семей, воспитывающих детей с инвалидностью, управлением направлено предложение по внесению изменений в закон РК «О жилищных отношениях» о выделении в отдельный список категорию семей, воспитывающих детей-инвалидов, и предоставление им квартир с безвозмездной приватизацией. Для обеспечения права на жильё детей-сирот управлением направлено предложение в министерство индустрии и инфраструктурного развития по внесению изменений в жилищное законодательство в части предоставления жилья в аренду с правом выкупа, и включить их в категорию граждан, имеющих право на безвозмездную приватизацию.

И.о. секретаря Мажит Шайдаров сделал замечание руководителю управления жилья и жилищной инспекции Асылбеку Есенбаеву по поводу значительной разницы в цифрах в материалах, предоставленных управлением накануне слушаний, и цифрах, озвученных в ходе доклада.

Последней с отчётом о деятельности управления по реализации социальной политики выступила руководитель управления образования Шолпан Кадырова.

 В столице обучается 27300 детей из социально уязвимых слоев населения.

«Согласно правилам при выдаче направлений в детские сады дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, из многодетных семей, дети с особыми образовательными потребностями являются первоочередниками. С 1 января текущего гожа посредством электронной системы выдано 32 119 направлений, из них 2 997 детям из социально-уязвимых категорий» - сказала Кадырова Ш.

В 2020 году основной фокус в дошкольном образовании был направлен на инклюзию, в дошкольных организациях сегодня ведут образовательную деятельность 46 коррекционных групп для 570 воспитанников с разными видами нарушений: слуха, речи, интеллекта, задержкой психического развития.

В текущем году помощь из фонда всеобуча увеличена до 40 тысяч тенге, в рамках акции «Дорога в школу» помощью охвачено 6307 детей.

28347 детям из социально уязвимых семей в период карантина была обеспечена возможность обучения в режиме онлайн, им была приобретена компьютерная техника и предоставлен бесплатный интернет.

Управлением разработан план по развитию инклюзивной среды на 2020-2023 годы с целью 100% обеспечения образованием всех категорий детей.

«Для ПМПК № 3 и КППК № 2, функционирующих на базе школ № 71 и 78, предоставлены отдельные помещения в мкр. «Жагалау», что позволило увеличить охват детей на 50%. Функционируют 3 специальные школы для детей с нарушением интеллекта, в них обучаются и воспитываются 854 ребенка-инвалида» - отметила Кадырова Ш.

Дополнительным образованием охвачено 125 919 детей, из них 15757 (12%) из социально-уязвимых слоев населения, которые посещают кружки и секции на льготной основе. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с особыми образовательными потребностями посещают кружки и секции бесплатно.

В организациях технического и профессионального образования для поддержки данной категории граждан предусмотрен 1% квота при приеме в учебные заведения для инвалидов I, II групп, инвалидов с детства, детей-инвалидов; повышенная стипендия инвалидам по зрению и по слуху (75% доплата от установленного размера гос. стипендии).

Сегодня количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в столице составляет 860 детей. Воспитанники находятся на полном государственном обеспечении, в целях социализации дети обучаются в государственных школах. Трудоустройство выпускников учреждений для детей-сирот за последние 3 года составило 100%.

Депутат Мирас Шекенов также высказал замечание руководителю управления жилья и жилищной инспекции по поводу некорретной статистики по вопросу переселения из аварийного жилья,

«Так, из доклада следует, что «из общежития планируется переселить 149 семей в новые жилые комплексы, оставшиеся 4 аварийных дома расположены в районе «Сарыарка», общее количество переселяемых семей – 60. Общее количество новых квартир, предоставляемых взамен сносимых – 211». Общее количество должно быть 209, докладчик приводит цифру 211, где 2 квартиры?» - спросил депутат.

И.о. секретаря Мажит Шайдаров попросил руководителя управления жилья и жилищной инспекции предоставить в маслихат в письменном виде информацию по предоставлению квартир, переселённым из аварийного жилья.

Депутат Қарақат Абден обратилась к руководителю управления жилья по поводу гарантий на выданное арендное жильё.

«В прошлом году дети-сироты получили арендное жильё, у них нет родителей, которые встанут на их защиту, чтобы продлить право на квартиру через 5 лет. А 200 выпускников детского дома до сих пор не получили квартиры» - подчеркнула депутат.

Есполов ответил, что сейчас в законе не оговорено, что арендное жильё можно выдавать с правом выкупа, через каждые 5 лет продлевается договор и сегодня никто не может дать гарантии, пока разработчик не включит данную меру в закон. Управлением направлены предложения разработчику и в части поддержки детей-сирот и семей, воспитывающих детей-инвалидов.

Депутат Гульнар Данбаева задала вопрос по сносу аварийного жилья.

«В районе Сарыарка порядка 50 аварийных домов. В связи с обращениями граждан я выезжала в «ленинградский» дом №62 (67% износа) по улице Бейбитшилик, в ответе районного акимата на обращение написано, что снос планируется на 2023-2027 годы. Что можно сказать людям по этому поводу?» - спросила депутат.

Есенбаев А. ответил, что списки формируют районные акиматы, управление не обладает компетенцией определять приоритетность сноса аварийного жилья.

Депутат Мирас Шекенов сказал, что вопрос по аварийному жилью, так называемым «хрущёвкам» и «ленинградским» домам можно предложить решать в рамках создания Программы реновации с привлечением бизнеса.

Депутат Қарақат Абден обратилась с вопросом к управлению занятости и социальной защиты.

«Во время встречи с фондом «Шапагат» я узнала от родителей, что стоимость в частных реабилитационных центрах за услуги от 150 тысяч тенге до 800 тысяч тенге. Какая есть возможность снизить цену на услуги? Родителям нравится их работа, но не могут оплатить, может можно решить вопрос через увеличение дотации государства» - отметила депутат.

Нургожина С. сказала, что все услуги, которые оказываются неправительственными организациями, работающими с управлением, оказываются бесплатно и согласно стандартам. Финансирование на одного подопечного в день в 2019 году было 2820 тенге, сумма увеличена благадоря поддержке депутатов и теперь выделяется 4500 тенге на одного подопечного. В городе 5000 детей инвалидов, для оказания реабилитационных услуг открываются реабилитационные центры при медицинских учреждениях и на первых этажах нового доступного жилья. Управлением предусмотрен госсоцзаказ, в рамках которого могут работать профильные неправительственные организации.

Депутат Мирас Шекенов отметил, что на его субъективный взгляд, работа управления занятости и социальной защиты заслуживает признания, из года в год она становится всё более охватной.

«Вопрос относительно компенсация твёрдого топлива мне задают очень часто, так как это мой избирательный округ, где жители проживают, в основном, в частном секторе. Согласно вашему докладу 694 человека получили компенсацию, для нашего города это крайне мало, очень сложная процедура и люди пожилого возраста, которые имеют право на компенсацию, сталкиваются с трудностями при оформлении. Почему так сложно получить компенсацию? Большой объём обращений. Соцпомощь по газификации 250 тысяч тенге (90 МРП) получили 10 семей, это связано с тем, что процесс только начался?» - сказал депутат.

Нургожина С. сказала, что планировалось выплатить 200 семьям, но пока газ не подведён, компенсация выплачена 10 семьям, относящимся к льготным категориям, оставшиеся могут обратиться в следующем году. В период карантина волонтёры из числа социальных работников осуществляли подомовой объезд, в ходе которого объясняли условия получения компенсации, они должны быть собствениками домов или жить по договору на право аренды. Но многие владельцы предоставляют жильё без оформления документов, поэтому нет возможности им получить компенсацию.

Депутат Абден Қ. задала вопрос управлению спорта.

«Думаю, медики поддержат меня, что занятие плаванием способствует наилучшей реабилитации, но сегодня в центре города во дворце спорта «Казахстан», дворце «Жастар» бассейны не работают, другие споркомплексы частные. Как помочь в решении вопроса по представлению детям с ограниченными возможностями возможности посещать бассейны, может временно через частные бассейны» - спросила депутат.

Ботагоз Султанова, руководитель ОФ «Бакытты шанырак», задала вопрос по жилью для семей, воспитывающих детей-инвалидов.

«Два года ходим с по всем инстациям с предложением, чтобы арендное жильё выдавали с правом выкупа. Прошу депутатов и руководителей госорганов нас поддержать, потому что один из родителей не может работать из-за необходимости ухода за ребёнком. В новой программе участвовало 310 семей  из нашего фонда ни одна не прошла. Выдали 15 квартир из нашей категории. С нового года будут выдавать жильё по лестнице доходов, если жильё дадут, то на 5 лет, живи и собирай деньги, но у таких семей нет возможности собирать деньги. Следующий вопрос по реабилитационным центрам, одна мама из нашего фонда занимается этим вопросом 5 лет, но его очень трудно решить. Средства, которые выделяются в рамках госсоцзаказа в основном уйдут на аренду помещения. Мы обратились в акимат и нам готовы на льготной основе предоставить помещение, но всё равно нужны спонсоры, чтобы мы сделали ремонт и закупили оборудование.  Просим предусмотреть компенсацию затрат на  ремонт и оборудование для реабилитационных центров. Проводятся конкурсы на госгранты, родители хотят участвовать, но не проходят по конкурсу, не могут соревноваться с крупными организацями, которые в состоянии подготовить видеоролик, так как это затратный процесс. Просим предусмотреть гранты для социально уязвимых семей, которые не имеют опыта участия в конкурсах» - сказала Султанова Б.         

Есенбаев А. ответил, что управлением направлено предложение выделить категорию семей, воспитывающих детей-инвалидов, в отдельную группу с детьми-сиротами, и выдавать жильё с правом безвозмездной приватизации.

И.о. секретаря Шайдаров М. сказал, что вопрос Султановой Б. будет внесен в протокол публичных слушаний и предложил в рабочем порядке встретиться с Есенбаевым А. и решить данный вопрос.

Нургожина С. сказала, что конкурсы, которые проводятся управлением как раз для социально уязвимых слоёв населения.

«То, о чём говорите вы, это конкурсы через управление предпринимательства. В городе идёт строительство реабилитационного центра на 150 человек, где будут применяться новейшие методики» - сказала Нургожина С.

Депутат Шекенов сказал, что по конкурсу на гранты через управление предпринимательства, через фонд Даму есть специальные условия для таких семей, можно участвовать и получить грант в 5 млн. тенге, безвозвратный грант, никаких препятствий нет.

«Недавно я посетил на улице Московской прекрасный реабилитационный центр, который работает в рамках гососцзаказа, нужно работать и пользоваться такими центрами» - сказал депутат.

Подводя итоги публичных слушаний, и.о.секретаря Шайдаров М. сказал, что решение будет принято с учётом предложений, поступивших от участников публичных слушаний.