В уличную торговлю требуется вмешательство

Прежде чем заслушать докладчиков по основному вопросу, перед депутатами выступила специально приглашенный гость – депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан Татьяна Яковлева, которая поделилась с коллегами из маслихата предстоящей работой.

– Парламентом за период работы шестого созыва было проработано 111 законопроектов, из которых 84 были приняты, более 70 законопроектов были подписаны Главой государства. Основная работа Мажилиса Парламента проходила под эгидой проведения трех реформ, которые были озвучены Президентом 25 января 2017 года в своем обращении к народу Казахстана. По первому блоку Парламент отработал более 10 законопроектов, которые сегодня подписаны. Они, в основном, связаны с проведением конституционной реформы, которая приравнена по значимости принятия Конституции РК, - отметила депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан. Татьяна Яковлева также напомнила, что не только у мажилисменов и у депутатов маслихата усиливается ответственность за реализацию всех задач, которые ставит перед ними Глава государства.

Во время основного вопроса заместитель руководителя городского Управления предпринимательства и промышленности Руслан Идрисов напомнил, что программа «1000 мест-уличная торговля» была разработана в целях поддержки малого и среднего предпринимательства. Для реализации были определены и согласованы 737 земельных участков для организации уличной торговли с указанием целевого назначения. Оператором программы стало АО «НК«СПК Астана», которое координирует выдачу участков и ведение на них бизнеса.

– На сегодняшний день, по результатам проведенных конкурсов, с предпринимателями было заключено уже 425 договоров субаренды на предоставление участков для установки киосков. Среди них определены 149 участков для продажи овощей и фруктов, 149 –для реализации фаст-фуда, в том числе сезонной торговли 62 участка. Для продуктов питания выделен 31 участок, под цветочные павильоны - 33, мобильный технический сервис – 19, организацию детского досуга - 23, газетные киоски – 12, сервис бытовых услуг – 4 и сувенирная продукция – 3 участка, - подчеркнул заместитель руководителя Управления.

Он также отметил, что оператор программы наделен функциями регулировать и проводить мониторинг объектов торговли. В случае выявления нарушения направляется уведомление со сроком устранения замечаний и предоставления отчета. На сегодняшний день выдано уже более 15 уведомлений и расторгнуто 2 договора субаренды. Создан реестр недобросовестных предпринимателей, были разработаны и согласованы с государственными органами и Палатой предпринимателей города новые Правила предоставления земельных участков в субаренду.

– Согласно новому механизму можно получить земельные участки путем аукциона, комиссионного отбора, заключения сетевого договора и по прямому соглашению, – уточнил докладчик.

Вместе с тем, представитель ведомства признался, что у предпринимателей возникает ряд проблемных вопросов. Они связаны зачастую со стихийной торговлей, неликвидностью земельных участков, препятствий со стороны КСК и жильцов близлежащих домов, непредвиденных расходов. Например, для заказа спецтехники по переносу торговых павильонов.

На этот вопрос народные избранники обратили особое внимание. Непонятно, почему с территории выделенных участков предприниматели вынуждены вывозить свои уличные палатки. Депутаты сделали вывод, что участки выделяются хаотично и в непродуманных местах.

В подтверждении этого депутат от 8 избирательного округа Алтыншаш Табулдина рассказала, что на парковочной зоне городской поликлиники №5 и рядом со школой №58 установлен один такой киоск.

– Мало того, что они расположились на стоянке, предназначенной для карет скорой помощи, так еще и не согласовали это с руководством медицинского и образовательного учреждений. Сложилось впечатление, что места под уличную торговлю не продумываются заранее, - отметила Алтыншаш Табулдина.

Помимо этого, депутаты высказали мнение о том, что семь лет аренды земельного участка, который выделяется предпринимателям слишком большой срок для такого вида торговли.

– Мы столько лет потратили на то, чтобы очистить город от киосков вдоль дорог, а сейчас возвращаемся к этой проблеме. Эти киоски устанавливаются в нелепых местах. Кроме того, я уверен, что торговые палатки фаст-фуда не имеют ни канализации, ни водопровода, о каком столичном статусе вы говорите? - возмутился депутат от 21 избирательного округа Гайдар Касенов.

– Из опыта могу сказать, что убрать с насиженных мест киоски будет крайне сложно, более того, это ляжет не на плечи Управления предпринимательства, а на органы Местной полиции, которым придется столкнуться с тем, что предприниматели будут демонстрировать договоры аренды, заключенные с ними аж на 7 лет!

Депутаты уверены, что необходимо отработать механизм сроков выдачи земельных участков. В свою очередь, секретарь маслихата Жанат Нурпиисов предложил продумать вариант сначала заключать договор на год, а затем с добросовестными предпринимателями продлевать его на два года и более.

В завершении, члены постоянной комиссии предложили пересмотреть количество выделенных на программу земельных участков и по возможности сократить их до того количества, которое сегодня уже имеется.

В заседании постоянной комиссии приняли участие секретарь городского маслихата Нурпиисов Ж.Г., руководители городских структур, представители общественных объединений, средств массовой информации.