Отчет постоянной комиссии по вопросам социально-культурного развития маслихата города Астаны за 2008-2015 годы

20.08.2019

Рассмотрен на сессии
маслихата города Астаны
24. 06. 2015г.

ОТЧЕТ
о деятельности постоянной комиссии маслихата города Астаны
по вопросам социально-культурного развития
за период с июля 2014 по июнь 2015 года

Деятельность постоянной комиссии по вопросам социально-культурного развития, в состав которой входят депутаты: Байгенжин А.К., Кулмуканов К.К., Жусупова З.Г., Куришбаев А.К., Солсанов Б.У., Сыдыков Е.Б., в течениеотчетногопериода осуществлялась в строгом соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», «О статусе столицы Республики Казахстан», Регламентом и перспективным планом маслихата города Астаны. За отчетный период рассматривались вопросы реализации мер в сфере молодежной политики,развитиятехнического и профессионального образования, осуществления социальных программ. Также рассмотрены вопросы обеспечения туристской деятельности, языковой политики, деятельности управления культуры по сохранению и популяризации историко-культурного наследия города Астаны.

Развитие среднего профессионального образования.Молодежная политика

В отчетный период на очередных сессиях маслихата рассмотрены два вопроса социальной направленности:

- о состоянии и перспективах развития среднего профессионального образования в городе Астане;

- о состоянии и мерах по обеспечению государственной поддержки молодежи и вовлечению ее в общественную жизнь столицы.

В ходе рассмотрения данных вопросов маслихатом города Астаны отмечено, что городскими исполнительными органами принимаются меры по повышению качества профессиональной подготовки квалифицированных рабочих кадров в столице, по улучшению социально-экономического положения молодежи и увеличению степени ее вовлеченности в общественную жизнь столицы. Наряду с достигнутыми результатами есть проблемы, которые требуют своевременного реагирования и принятия соответствующих мер.

Прежде всего, необходима ориентация системы технического и профессионального образования на потребности рынка труда и работодателей, осуществление подготовки кадров в зависимости от реальных запросов производства.

Современные реалии технического и профессионального образования требуют целевого финансирования колледжей, направленного на модернизацию специальностей, улучшение материально-технической, учебно-методической базы колледжей.

Актуальной остается проблема недостаточности кадров по специальным дисциплинам и мастеров производственного обучения. Необходима пропаганда престижности рабочих профессий среди молодежи.

Изучение и анализ деятельности городских органов по активизации молодежи и вовлечения ее в общественную жизнь столицы, а также многочисленные встречи депутатов со студенческой и молодежной аудиторией позволяют утверждать, что есть проблемы, требующие незамедлительных действий со стороны власти и общественности. Негативное влияние и определенную угрозу для жизни молодежи оказывают проявления религиозного экстремизма и терроризма в молодежной среде, а также возросшее в городе количество букмекерских заведений. Необходимы дополнительные помещения для осуществления в полной мере мероприятий по организации досуга молодежи по месту жительства и многие другие.

По результатам рассмотрения данных вопросов маслихатом города Астаны принято соответствующее решение, контроль за исполнением которого возложен на постоянную комиссию по вопросам социально-культурного развития.

Занятость и Социальные программы

Одним из приоритетных направлений в деятельности постоянной комиссии по вопросам социально-культурного развития являются вопросы социальной защиты населения. В отчетный период постоянной комиссией рекомендовано рассмотрение на сессиях городского маслихата внесение некоторыхизменений в Правила оказания социальной помощи населению. Согласно рекомендаций постоянной комиссии Городским управлением занятости и социальных программ приняты меры поразработке Правил оказания дополнительной социальной помощи отдельным категориям граждан города Астаныв связи с празднованием 70-ой годовщины Победы в войне 1941-1945 годов. Вопросы улучшения жизненных условий ветеранов войны, увековечения памяти погибших на войне героев-акмолинцев рекомендованы на публичных слушаниях маслихата. Особое внимание обращено вопросам размещения лиц с психоневрологическими заболеваниями на дневное или стационарное содержание, в связи с чем городскому управлению здравоохранения рекомендовано предусмотреть в городских учреждениях системы здравоохранения соответствующее требованиям помещение.

Развитие туристской деятельности

Заслушав отчет управления по вопросам туризма, физической культуры и спорта города Астаны о деятельности по развитию туризма в столице, постоянная комиссия отметила, что активный рост сферы туризма в столице требует должного уровня координации со стороны акимата.

В городском управлении туризма, физической культуры и спорта вопросами реализации туристической деятельности в городе Астане занимается один сотрудник в статусе руководителя отдела.

Нет нормативно-правовых документов, регламентирующих туристско-экскурсионную деятельность на территории города Астаны. Отсутствие единого механизма государственного регулирования на местном уровне затрудняет работу по координации действий организаций, занимающихся развитием туризма в столице. Отмечается слабое взаимодействие между ними, каждая организация разрабатывает и работает по своему плану.

Необходима разработка единой системы сертификации туристских услуг,лицензирования туроператорской деятельности, организации профессиональной подготовки гидов-переводчиков.

Недостаточна роль и участие управления туризма, физической культуры и спорта в работе по подготовке предстоящей Международной специализированной выставки ЭКСПО-2017. Деятельность Управления в данном направлении ограничивается разработкой через туристский информационный центр эскизов сувениров, изготовлением карт, участием сотрудников на международных выставках по туризму.

По результатам рассмотрения постоянной комиссией,в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 25 августа 2014 года №898 «О мерах по разграничению полномочий между уровнями государственного управления Республики Казахастан», направлено письмо в акимат города Астаны с предложениемрассмотреть создание отдельного государственного исполнительного органа для целенаправленного осуществления государственной политики в сфере развития туризма в городе Астане.

Развитие языковой политики

В сфере языковой политики взаслушиваемый периодрассматривались вопросы присвоения наименований и перенаименовании отдельных улиц города Астаныдважды: на заседании постоянной комиссии по вопросам социально-культурного развитияина публичных слушаниях городского маслихатаc участием представителей республиканской ономастической комиссии, государственных органов, общественных деятелей.

По итогам рассмотрения городскому управлению по развитию языков рекомендовано:

- систематизировать работу по наименованию и переименованию улиц, в обязательном порядке с учетом мнения населения;

- провести мониторинг с целью недопущения дублирования в названиях улиц;

- по возможности не переименовывать улицы в старой (исторической) части столицы;

- выносить на рассмотрение ономастической комиссии предложения только от коллективов.

Вопрос на контроле постоянной комиссии по вопросам социально-культурного развития.

Дошкольное воспитание и обучение

Заслушана информация "О работе управления образования по дальнейшему развитию системы дошкольного воспитания и обучения". В системе дошкольного образования, несмотря на проводимую работу, остаются актуальными вопросы очередности, нехватки сурдо-, тифло- переводчиков, жалобы на нарушения в частных детских дошкольных учреждениях города. Очередь на получение места в государственных учреждениях не уменьшается, в том числе из-за неконкурентоспособности частных дошкольных учреждений, в части ценовой политики и качества обучения.

В целях совершенствования системы дошкольного образования в столице, изучения путей решения имеющихся проблемных вопросов, таких как лицензирование частных детских садов, финансирование дошкольных учреждений по фактическому количеству детей и других, принято решение данный вопрос повторно рассмотреть на заседании постоянной комиссии.

Бюджет

Постоянная комиссия ежегодно в пределах своей компетенции рассматривает проекты городского бюджета на предстоящий финансовый год и заслушивает отчеты об исполнении городского бюджета.

Бюджет отраслей социальной сферы на 2015-2017 годы обсуждался постоянной комиссией в течение двух дней. В результате обсуждений выделено дополнительное финансирование из городского бюджета на реализацию некоторых программ городских управлений здравоохранения, образования, занятости и социальных программ.

В частности, на приобретение машин скорой медицинской помощи, увеличение штатных единиц фтизиатров в городских поликлиниках, на обеспечение лечебно-профилактических организаций города Астаны кровью, ее компонентами и препаратами, а также на реализацию государственной политики в области социальной поддержки отдельных категорий граждан и актуальным вопросам городских общеобразовательных школ и учреждений профессионально-технического образования.

В постоянную комиссию поступают обращения физических и юридических лиц, по которым совместно с городскими исполнительными органами принимаются необходимые меры.

Члены постоянной комиссии принимают активное участие в работе межведомственных комиссий при акимате города Астаны, являясь членами 2-3 городских комиссий социальной сферы.

В заключении, следует отметить, что постоянная комиссия по вопросам социально-культурного развития в последующем продолжит работу по активизации своей деятельности для решения поставленных перед нею задач, использованию форм работы, касающейся дальнейшего совершенствования деятельности курируемых постоянной комиссией структур столицы.

Рассмотрен на сессии
маслихата города Астаны
27. 06. 2014 г.

ОТЧЕТ
о деятельности постоянной комиссии маслихата города Астаны
по вопросам социально-культурного развития
за период с июля 2013 по июнь 2014 года

Постоянная комиссия по вопросам социально-культурного развития в отчетный период осуществляла свою деятельность в строгом соответствии с Регламентом маслихата города Астаны, планом работы маслихата города Астаны.

За отчетный период постоянной комиссии по вопросам социально-культурного развития совместно с городскими исполнительными органами рассмотрены вопросы, затрагивающие сферы городского здравоохранения, языковой политики, развития массового спорта среди населения и организации досуга детей и подростков, а также вопросы занятости и социальных программ.

Здравоохранение

Одним из приоритетных направлений деятельности городского маслихата является рассмотрение вопросов по развитию системы здравоохранения и улучшению качества медицинских услуг. В этих целях рассмотрен вопрос «О развитии системы здравоохранения города в соответствии с Программой «Саламатты Қазақстан» на 2011 – 2015 годы».

Основной проблемой обозначено финансирование экстренных стационаров, в части превышения фактических затрат при оплате медицинских услуг объемов финансирования и вопрос нехватки финансовых средств на содержание и обслуживание данных стационаров. Тревогу и озабоченность депутатов также вызвали вопросы дефицита квалифицированных кадров и высокой текучести по причине низкой заработной платы и нерешенности социальных вопросов медицинских работников. Маслихатом города Астаны направлены обращения в Мажилис Парламента РК и Министру здравоохранения Республики Казахстан с просьбой рассмотреть и инициировать внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты Республики Казахстан. Выполнение решения сессии маслихата находится на контроле постоянной комиссии по вопросам социально-культурного развития.

Развитие языковой политики

В соответствии с Государственной Программой развития и функционирования языков в Республике Казахстан на 2011—2020годы, где намечены основные цели, задачи и направления языковой политики нашего государства, заслушан отчет о работе городского управления по развитию языков по реализации Закона Республики Казахстан «О языках». В ходе обсуждения вопроса в числе проблемных названы несоответствие текстов рекламной и визуальной информации Закону Республики Казахстан «О языках» в деятельности городских предпринимателей и рекламных агентств. Отмечено несоблюдение требованиям действующего законодательства при ведении учетно-статистической, финансовой и технической документации в системе государственных органов, в организациях города, независимо от форм собственности, в связи с чем, управлению по развитию языков города Астаны рекомендовано совместно с соответствующими городскими исполнительными органами принять меры по дальнейшему осуществлению мероприятий, направленных на развитие государственного и других языков, а также осуществлять действенный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о языках.

По результатам проведения публичных слушаний и заседания постоянной комиссии по вопросам социально-культурного развития на рассмотрение сессии городского маслихата внесен вопрос о присвоении одной из новых улиц нашей столицы имени генерала Ивана Васильевича Панфилова,

При рассмотрении предложений городской ономастической комиссии о присвоении имени учреждениям образования, культуры и спорта города Астаны постоянной комиссией Управлению по развитию языков рекомендовано проводить общественные слушания, в виду особой значимости и ответственности в решении данного вопроса.

Развитие массового спорта среди населения

«Физическая культура и спорт должны стать особой заботой государства. Именно здоровый образ жизни является ключом к здоровью нации. В этой связи необходимо принять меры по развитию физкультуры, массового спорта и строительству физкультурно-оздоровительных объектов по типовым проектам, в том числе дворовых », — озвучил Глава государства Нурсултан Назарбаев в своем Послании народу страны «Стратегия «Казахстан — 2050: новый политический курс состоявшегося государства».

На выездном заседании постоянной комиссии по вопросам социально-культурного развития заслушан отчет «О работе городского управления туризма, физической культуры и спорта по организации массового занятия физической культурой и спортом населения города Астаны». Предварительно посетив ряд спортивных объектов и ознакомившись с состоянием спортивных объектов, депутаты встретились с руководителями городских спортивных организаций, с которыми обсудили актуальные вопросы развития физкультуры и спорта в столице. Поднимались вопросы обеспечения качественного проектирования, строительства и своевременного ввода в эксплуатацию спортивных объектов подготовки олимпийского резерва, врачебно-физкультурного диспансера, физкультурно-оздоровительных комплексов, малобюджетных общедоступных спортивных сооружений на территории города Астаны. По итогам выездного заседания Управлению туризма, физической культуры и спорта рекомендовано активизировать деятельность по пропаганде и утверждению в обществе культа здорового образа жизни и массовому вовлечению городского населения в систематические занятия физкультурой и спортом.

В целях уменьшения расходов бюджетных средств на аренду рекомендовано предусмотреть обеспечение спортивных школ и клубов помещениями из фонда коммунальной собственности. Также рекомендовано: для обеспечения необходимого кадрового потенциала в отрасли физической культуры и спорта выработать комплекс мероприятий по стимулированию трудовой деятельности и решению социальных вопросов тренеров и работников городских спортивных учреждений; при реконструкции парков, скверов и строительстве дорог предусмотреть проектирование и строительство велосипедных дорожек, мест для парковки велосипедов и пунктов проката.

Организация досуга детей и подростков

Вопрос организации досуга детей и подростков по месту жительства поднимается депутатами нескольких созывов городского маслихата. В отчетный период постоянная комиссия рекомендовала управлению образования и управлению по вопросам молодежной политики совместно с другими заинтересованными органами определить единый орган, координирующий и финансирующий деятельность дворовых клубов по организации досуга несовершеннолетних по месту жительства. Городским исполнительным органам рекомендовано принять меры по дальнейшему развитию материально-технического обеспечения дворовых клубов, в том числе выделению помещений, соответствующих действующим Государственным стандартам.

Молодежная политика

Приоритеты молодежной политики являются одними из ключевых в деятельности маслихата города Астаны. Учитывая, что с уровнем развития нашей молодежи, ее интеграцией в общество, связано будущее нашего общества, по инициативе постоянной комиссии на Дне депутата заслушан отчет управления по вопросам молодежной политики «О работе по реализации государственной молодежной политики в городе Астане». По итогам рассмотрения управлению рекомендовано принять к руководству высказанные предложения и критические замечания депутатов:

- работать в тесном контакте со всеми городскими управлениями, с «Жас Отаном», быть катализатором всех прагматичных идей, связанных с реализацией государственной молодежной политики.

- целенаправленно работать с конкретными целевыми группами, в том числе со студентами, с работающей молодежью, со школьниками, уходить от массовых формальных мероприятий. Работать с молодежью, не охваченной конкретной общественной деятельностью, слоняющейся в поисках работы и являющейся наиболее проблемной.

- отработать с акиматами районов вопрос о преступности среди молодежи, откуда она возникает, из какой среды, из какой части молодежи.

Вопрос «О деятельности управления по вопросам молодежной политики по решению социально-экономических проблем молодежи и вовлечению ее в общественную жизнь столицы» заслушивается на заседании постоянной комиссии в III квартале текущего года.

Занятость и Социальные программы

С целью осуществления контроля за исполнением решений маслихата, постоянной комиссией рассмотрен вопрос «О работе управления занятости и социальных программ по выполнению решения маслихата «О ходе реализации Программы «Занятость 2020». Управлению занятости и социальных программ совместно с городскими исполнительными органами рекомендовано принять необходимые меры по выполнению в полном объеме рекомендаций сессии маслихата по реализации Программы «Занятость 2020» в городе Астане с учетом экономических и социальных особенностей столицы.

Требуется усиление контроля за полнотой и качеством предоставления государственных услуг по оказанию социальной помощи и вовлечению самозанятых, безработных и малообеспеченного населения в активные программы занятости.

Необходимо развитие технического и профессионального образования на уровне требований новейших технологий с учетом современных стандартов и в соответствии с запросами рынка труда.

Особого внимания требуют вопросы, возникающие в ходе трудоустройства молодых специалистов по молодежной практике. Низкий размер заработной платы не привлекает выпускников организаций образования участвовать в молодежной практике. Влияет на ситуацию и короткий период прохождения молодежной практики в частных структурах, где молодые люди не имеют возможности проявить свои положительные и деловые качества.

Одной из актуальных остается проблема социальной адаптации людей с ограниченными возможностями.

Выполнение решения маслихата «О ходе реализации Программы «Занятость 2020» находится на контроле постоянной комиссии по вопросам социально-культурного развития.

В рамках Дня депутата заслушана информация управления занятости и социальных программ города Астаны «О принимаемых мерах по социальной защите инвалидов и малоимущих слоев населения».По данным Централизованной базы данных лиц с ограниченными возможностями в столице по состоянию на 1 квартал 2014 года проживает 18871 инвалидов (в них 2958 детей - инвалидов). За счет средств местного бюджета Астаны предусмотрены все меры социальной поддержки инвалидов.

Ежегодно постоянная комиссия в пределах своей компетенции рассматривает проекты городского бюджета на предстоящий финансовый год и заслушивает отчеты об исполнении городского бюджета. Бюджет отраслей социальной сферы на 2014-2016 годы обсуждался постоянной комиссией в течение двух дней. В результате обсуждений выделено дополнительное финансирование из городского бюджета на реализацию некоторых программ городских управлений культуры, здравоохранения, занятости, спорта, управления по вопросам молодежной политики. Вместе с тем, внимание администраторов бюджетных программ обращается на необходимость своевременного реагирования и выполнения всех запланированных мероприятий с целью полного освоения выделяемых бюджетных средств.

В постоянную комиссию поступают обращения физических и юридических лиц, значительное количество которых были направлены городским исполнительным органам на исполнение. На постоянной комиссии рассмотрено обращение в городской маслихат ветерана М.А.Куликова по реконструкции, расположенного на проспекте Женис памятника воинам, погибшим на фронтах Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Согласно информации управления архитектуры и градостроительства в настоящее время рассматривается вопрос месторасположения нового парка воинам-акмолинцам.

Заместитель председателя постоянной комиссии Кулмуканов К.К. вместе с председателем общественного объединения «Союз Чернобыль» посетил городскую поликлинику №4 С целью ознакомления с работой отделения по медицинскому обслуживанию ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц.

К 28-годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС изготовлены Благодарственные письма секретаря маслихата города Астаны участникам ликвидации последствий крупнейшей радиационной катастрофы современности.

В своих избирательных округах ведут прием граждан, принимают действенные меры по исполнению их обращений, сдают ежемесячно и ежеквартально отчеты в аппарат городского маслихата и в городской филиал Партии «Нур Отан».

В заключении, следует отметить, что постоянная комиссия по вопросам социально-культурного развития продолжит работу по дальнейшему совершенствованию своей деятельности и более полному осуществлению, в пределах своей компетенции, контрольных функций за выполнением стратегических задач Государственной программы социально-экономического развития города, планов и решений маслихата, постановлений комиссии.

Председатель постоянной комиссии А.Байгенжин

Рассмотрен на сессии
маслихата города Астаны
27. 06. 2013 г.

ОТЧЕТ
о деятельности постоянной комиссии маслихата города Астаны
по вопросам социально-культурного развития
за 2012 и 1 полугодие 2013 года

Функциональная направленность и порядок организации работы постоянной комиссии по вопросам социально-культурного развития определяются Регламентом маслихата города Астаны. Постоянная комиссия работает в строгом соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

Постоянная комиссия по вопросам социально-культурного развития маслихата города Астаны, сформированная в соответствии с решением городского маслихата от 25 января 2013 года «Об образовании постоянных комиссий городского маслихата города Астаны пятого созыва», вносит на рассмотрение городского маслихата предложения по разработке и реализации планов и программ, связанных с реализацией законов, Указов Президента Республики Казахстан и других законодательных актов по вопросам социального развития, занятости населения, науки, образования, здравоохранения, культуры, межнациональных отношений, молодежной политики, по делам ветеранов, инвалидов, женщин, охране семьи, материнства и детства, по вопросам развития языков, религиозных конфессий.

Сегодня Астана – это достаточно крупный город, площадью более 710,0 кв.км. Перенос столицы в город Астану привел к стремительному росту численности населения города. За 15 лет численность населения города увеличилась на 477,7 тыс. человек и на начало 2013 года составляет 778,2 тыс. человек.

Понимая важность иролькультуры в формировании мировоззрения столичного жителя нашей столицы, как одного из важнейших ресурсов социально-экономического развития, маслихат города Астаны пятого созыва на своей первой сессии рассмотрел вопрос «О состоянии и развитии сферы культуры в городе Астане», относящийся к компетенции постоянной комиссии по вопросам социально-культурного развития.

В рамках подготовки вопроса на сессию по инициативе постоянной комиссии был осуществлен ряд мероприятий, посещены и проведены встречи с трудовыми коллективами более 15 учреждений культуры, представляющих различные сферы деятельности столичной культуры.

Существующие проблемы и актуальные вопросы развития сферы культуры в городе Астане были в дальнейшем обсуждены на круглом столе совместно с представителями творческой интеллигенции и городских исполнительных органов.

Сессия маслихата города Астаны обозначила ряд проблем, требующих особого внимания городских исполнительных органов, которым было рекомендовано принять соответствующие меры по их решению.

В порядке контроля через год, заслушав информацию «О работе управления культуры по выполнению решения маслихата «О состоянии и развитии сферы культуры в городе Астане», постоянная комиссия по вопросам социально-культурного развития отметила, что решение маслихата «О состоянии и развитии сферы культуры в городе Астане» городским управлением культуры выполняется не в полной мере. Не приняты меры и не подана бюджетная заявка на планирование поэтапного строительства культурно-досуговых центров и библиотек в отдаленных жилых массивах города, не решен вопрос передачи в коммунальную собственность города конкретных объектов культуры. Проигнорирована рекомендация сессии маслихата о создании городского общественного Совета по культуре из числа представителей творческой интеллигенции, неправительственных организаций, депутатов, руководителей организаций и учреждений города. Вопрос находится на контроле постоянной комиссии маслихата.

Проведение активной политики занятости относится к одному из основных социальных приоритетов деятельности Правительства Республики Казахстан. Обеспечение достойной занятости является важнейшим условием развития и реализации потенциала человеческих ресурсов, повышения качества жизни населения. По сравнению с 1998 годом численность занятого населенияв экономике города выросла в 2,7 раза и составила в 2012 году 393,9 тыс. человек. Уровень безработицы ежегодно снижается, и за 15 лет он снизился с 13,0% до 5,7% за 2012 год.

Учитывая актуальность вопроса, постоянная комиссия, рассмотрела на выездном заседании в городском Центре занятости вопрос «О работе управления занятости и социальных программ по обеспечению занятости населения». В ходе обсуждения вопроса был обозначен ряд насущных проблем сферы занятости и рынка труда, что послужило причиной для инициирования на рассмотрение сессии городского маслихата вопроса «О ходе реализации Программы «Занятость 2020» в городе Астане». Контроль за выполнением решения сессии, направленным на эффективную реализацию государственной Программы «Занятость 2020» в городе Астане с учетом экономических и социальных особенностей столицы возложен на постоянную комиссию по вопросам социально-культурного развития.

С целью реализации основных направлений государственнойсоциальнойполитики на заседании постоянной комиссии был заслушан и внесен на рассмотрение сессии маслихата проект Правил оказания единовременной социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан города Астаны ко Дню Победы. Маслихатом города Астаны в рамках проведения Дня депутата заслушана информация «О работе управления занятости и социальных программ по соблюдению Правил оказания социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан».

В соответствии с планом работы городского маслихата на 2012 год, в целях осуществления контроля за реализацией положений Послания Президента Республики Казахстан 2012 года «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана» рассмотрен ряд вопросов.

Депутатами городского маслихата в рамках Дня депутата в I квартале 2012 года была заслушана информация «О состоянии и мерах по улучшению медицинского обслуживания населения города в рамках реализации Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Қазақстан на 2011- 2015 годы».

По результатам рассмотрения вопроса «О социально-медицинскойработе управления здравоохранения с лицами, страдающими онкологическими заболеваниями» в бюджете города Астаны на 2013 год выделены необходимые средства для ремонта кровли и ремонта системы отопления старого корпуса ГККП «Онкологический диспансер» города Астаны.

При обсуждении вопроса «О деятельности Центра формирования здорового образа жизни по развитию и популяризации здорового образа жизни в городе Астане» постоянная комиссия отметила, положительную динамику в деятельности столичного Центра по формированию здорового образа жизни. Вместе с тем, отсутствие производственных площадей вызывает в работе указанного Центра определенные трудности, вследствие чего не приведена в соответствие структура Молодежного центра здоровья, нет тренингового и конференц-залов, отдела спортивной медицины. Данный вопрос находится на контроле постоянной комиссии.

Вопросы совершенствования и развития системы столичного образования постоянно находятся в поле зрения маслихата города Астаны.

За15 лет практически ежегодно вводились общеобразовательные школы, их введено более чем на 29 тыс. ученических мест. Если в 1998 году в городе насчитывалось всего 37 школ, сегодня их - 82, из которых 70 являются государственными, 12 – частными.

Постоянная комиссия, учитывая, что одним из важнейших направлений модернизации системы образования является внедрение в процесс обучения современных методов и технологий, а также в связи с актуальностью вопросов подготовки высококвалифицированных кадров в профессионально-технических учреждениях города, рассмотрела вопрос «О работе городского управления образования по внедрению индустриально-инновационных технологий в обучении и подготовке высококвалифицированных кадров в профессионально-технических учреждениях города». В ходе рассмотрения вопроса отмечены следующие проблемы:

- недостаточное количество учебных заведений технического и профессионального образования, в том числе отсутствие собственной базы профессиональных лицеев №4 и №5;

- несоответствие спросов на рынке образовательных услуг и на рынке труда;

- недостаточность кадров, способных работать в инновационном режиме, способных обучать умениям и навыкам, соответствующим требованиям рынка труда

В порядке контроля 29 апреля 2013 года была повторно заслушана информация о ходе выполнения постановления постоянной комиссии и, ввиду своей злободневности, вопрос подготовки высококвалифицированных кадров в профессионально-технических учреждениях города остается на контроле постоянной комиссии.

Проблемы детей, оставшихся без попечения родителей, являются острыми не только с общественно-политической и научной точки зрения, но и с человеческой, эмоциональной и духовно-нравственной. Ни одна из сфер нашей жизни сегодня не может претендовать на столь безусловное внимание, как эта. Постоянная комиссия по вопросам социально-культурного развития, рассмотрев вопрос «О состоянии и мерах по соблюдению и защите прав, свобод и законных интересов ребенка в детских и других специализированных учреждениях города Астаны» отметила, что одним из проблемных вопросов всех интернатных учреждений города является отсутствие у детей, оставшихся без родительского попечения, правоустанавливающих документов. Дети вынуждены длительное время содержаться в Центре адаптации несовершеннолетних по причине отсутствия документов, подтверждающих их правовой статус.

Наиболее остро перед работниками правоохранительных органов стоит вопрос определения в детское специализированное учреждение детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 4-х лет. Здоровые дети наряду с детьми, имеющими какие-либо отклонения в здоровье, вынуждены занимать койко-места в городских детских лечебных учреждениях до оформления правоустанавливающих документов. Имели место случаи, когда при отсутствии мест в детских лечебных учреждениях работники управления внутренних дел брали подкидышей к себе домой

По итогам обсуждения вопроса управлению образования и департаменту внутренних дел города Астаны рекомендовано принять меры по устранению имеющихся недостатков в работе. Городскому управлению здравоохранения рекомендовано изучить вопрос и организовать открытие в Специализированном доме ребенка отделения для круглосуточного приема детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей, не имеющих симптомов заболеваний и не подлежащих госпитализации в детских лечебных учреждениях. Вопрос находится на контроле постоянной комиссии.

Одним из основных приоритетов государственной политики является обеспечение межконфессионального согласия и религиозной толерантности. Отметив целенаправленную деятельность городского управления внутренней политики в данном направлении, рекомендовано увеличить количество мероприятий, направленных на проблемы негативного влияния современных нетрадиционных религий на стабильность в обществе, на улучшение профилактической и методической работы с институтами гражданского общества и усилению контроля за их деятельностью. Было также рекомендовано реагировать своевременно на возникающие в обществе актуальные проблемы в сфере духовно-нравственных и религиозных ценностей и межнационального согласия путем использования телевидения, проведения прямых эфиров, тематических программ, выпуска специальных изданий.

В отчетный период постоянная комиссия принимала активное участие в работе городского маслихата по формированию и утверждению бюджета города Астаны на 2013-2015 годы, по итогам которой были предусмотрены необходимые дополнительные бюджетные средства управлениям образования, внутренней политики, здравоохранения, культуры, занятости и социальных программ, туризма, физической культуры и спорта. Наряду с этим, были заслушаны отчеты по исполнению бюджета города Астаны за 2011 и за 2012 годы и оценена эффективность использования выделенных бюджетных средств администраторами бюджетных программ.

В своей деятельности постоянная комиссия рассматривает обращения представителей общественности города Астаны.

Согласно обращения в постоянную комиссию Столичной ассоциации туризма был рассмотрен вопрос «О работе городского управления туризма, физической культуры и спорта по развитию туристской деятельности в городе Астане». В ходе рассмотрения вопроса, отмечено, что на рынке предоставления экскурсионных услуг в столице существует ряд проблем. Не все гостиничные комплексы имеют сертификат качества, определяющий категорию. Из-за прекращения выдачи лицензий любое желающее юридическое или физическое лицо могут осуществлять туроператорскую деятельность. На рынке экскурсионных услуг имеются случаи предоставления некачественных услуг со стороны туристских агентств. Предложения по урегулированию вопросов на рынке экскурсионных услуг были направлены в Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан. Городским исполнительным органам было рекомендовано принять меры по системному развитию отрасли туризма в городе Астане.

Рассмотрены также обращение общественного объединения «Союз Чернобыль» города Астана» по вопросу изготовления памятных знаков к 28-годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС и обращение директоров городских колледжей по вопросу организации горячего питания в колледжах города Астаны и в рамках компетенции постоянной комиссии, приняты соответствующие меры.

В отчетный период проведено 12 заседаний, в том числе: одно -совместное, одно - выездное. Всего рассмотрено 17 вопросов.

Депутаты постоянной комиссии Байгенжин Абай Кабатаевич, Суханбердиева Эльмира Амангельдиевна, Кулмуканов Каршига Какешович, Куришбаев Ахылбек Кажигулович, Солсанов Башир Уматгереевич, Сыдыков Ерлан Батташевич в своих избирательных округах ведут прием избирателей, рассматривают заявления и обращения граждан. Кроме того депутаты сдают ежемесячно и ежеквартально отчеты в аппарат городского маслихата и в городской филиал НДП «Нур Отан».

В заключении, следует отметить, что постоянная комиссия по вопросам социально-культурного развития продолжит работу по дальнейшему совершенствованию форм и методов своей деятельности для осуществления контроля за реализацией государственной политики по вопросам социальной защиты населения.

Председатель постоянной комиссии
по вопросам социально- культурного развития А. Байгенжин

ОТЧЕТ
о деятельности постоянной комиссии по вопросам социально -культурного развития маслихата города Астаны за период
апрель 2010 года – май 2011 года

Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, выступая с новым Посланием народу Казахстана, отметил, что страна приступает ко второму году реализации государственной программы форсированной индустриализации страны, где главными становятся вопросы социальной модернизации. Он подчеркнул, что социальная поддержка государства будет направлена, прежде всего, тем казахстанцам, кто в ней больше всего нуждается.

Маслихат города Астаны, в пределах своей компетенции, претворяет в жизнь политику нашего государства, рассматривая и решая повседневные и жизненно важные интересы горожан.

Постоянная комиссия (далее-Комиссия) по вопросам социально-культурного развития в своей работе руководствуется действующим законодательством Республики Казахстан, работает в соответствии с задачами и полномочиями, определенными Регламентом, решениями и планами маслихата города Астаны.

Постоянной комиссией, в состав которой входят депутаты: Байгенжин А.К., Петухова Н.М., Катенов И.З,, Келигов Ю.Х., Уразаков Т.М., за отчетный период, регулярно рассматривались вопросы различной социальной направленности с участием соответствующих исполнительных органов города Астаны, представителей общественности и жителей столицы.

Наряду с участием в отчетный период в работе сессий, совместных заседаний, Дней депутата, публичных слушаний, и других видов деятельности городского маслихата, постоянной комиссией проведено 9 заседаний, где рассмотрено 12 вопросов.

При рассмотрении вопроса «О работе управления занятости и социальных программ по оказанию социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан города Астаны» Комиссия отметила, что в работе городского управления занятости и социальных программ по оказанию социальной помощи населению есть определенные трудности.

Посетив в рамках подготовки к заседанию, арендуемое указанным управлением здание, установлено, что помещения не рассчитаны для приема граждан и работы сотрудников, в кабинетах, оснащенных компьютерной техникой, работают по 6 и более человек, из-за отсутствия посадочных мест, посетителям - людям пожилого возраста, инвалидам, имеющим затруднения в передвижении, приходится стоять в очередях. Требует увеличения численность штатных единиц. Соответствующим исполнительным органам даны рекомендации по устранению имеющихся недостатков.

Рассматривая в сентябре 2010 года вопрос «Об организации питания школьников и мерах по развитию индустрии школьного питания», было установлено, что организация питания школьников отдана в руки частного бизнеса и производится в соответствии с законом «О государственных закупках» путем объявления конкурсов, методом электронных государственных закупок, где норма питания с целью выигрыша конкурса потенциальными поставщиками снижается до 50%. В результате в системе организации школьников полноценным питанием могут возникнуть серьезные проблемы. В связи с этим, Комиссия отметив, что для создания индустрии обеспечения полноценным питанием детей в учреждениях школьного образования, здравоохранения и в целях социальной защиты населения необходимо строительство комбинатов социального питания, деятельность которых должна быть вне конкурентной среды, рекомендовала городскому управлению образования совместно с управлением финансов и управлением экономики и бюджетного планирования определить параметры и пути решения вопросов создания и развития отечественной индустрии социального питания, основанного на лучшем международном опыте.

Заслушав информацию городского управления туризма, физической культуры и спорта «О состоянии и мерах по развитию массового спорта в городе Астане» и отметив положительные стороны решения поставленного вопроса, Комиссия рекомендовала городским исполнительным органам принять меры по дальнейшему укреплению материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта. Особое внимание необходимо обратить проблеме отсутствия ответственных за содержание значительной части мини-футбольных полей с искусственным покрытием, расположенных в дворовых территориях и пришкольных участках в связи с чем приходящих постепенно в негодность. Управлению экономики и бюджетного планирования совместно с управлением финансов рекомендовано изучить вопрос определения администратора по содержанию существующих плоскостных сооружений и открытых спортивных площадок с учетом принадлежности данных сооружений. На особом контроле должен стоять вопрос предоставления детско-юношеским спортивным школам и дворовым клубам цокольных этажей вводимых в эксплуатацию объектов.

Вопрос «О состоянии и перспективах развития дворовых клубов в городе Астане» находится на контроле городского маслихата в течение нескольких созывов. Рассмотрев в очередной раз данный вопрос, Комиссия постановила:

- создать рабочую комиссию и изучить опыт работы исполнительных и представительных органов города Павлодара с детьми и подростками по месту жительства.

Постоянной комиссией заслушана информация «О выполнении решения маслихата города Астаны от 31 марта 2009 года «О состоянии медицинского обслуживания населения столицы».

Управлению здравоохранения города Астаны рекомендовано:

- принять меры по рациональному и эффективному использованию имеющегося на балансе медицинских учреждений оборудования. Совершенствовать систему закупа и планирования приобретения требуемого медицинского оборудования.

- для медико-биологической подготовки, функциональной реабилитации и повышения спортивной работоспособности спортсменов к участию в соревнованиях рассмотреть возможность открытия в городе Астане специального реабилитационного центра;

- изучить вопрос и принять меры по развитию городской спортивной медицины и подготовки спортивных врачей, имеющих квалификацию «врач по лечебной физкультуре и спортивной медицине».

- совместно с управлением экономики и бюджетного планирования подготовить необходимую документацию и инициировать включение в проект бюджета 2012 года строительство учебного медицинского колледжа и малосемейного общежития для работников здравоохранения;

- совместно с управлением образования принять меры по регулированию организационно-методической работы школьных педиатров и улучшению медицинского обслуживания детей в общеобразовательных учреждениях.

Большое значение в работе комиссии уделяется рассмотрению обращений и заявлений граждан, наших избирателей. Так, в отчетный период, на заседаниях постоянной комиссии рассмотрен ряд обращений юридическихи физических лиц:

- обращение городского управления здравоохранения по вопросу выделения дополнительных бюджетных средств на закуп с целью снижения материнской и младенческой смертности контрацептивных средств для социально-уязвимых слоев женского населения. На 2011 год управлением здравоохранения подана повторная заявка в городскую бюджетную комиссию.

- по обращению департамента по защите прав детей города Астаны о льготном проезде детей на городском общественном транспорте в летнее время городскому управлению образования совместно с управлениями экономики и бюджетного планирования, финансов, пассажирского транспорта и автомобильных дорог рекомендовано произвести необходимые финансовые расчеты и обоснования выделенных на льготный проезд обучающихся на городском общественном транспорте бюджетных средств и представить в городской маслихат свои предложения по организации перевозки детей школьного возраста в городе Астане. Ревизионной комиссии городского маслихата было рекомендовано проверить использование и эффективность выделенных бюджетных средств согласно решения маслихата города Астаны № 253/32-III от 7 июня 2006 года «О льготном проезде обучающихся на общественном транспорте». На данное постановление получено письмо управления образования, что дополнительные денежные средства в сумме 23 938,0 тенге на льготный проезд учащихся на общественном транспорте были изысканы за счет внутреннего перераспределения средств по программам.

- по обращению администрации городской больницы №2 по вопросу медицинского обслуживания иностранных граждан, имеющих безвизовый въезд в Республику Казахстан было направлено письмо в Правительство РК с предложениями по внесению изменений в существующие Правила въезда и пребывания иностранных граждан в Республику Казахстан, а также выезда из Республики Казахстан, утвержденными постановлением Правительства РК от 28 января 2000 года № 136. Был получен ответ Руководителя канцелярии Премьер-Министра РК (подпись Ғ. Әбдірахымов), что обращение взято на контроль, соответствующим министерствам дано поручение изучить поставленные вопросы и внести на рассмотрение Правительства.

По обращению ветеранов Великой Отечественной войны, решением маслихата внесены изменения в Правила оказания социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан столицы.

Совместно с комиссией по вопросам законности, правопорядка и работе с общественностью рассмотрены и внесены изменения в Правила оказания социальной помощи нуждающимся гражданам, больным активным туберкулезом.

Результатом рассмотрения на заседании Комиссии обращения общественного фонда «Безмолвный мир» по вопросу оформления выделенного, но не переданного в коммунальную собственность города помещения, явилось принятое трехстороннее соглашение о временном пользовании помещением (ТОО «Жана курылыс», управление финансов, ОФ «Безмолвный мир»).

Депутаты постоянной комиссии в своих избирательных округах ведут прием избирателей, рассматривают заявления и обращения граждан, принимая действенные меры по их исполнению, сдают ежемесячно и ежеквартально отчеты в аппарат городского маслихата и в городской филиал НДП «Нур Отан».

Председатель
постоянной комиссии по вопросам
социально-культурного развития А. Байгенжин

Рассмотрен на сессии
маслихата города Астаны
30.03.2010г.

ОТЧЕТ
о деятельности постоянной комиссии по вопросам социально -культурного развития
маслихата города Астаны за период июль 2008 года – март 2010 года

Эффективность деятельности местного самоуправления, прежде всего, оценивается по степени защищенности граждан, а также по доступности и достаточности учреждений социальной сферы. И от того, как мы решаем вопросы, затрагивающие повседневные и жизненно важные интересы жителей, и есть результат нашей работы.

Постоянная комиссия по вопросам социально - культурного развития маслихата города Астаны (далее-Комиссия) осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан, а также в соответствии с задачами и полномочиями, определенными Регламентом маслихата города Астаны.

Постоянной комиссией, в состав которой входят депутаты: Байгенжин А.К, Петухова Н.М, Катенов И.З, Келигов Ю.Х, Уразаков Т.М., с июля 2008 года по март 2010 года регулярно рассматривались вопросы различной социальной направленности с участием соответствующих исполнительных органов города Астаны, представителей общественности и жителей города. Наряду с участием в работе сессий, совместных заседаний, публичных слушаний, Дней депутата и других видов деятельности городского маслихата, постоянной комиссией проведено 12 заседаний, где рассмотрено 25 вопросов. Обсуждались актуальные проблемы, затрагивающие различные области жизнедеятельности горожан, в том числе:
- защита социально-незащищенных групп населения, предоставление им социальных льгот и гарантий;
- обеспечение адресной поддержки населения;
- улучшение состояния здоровья населения;
- поддержание отраслей социальной сферы – образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта.
Пристальное внимание комиссии уделялось итогам реализации ряда программ, предусмотренных на 2008-2010 годы:
по развитию системы образования;
сферы культуры;
функционирования и развития языков;
подготовки квалифицированных кадров рабочих профессий города Астаны.

По инициативе постоянной комиссии ревизионной комиссией городского маслихата проведена проверка целевого использования бюджетных средств, выделенных ТОО «Центр формирования здорового образа жизни».

«Здоровье народа - это неотъемлемая составляющая успеха Казахстана в достижении своих стратегических целей» отметил в своем Послании Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев. Проблемы здравоохранения и здоровья населения находятся на постоянном контроле городского маслихата. Главное внимание уделено развитию городской политики укрепления здоровья и воздействию на те факторы, на которые можно влиять через повышение медицинской грамотности людей, уровня знаний и культуры здоровья, через формирование ответственного отношения к здоровью, а также профилактику ряда заболеваний. Отмечено, что за последние несколько лет в сфере здравоохранения произошло немало положительных изменений. Вместе с тем, наряду с введением в строй новых медицинских объектов с новейшим оборудованием и высококвалифицированными специалистами, существуют проблемы перегруженности амбулаторно-поликлинических организаций города. Из-за дефицита площадей затруднено расширение коечной мощности дневных стационаров. Ощутима нехватка кадрового потенциала. При рассмотрении ряда вопросов сферы здравоохранения города Астаны городским исполнительным органам рекомендовано принять меры по обеспечению своевременного ввода в эксплуатацию строящихся объектов первичной медико-санитарной помощи, объектов родовспоможения и детства; осуществлению контроля за качеством и объемами медицинской помощи, оказываемой населению, обеспечению ее доступности. Особое внимание рекомендовано уделить поддержанию работоспособности медицинских учреждений столицы, более эффективному использованию имеющихся кадровых, материальных и финансовых ресурсов учреждений здравоохранения, внедрению наиболее экономичных и эффективных технологий амбулаторно-поликлинической и стационарной медицинской помощи.

Одним из важнейших направлений деятельности городского маслихата является укрепление стабильности и защищенности, а также обеспечение улучшения качества и уровня жизни горожан. Учитывая пожелания и мнения общественности, постоянная комиссия рекомендовала городским исполнительным органам подготовить необходимые финансовые расчеты для замены социальной помощи к праздничным и знаменательным датам в виде продуктовых наборов на выплату нуждающимся гражданам денежного эквивалента. Управлению занятости и социальных программ рекомендовано подготовить предложения по внесению изменений в действующие Правила оказания социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан города Астаны для рассмотрения на сессии городского маслихата. Предметом постоянной заботы комиссии в течение двух созывов является вопрос профилактики асоциального поведения детей и подростков и организации их досуга по месту жительства. Однако по-прежнему, главной проблемой существующих дворовых клубов столицы является отсутствие нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность дворовых клубов. Остается высокой потребность в улучшении их материально-технической базы.

Отсутствие собственных зданий и финансовых средств на приобретение необходимого спортивного оборудования и инвентаря, соответствующей мебели, проведение занятий в подвальных помещениях характеризуют состояние дворовых клубов на сегодняшний день. Из-за неприспособленности некоторых помещений для работы, кружки и секции проводятся в различных общественных местах, что противоречит главному назначению дворовых клубов – работе с детьми по месту их компактного проживания. Изучить пути определения правового статуса дворовых клубов и их финансирования поручено управлению внутренней политики совместно с заинтересованными структурами столицы.
Учитывая, что динамично развивающаяся молодая столица суверенного Казахстана на сегодняшний день стала местом притяжения для туристов со всего мира, с целью дальнейшего развития туристского имиджа Астаны, городским исполнительным органам рекомендовано принять меры по созданию единой системы классификации гостиниц, усилению кадрового потенциала предприятий туризма; совершенствовать организационно-экономические условия для развития туристской и транспортной инфраструктуры города Астаны. Акимату города Астаны, управлению туризма, физической культуры и спорта рекомендовано принять меры по реализации мероприятий по подготовке города Астаны и столичных спортсменов к зимним Азиатским играм 2011 года.

Большое значение в работе комиссии уделяется рассмотрению обращений и заявлений граждан, наших избирателей. Население города со своими проблемными вопросами отдает предпочтение обращаться к своим депутатам, которые, как правило, принимают все возможные в их условиях меры по разрешению этих проблем. Так, в отчетный период, на заседаниях постоянной комиссии рассмотрен ряд обращений юридических и физических лиц. В том числе:
обращение в городской маслихат ГККП «Музейно-мемориальный комплекс жертв политических репрессий и тоталитаризма «АЛЖИР» по вопросу дополнительного финансирования для устранения нарушений и недоделок, допущенных в ходе строительства музея;
общественного объединения родителей города Астаны «ҚАМКОРЛЫҚ» по вопросам совершенствования деятельности школ;
обращение Астанинского филиала Правления Союза писателей Казахстана по вопросу реконструкции памятника Абаю Кунанбаеву;
обращение филиала ОО «Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности» в городе Астане по вопросу строительства лечебно-трудовых мастерских для лиц, страдающих психическими расстройствами;
обращения общественных объединений инвалидов города Астаны в городской маслихат по вопросам выделения дополнительного финансирования из городского бюджета;
многочисленные обращения общественности города Астаны в городской маслихат о льготном проезде студентов и учащихся высших и средних специальных учебных заведений на городском общественном транспорте и другие.

При рассмотрении всех обращений физических и юридических лиц, постоянная комиссия, в рамках своей компетенции, старалась оказать помощь и содействие в решении поставленных вопросов и проблем избирателей, направляла соответствующие обращения акиму города Астаны, в Парламент и Правительство Республики Казахстан.
Кроме этого, члены постоянной комиссии принимают непосредственное участие в социально-экономической жизни столицы, будучи членами координационных советов, городских и межведомственных комиссий при акимате столицы.

Значительную работу проводят члены постоянной комиссии в своих избирательных округах, ведут прием избирателей, рассматривают заявления и обращения граждан, своевременно направляют запросы и письма в соответствующие ведомства, принимая действенные меры по их исполнению, добиваясь положительного решения проблем своих избирателей в вопросах трудоустройства, постановки на учёт и получении пособий семьям, нуждающимся в адресной социальной помощи, оказания юридических консультаций для реализации своих прав и т.д.

Все депутаты, входящие в состав постоянной комиссии, осуществляя такие приемы в своих избирательных округах на постоянной основе в соответствии с утвержденными графиками приемов, сдают отчеты в аппарат городского маслихата и в городской филиал НДП «Нур Отан».
Анализ поступивших обращений свидетельствует о том, что наиболее актуальными для избирателей являются вопросы предоставления жилья, тарифной политики, работы общественного транспорта и строительства дорог. Возросло количество обращений по вопросам улучшения работы учреждений образования, устройства детей в дошкольные учреждения, по жилищно-коммунальным вопросам.
В заключении, следует отметить, что постоянная комиссия по вопросам социально-культурного развития в последующем продолжит работу по активизации своей деятельности для решения поставленных перед нею задач, использованию форм работы, касающейся дальнейшего совершенствования деятельности курируемых постоянной комиссией структур столицы.

Председатель
постоянной комиссии по вопросам
социально-культурного развития А. Байгенжин

Рассмотрен на сессии
маслихата города Астаны
26.09.2008 года

ОТЧЕТ
постоянной комиссии по вопросам социально-культурного развития
маслихата города Астаны

Постоянная комиссия городского маслихата по вопросам социально -культурного развития строит свою работу в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законом «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», другими законодательными актами, Регламентом и планом работы городского маслихата.

Решение социальных вопросов населения является неотъемлемой частью деятельности городского маслихата, проблемы социальной сферы рассматриваются на сессиях, совместных заседаниях постоянных комиссий.
Постоянная комиссия по вопросам социально -культурного развития в состав которой входят депутаты: Байгенжин А.К, Петухова Н.М, Келигов Ю.Х, Катенов И.З, Уразаков Т.М, особое внимание уделяет вопросам социального обеспечения, занятости населения, образования, здравоохранения, культуры, спорта, проблемам ветеранов, инвалидов, большое внимание уделяется молодежи и молодежной политике, и в своей деятельности тесно взаимодействует с другими постоянными комиссиями, департаментами и управлениями города.

На контроле постоянной комиссии находится реализация десяти городских программ:
1. функционирования и развития языков;
2. занятости населения города Астаны;
3. реабилитации инвалидов;
4. развития системы образования города Астаны;
5. реформирования и развития здравоохранения;
6. подготовки квалифицированных кадров рабочих профессий;
7. развития сферы культуры города Астаны на 2006-2008 годы;
8. по противодействию эпидемии СПИДа на 2007-2010 годы;
9. развития туристской отрасли в городе Астане на 2006-2008 годы
10. формирования здорового образа жизни в городе Астане на 2006-2008 годы.

За отчетный период были рассмотрены итоги реализации городских Программы занятости населения города Астаны на 2006-2007 годы, Программы развития системы образования города Астаны на 2005-2007 годы. Постоянная комиссия отметила, что мероприятия по программам выполняются, но есть вопросы, требующие решений. Исполнителям направлены соответствующие рекомендации по безусловному завершению мероприятий по реализации Программ.

Рассмотрен вопрос «О ходе реализации Комплексной программы «Формирование здорового образа жизни в городе Астане на 2006-2007 годы». При этом отметив, что работа ТОО «Центр формирования здорового образа жизни» является недостаточно эффективной и вопросы формирования здорового образа жизни в столице требуют повышения эффективности форм и методов работы с населением, постоянная комиссия постановила: данный вопрос заслушать повторно, в декабре 2008 года, с учетом высказанных замечаний и предложений.
Улучшение положения ветеранов Великой Отечественной войны, лиц, приравненных по льготам и гарантиям к ним, инвалидов является одним из приоритетных направлений социальной политики нашего государства. Действуя в пределах своей компетенции, постоянная комиссия рассмотрела ряд вопросов по социальной поддержке указанных категорий населения, в том числе обращения общественных объединений «Поколение», «Общество пенсионеров города Астаны».

Согласно рекомендации постоянной комиссии при формировании бюджета на 2008 год выделены дополнительные средства для оказания социальной помощи лицам, приравненным по льготам и гарантиям к участникам Великой Отечественной войны в размере 2,4 месячных расчетных показателей.
По результатам рассмотрения на постоянной комиссии, а затем на сессии городского маслихата, в действующие Правила оказания социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан города Астаны внесены изменения и дополнения: все категории лиц, приравненных к участникам Великой Отечественной войны включены в перечень отдельных категорий граждан, имеющих право на бесплатный проезд на маршрутах городского пассажирского транспорта. То есть, льготы получили семьи военнослужащих, погибших при прохождении воинской службы в мирное время, а также лиц, погибших при ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф и аварий на объектах гражданского или военного назначения.

Постоянной комиссией социально-культурного развития направлены предложения акиму города Астаны по возмещению расходов на проезд больных в Республиканский клинический госпиталь для инвалидов Отечественной войны, а городскому управлению здравоохранения рекомендовано инициировать дальнейшее решение указанного вопроса.
Направлены письма депутатам Парламента Республики Казахстан от города Астаны с просьбой рассмотреть возможность инициирования в высшем законодательном органе Республики Казахстан вопросов, касающихся установления государственных пособий для тружеников тыла Великой Отечественной войны, пенсионеров по возрасту, ставших по общим заболеваниям инвалидами первой, второй и третьей групп, по установлению для них бесплатного лекарственного обеспечения .
Был получен ответ от депутата Сената Парламента Республики Казахстан С. Есилова, о том, что им направлено письмо руководителю рабочей группы по проекту закона РК «О ветеранах» о включении на рассмотрение указанных вопросов в данный законопроект.
Письма с просьбами о необходимости рассмотрения и положительного решения вопросов установления десяти процентной «столичной» надбавки к пенсиям, включения в бюджет города дополнительных расходов для обеспечения бесплатной санации полости рта, проведения физиопроцедур и анализов крови на сахар и холестерин были направлены акиму города и министру здравоохранения РК.

В полученном ответе за подписью вице-министра К. Омарова было изложено, что министерством здравоохранения РК внесено предложение рассмотреть на заседании республиканской бюджетной комиссии при уточнении бюджета 2008 года вопрос о включении в перечень гарантированного объема бесплатной медицинской помощи услуг по бесплатной санации полости рта социально-уязвимым слоям населения.
Заслушав информацию департамента внутренней политики города Астаны по улучшению работы с молодежью и молодежными организациями города Астаны депутаты постоянной комиссии отметили, что созрела необходимость направления молодежной политики столицы в единое русло, привлечения молодежи к активной, постоянной и созидательной деятельности. Существует проблема трудоустройства молодых специалистов, некоторая часть представителей молодежи не может найти применения своим силам и знаниям. По-прежнему острой остается проблема организации досуга молодежи, критическая ситуация и отсутствие правовой базы дворовых клубов, дефицит игровых и спортивных площадок, отсутствие штатных единиц для проведения спортивных занятий создают условия для всплеска детской преступности, наркомании и алкоголизма среди молодежи и подростков.

Особое внимание следует уделить организации досуга молодежи на окраинах столицы. Требуют решения вопросы совершенствования и развития детско-юношеского спорта.
С целью поддержки студенческой молодежи столицы на заседании постоянной комиссии в ноябре 2007 года был рассмотрен вопрос о предоставлении специальных льгот студентам в связи с подорожанием проезда на городском общественном транспорте. Было рекомендовано департаменту внутренней политики города Астаны совместно с городскими департаментом образования и департаментом транспорта и автомобильных дорог изучить вопрос предоставления студенческой молодежи города специальных льгот для проезда на городском общественном транспорте. Департаменту внутренней политики города Астаны было рекомендовано в месячный срок представить в городской маслихат материалы, необходимые расчеты и обоснования дополнительных затрат из городского бюджета для рассмотрения поставленного вопроса на заседании постоянной комиссии. Но ни расчетов, ни каких-либо других предложений в постоянную комиссию не поступило.

По-прежнему на повестке дня постоянной комиссии остается вопрос по обучению детей-инвалидов в профессиональных школах и колледжах столицы, в части оплаты сурдопедагогов, хотя данный вопрос был уже рассмотрен депутатами предыдущего созыва и управлению занятости и социальных программ было рекомендовано изучить возможность оплаты за обучение в средних специальных учебных заведениях города детей-инвалидов и других незащищенных слоев населения и инициировать включение указанного предложения в действующие «Правила назначения социальной помощи выпускникам общеобразовательных школ для оплаты обучения в высших учебных заведениях города Астаны».
Хотелось бы напомнить руководителям городских управлений, что, несмотря на рекомендательный характер постановлений постоянной комиссии, согласно закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» «…должностные лица исполнительных органов обязаны в установленном порядке представлять постоянным комиссиям по вопросам их компетенции необходимую информацию».

Одним из направлений в деятельности комиссии является работа с письмами и заявлениями граждан. На заседаниях постоянной комиссии был рассмотрен ряд обращений юридических и физических лиц, где в рамках своей компетенции мы старались оказать помощь и содействие в решении проблем, с которыми к нам обращались.
В настоящее время на рассмотрение постоянной комиссии подготовлены вопросы: о состоянии и развитии сети дворовых клубов в городе Астане; о состоянии материнства и детства в городе Астане; об организации доставки к школам детей проживающих на окраинах города Астаны; об обращении в городской маслихат общественного объединения «Общество детей-инвалидов города Астаны, которые будут рассмотрены в первой декаде октября текущего года

В дальнейшем постоянная комиссия по вопросам социально-культурного развития планирует совершенствовать формы и методы своей деятельности, более полно осуществлять контрольные функции в пределах своей компетенции за выполнением планов, городских программ социально-экономического развития, решений городского маслихата и постановлений комиссии, использовать право депутатского запроса в рамках закона «О местном государственном управлении в Республике Казахстан».

Вернуться