Обсуждение проекта бюджета по вопросам социальной сферы

В городском маслихате прошло заседание постоянной комиссии по вопросам социально-культурного развития под председательством Мажита Шайдарова на платформе видеоконференцсвязи сервиса «Zoom».

В соответствии с планом депутаты маслихата рассмотрели финансирование каждой бюджетной программы следующих ведомств: Управление образования города Нур-Султан; Управление культуры города Нур-Султан; Управление физической культуры и спорта города Нур-Султан; Управление общественного здравохранения города Нур-Султан; Управление занятости и социальной защиты города Нур-Султан; Управление по развитию языков и архивного дела города Нур-Султан.

Руководитель управления экономики и бюджетного планирования столицы Кайсар Манкараев презентовал проект бюджета на 2021-2023 годы по вопросам социальной сферы. В начале своего выступления он остановился на итогах социально-экономического развития столицы.

«Основным индикатором, отражающим развитие столицы, является валовой региональный продукт, объем которого за I полугодие 2020 года составил 3 031,5 млрд. тенге, с ростом на 4% к соответствующему периоду 2019 года. Доля региона в ВВП – 10,7%. Объем привлеченных в экономику города инвестиций сегодня составил 670 млрд. тенге, что на 7,4% выше уровня 2019 года» - сказал Манкараев К.З.

Далее он подробно остановился на доходной и расходной частях бюджета города.

«Согласно доведенным лимитам по прогнозу на 2021-2023 годы поступления собственных доходов составят 1 001 376,3 млн. тенге, в том числе в 2021 году – 319 734, 4 млн. тенге, в 2022 году – 332 270,6 млн. тенге, в 2023 году – 349 371,3 млн. тенге» - сказал Манкараев К. З.

В целом в 2021-2023 годах ежегодный прирост поступлений собственных доходов составит 5% или порядка 15 млрд. тенге.

«Общий объем расходов местного трехлетнего бюджета планируется в сумме 1 трлн 001 млрд 376,3 млн. тенге, в том числе: в 2021 году – 319 млрд 734,4 млн. тенге, в 2022 году – 4 332 млрд 270,6 млн. тенге, в 2023 году – 349 млрд 371,3 млн. тенге» - отметил руководитель управления экономики и бюджетного планирования.

Манкараев К. информировал депутатов об объемах бюджетных средств, в разрезе администраторов бюджетных программ на 2021- 2023 годы.

«На расходы Управления образования предусмотрено 227 784 096 тыс. тенге из местного бюджета (22 бюджетные программы); Управления общественного здравоохранения - 19 076 177 тыс. тенге (13 бюджетных программ); Управления занятости и социальной защиты предусмотрено - 35 296 454 тыс. тенге (21 бюджетная программа); Управления культуры - 21 546 535 тыс. тенге (8 бюджетных программ); Управления физической культуры и спорта - 16 016 704 тыс. тенге (6 бюджетных программ); Управления по развитию языков и архивного дела -1 865 843тыс. тенге (5 бюджетных программ).

После основного докладчика выступили руководители управлений - администраторы бюджетных программ.

Руководитель городского управления образования, Шолпан Кадырова просила депутатов поддержать проект бюджета, где предусмотрено дополнительное финансирование.

«Просим дополнительное финансирование на 2021 год в плане обеспечения фонда оплаты труда в рамках подушевого финансирования 1 млрд. тенге, по обеспечению потребностей Центра модернизации образования 444 млн. тенге, обеспечению подушевого финансирования в колледжах 1,77 млн. тенге. Остальные вопросы мы решим при корректировке бюджета. Главный вопрос по подушевому финансированию, чтобы руководители организаций среднего общего образования знали свой план, правильно планировали бюджет и знали, какие риски их ожидают» - сказала Кадырова Ш.М.

Манкараев К. уточнил, что колледжи на подушевое финансирование переходят с января следующего года. В бюджете утверждается лимит, доведённый МОН, финансирование фонда заработной платы будет решаться при уточнении бюджета. 

«Сейчас для колледжей деньги выделены, в случае нехватки денег, решим при уточнении бюджета» - ответил Кайсар Манкараев.

К руководителю управления образования у депутатов было много вопросов. Так, депутат Қарақат Абден просила предоставить дополнительную информацию с объяснением несостыковок в части финансирования потребностей детей-сирот, воспитанников детского дома, и детей-сирот в детской деревне, финансирования дополнительного образования в части цифровизации, так как выделяются большие суммы, должен вестись учёт посещаемости детей.

Депутат Рамзия Умербаева просила депутатов поддержать её в части дополнительного финансирования фонда заработной платы, при потребности 1 млрд. 800 млн. тенге., в проекте бюджета - 800 млн. тенге, управление недополучило 1 млрд тенге., также она затронула вопрос финансирования частных детских садов, учебников, установку лифтов в школах для обеспечения потребностей детей с ограниченными возможностями.

Манкараев К.З. ответил депутату, что Бюджетный кодекс позволяет быть гибкими, именно поэтому 1 раз в квартал проходит уточнение бюджета, по инициативе местных исполнительных органов корректируется бюджет.

«В трёхлетнем бюджете на образование наблюдается тенденция сокращения, с чем это связано. Организаций образования становится больше, почему финансирование уменьшается» - спросил депутат Илья Мещеряков .

Депутат Зейнулла Шибкенов высказался в поддержку своего коллеги по поводу финансирования сферы образования.

«Город растёт, каждый год 100 тысяч граждан прибавляется, это же столица, завтра не будет хватать средств» - сказал Шибкенов З.Р.

Депутат Мирас Шекенов поинтересовался ситуацией со строительством новых школ в жилых массивах, депутат Алтыншаш Табулдина затронула вопрос горячего питания инфицированных детей, которые во время лечения употребляют сильнодействующие лекарственные средства, для них горячее питание необходимость.

И.о. секретаря столичного маслихата Мажит Шайдаров сказал, что от студентов-медиков поступило обращение, в котором они просят разобраться с ситуацией, им был выделен грант акима, а стипендии они не получают. Проблема в том, что те, кому выдан грант, не имеют права на получение стипендии, среди них дети-сироты и дети из малообеспеченных семей. Ректор не имеет возможности выделить стипендию, потому что она не предусмотрена.

Также Шайдаров М.З. сказал, что поступило обращение гражданки Аллы Кужатаевой из соцсетей по поводу строительства школ, она считает, что неактуально строить большие школы на 2 тысячи мест, как показал карантин, предпочтительней малокомплектные школы.

Руководитель управления здравоохранения Муратов Тимур информировал депутатов, что в 2021 году из местного бюджета планируется выделить 6 985 923 тыс. тенге, и попросил поддержать данный проект бюджета.

«Единственный момент, по программе 033 «Капитальные расходы медицинских организаций здравоохранения» предусматриваются расходы в сумме 2 926 781 тыс. тенге в 2021 году. Однако, как выяснилось, в соответствии с действующим законодательством подобные расходы предусматриваются только для организаций первичной медицинской помощи, просим подержать финансирование по 033 программе, чтобы и стационары могли использовать эти средства» - сказал Муратов Т. М.

Депутат Умербаева Р. Ф. спросила руководителя управления здравоохранения достаточно ли финансирования для выплаты надбавок врачам, будет ли увеличиваться финансирование медицинских кабинетов в школах. Мажит Шайдаров поддержал коллегу и сказал, что вопрос увеличения финансирования медицинских кабинетов в школах очень интересный. Финансирование в рамках подушевого финансирования получают медицинские организации, а школы не могут его получать. Механизм ещё не отработан.

«Вы сказали, что в рамках 027 программы «Централизованный закуп и хранение вакцин и других медицинских иммунобиологических препаратов для проведения иммунопрофилактики населения» предусматриваются расходы на вакцинацию по двум заболеваниям – гриппу и гепатиту А, каким образом будут закладываться средства на вакцину от коронавируса» - спросил Шекенов М.Е.

Мажит Шайдаров просил уточнить, что происходит с обновлением баз спецмедснабжения.

«По сути, эти спецмедсклады предусмотрены на случай всяких чрезвычайных ситуаций, как во время пандемии, там должны находиться и медицинские препараты и средства индивидуальной защиты. К сожалению, этого не произошло. Я ранее неоднократно поднимал этот вопрос, будучи руководителем управления здравоохранения. В 2000 году они были забиты носилками, калошами, противогазами, там были автомашины ГАЗ-51, КАМАЗы. Я предлагал, передать автомобили Казахфильму. Обратите внимание на этот серьёзный вопрос. Кстати, они как раньше находятся в Шортандах и Алексеевке? И второй вопрос по пристройке в поликлинике №1. Так как там нет лифтов, инвалиды не могут подняться на третий этаж» - сказал Шайдаров М.З.

Нургожина С.О., руководитель управления занятости и социальной защиты населения, поблагодарила депутатов за поддержку, в результате которой многие проблемы управления в 2020 году были решены. Единственный вопрос, который так и не решён, не поддержана сумма в 174 млн. тенге на отопление и горячую воду в доме престарелых.

Депутаты Данбаева Г.А. и Шекенов М.Е. обратились с вопросом по работе инватакси. К ним поступило заявление от инвалидов, которые жаловались на недостаточное количество инватакси, и отсутствие оплаты проезда в санаторий и обратно для лиц, сопровождающих инвалидов.

Депутат Шекенов М.Е. предложил оцифровать услугу инватакси, чтобы иметь возможность контролировать ситуацию, а также предложил поддержать финансирование по отоплению и горячей воде для дома престарелых.

«В условиях пандемии каким образом будет проводиться реабилитация инвалидов. Ставит ли ваше управление вопрос по строительству лифтов в школах» - спросила депутат Умербаева Р.Ф.

Шайдаров М.З. сказал, что поступил вопрос из соцсетей от Ташеновой Карашаш по поводу ремонта поликлиники №12. Руководитель управления здравоохранения ответил, что вопрос будет решен.

Руководитель управления культуры Азамат Ахмеджанов просил поддержать проект бюджета .

Депутат Умербаева Р.Ф. задала вопрос по поводу ремонта Дворца Жастар. Депутат Мещеряков И.Н. напомнил, что ранее на заседании постоянной комиссии рассматривался вопрос о сокращении штатов, много объектов управления культуры, которые живут за счёт бюджета города, в том числе карта «Атамекен».

«Какая работа проводится управлением с учётом поручения Главы государства о сокращении штатов» - спросил депутат.

Руководитель управления физической культуры и спорта Самат Ергалиев просил поддержать проект бюджета.

Депутат Илья Мещеряков выступил с критикой по поводу суммы в 2 млрд. 800 млн. тенге на международные соревнования, во время пандемии.

«Получается, что 60% финансов направляется на содержание профессиональных клубов» - сказал депутат.

Депутат Рамзия Умербаева высказала мнение о том, что только строительство многофункциональных спортивных школ в каждом районе города решит проблему обеспечения потребностей молодёжи в занятии спортом. 

В завершение заседания постоянной комиссии выступил руководитель управления по развитию языков и архивного дела и просил поддержать проект бюджета их ведомства.

Председатель постоянной комиссии Мажит Шайдаров подводя итоги заседания информировал депутатов и приглашённых о том, что рассмотренные проекты бюджетов администраторов бюджетных программ одобрены и предложил внести их на рассмотрение совместного заседания постоянных комиссий маслихата.