О вопросах управления коммунальной собственностью столицы

В городском маслихате состоялось заседание постоянной комиссии по вопросам бюджета, экономики, промышленности и предпринимательства под председательством Мираса Шекенова на платформе видеоконференцсвязи сервиса «Zoom».

На повестку дня заседания постоянной комиссии вынесены два вопроса: об эффективности управления коммунальным имуществом города Нур-Султан и о внесении изменения в решение маслихата города Астаны от 11 декабря 2015 года № 427/61-V «О программе развития города Астаны на 2016-20202 годы».

По вопросу эффективности управления коммунальным имуществом, в том числе корпоративного управления юридическими лицами, приватизации, доверительного управления, аренды коммунального имущества, докладывала Аягоз Амрина, и.о. руководителя ГУ «Управление активов и государственных закупок города Нур-Султан».

«В настоящее время в коммунальной собственности города Нур-Султан числится 348 юридических лиц. В рамках оптимизации квазисектора с 2019 года инициирована оптимизация 11 юридических лиц с дублирующими функциями. Экономический эффект составит более 100 млн. тенге» - отметила и.о. руководителя управления активов и государственных закупок.

Во исполнение поручения Главы государства, прозвучавшем в Послании народу Казахстана 1 сентября текущего года, по сокращению работников квазигосударственного сектора, распоряжением акима города Нур-Султан создана комиссия по вопросам оптимизации штатной численности субъектов квазигоссектора.

«В целом, по итогам 9 проведенных заседаний до конца текущего года предполагается сокращение штатной численности на 1107 единиц, оптимизация с 17082 до 15975 единиц. Сокращение не затронет работников социальной сферы» - подчеркнула Амрина А.М.

По линии управления коммунальным имуществом в 2019 году начата работа по выявлению и признанию бесхозяйными инженерных сетей и объектов, находящихся на территории города. Общее количество бесхозных сетей и объектов составляет порядка 680 адресов.

«На основании соответствующего решения судов принято в коммунальную собственность имущество на общую сумму 1,965 млрд. тенге. На стадии оценки находится бесхозное имущество по 77 адресам» - сказала  Аягоз Амрина.

В целях оптимизации расходов, предложено сократить использование сотрудниками подведомственных организаций служебного автотранспорта, кроме организаций ЖКХ, здравоохранения, гражданской обороны. Кроме того, в 2020 году по заявкам балансодержателей проведена процедура передачи коммунального имущества в доверительное управление и заключены 13 соотвествующих договоров.

В целях эффективного управления объектами коммунальной собственности, а также для пополнения доходной части местного бюджета, проводится работа по передаче нежилых помещений в имущественный наем (аренду).

«За 9 месяцев 2020 года в бюджет столицы от аренды коммунального имущества поступило 201,4 млн. тенге» - сказала Амрина А.М.

По окончании доклада депутаты  приступили  к обсуждению  первого вопроса повестки дня заседания.

«Вы коснулись вопроса передачи в доверительное управление. Из года в год растут расходы дошкольных учреждений и колледжей. Вы не рассматривали возможность их передачи в доверительное управление» - спросила депутат Қарақат Абден.

«Спасибо, что оставили в покое организации дополнительного образования, не подвергли оптимизации. У меня вопрос по поводу 4 музеев, в которых предподагается сокращение штатов» - сказала депутат Рамзия Умербаева .

На поставленные вопросы депутатов ответила Аягоз Амрина. Она сказала, что в настоящее время вопрос о передаче в доверительное управление объектов образования не рассматривается, так как это не приносит положительного экономического эффекта. Однако управление изучит данный вопрос и представит в маслихат информацию. Что касается сокращения в музеях, оно не коснется отраслевых работников, а только представителей административно-управленческого персонала.

«Вы сказали о предстоящих сокращениях в таких организациях, как ТОО «Астана Орманы», ТОО «Астана Тазалық, не скажется ли это на внешнем облике города» - уточнил и.о. секретаря маслихата Мажит Шайдаров.

«Вопрос о передаче в доверительное управление 5 юридических лиц (АО «Астана-Теплотранзит», АО «Астана-Энергия», АО «Астана-РЭК», ТОО «Астана-ЕРЦ», ТОО «Астанинская энергосбытовая компания») обсуждался не единожды. Они не являются убыточными, какой смысл передавать их в доверительное управление» - отметил депутат Зейнулла Шибкенов.

«Все знают о нехватке организаций дополнительного образования. Вы не могли бы представить в маслихат реестр свободных помещений, которые находятся на вашем балансе, чтобы разметить там названные организации» - сказала Қарақат Абден.

«Оптимизация ради оптимизации может принести значительный вред. Когда-то бывший руководитель управления здравоохранения убеждала нас, что объединение онкологической больницы с инфекционной даст огромный экономический эффект. Однако в период карантина мы убедились в обратном. Жизнь людей зависит от необдуманных решений. Я поддерживаю вопрос депутата Шибкенова З. Р., так может получиться и с пяти организациями, которые передаются в доверительное управление» - подчеркнул и.о. секретаря столичного маслихата.

По итогам обсуждения  вопроса, депутатами маслихата было принято соответствующее постановление постоянной комиссии.   

По второму вопросу повестки дня заседания: о необходимости внесения изменения в решение маслихата города Астаны касательно программы развития города Астаны на 2016-20202 годы, докладывал Кайсар Манкараев, руководитель ГУ «Управление экономики и бюджетного планирования города Нур-Султан».

Депутатам была представлена сравнительная таблица по вносимым изменениям и дополнениям в Программу развития города Нур-Султан, где в каждом разделе даётся обоснование необходимости корректировки.

В Программе развития города представлены 55 индикаторов, 25 из которых изменены в сторону уменьшения или увеличения. Так, снижение связано c целевыми индикаторами стратегического плана Министерства труда и социальной защиты населения на 2020 – 2024 годы и с введением ограничительных мероприятий населения, ростом безработицы в текущем году. Увеличение в связи с выделением денежных средств на завершение обустройства инженерных сетей по Дорожной карте занятости» - сказал Кайсар Манкараев.

Депутаты выступили с критикой по поводу внесения изменений в индикаторы, касающиеся улучшения качества и доступности образования, а также сохранения и укрепления здоровья матери и ребёнка в сторону уменьшения, обосновывая это тем, что изменения в сторону уменьшения демонстрируют серьёзные недоработки в сфере образования и медицины.

Также критике подверглось изменение в сторону уменьшения количества арендного жилья.

Председатель постоянной комиссии подводя итоги заседания предложил руководителям государственных органов подготовить информацию по поставленным депутатами вопросам и предоставить её до начала сессии, которая состоится 30 октября текущего года.