Реализация государственного спортивного и творческого заказа в столице

Прошло заседание маслихата по обсуждению основного вопроса очередной сессии «О состоянии реализации государственного спортивного и творческого заказа в столице» под председательством Ерлана Каналимова.

Выступила член Ревизионной комиссии Макпал Альжанова и доложила о состоянии реализации проекта подушевого финансирования в сфере спора и культуры. Она отметила, что по результатам аудита в 2023 году было задействовано 5% детей по линии спорта и 9,4% по линии культуры. Были выявлены факты неэффективного планирования, некорректной работы с заявками. В процессе госзакупок привлекались люди, не обладающие достаточной квалификацией. Допускалось размещение некорректных данных о детях и тренерах. Проверка обнаружила отсутствие договоров между поставщиками и родителями, во многих случаях нет полного пакета документов детей. Не было требований для тренеров об обязательном предоставлении справки о судимости, из наркодиспансера. Многие спортзалы не соответствовали назначению, занятия проводились на базе парковочных и складских помещений. Также выявлены факты участия в проекте детей из Акмолинской области, что в итоге привело к потере 2,9 млрд. тенге из бюджета столицы. Экономические потери понесли школы и детские сады из-за аренды. Обнаружены случаи передачи родителями своих логинов и паролей поставщикам. Все эти факты, в том числе несовершенство законодательства, привели к снижению темпов реализации госзаказа. Альжанова подчеркнула, то нужна интеграция баз данных, однако министерство культуры до сих пор не внесло поправки в законодательные акты.

Председатель маслихата Ерлан Каналимов подчеркнул, что система планирования госорганов на самом низком уровне. При определении KPI руководителя должно учитываться умение планировать, так как юристы слабые, обучение нужно проводить с руководителями, бухгалтерами и юристами, приглашать специалистов из минфина, комитета госдоходов.

Депутат Сауле Самидин сказала, что филиал НПП Атамекен готов оказать помощь во внесении изменений в законодательные акты. Она задала вопрос касательно того, справится ли с этой задачей КГУ при управлении, в штате которого 25 человек.

Руководитель управления культуры Жанабай Мейранкулов представил статические данные с 2021 года по количеству детей, занимавшихся в кружках, о количестве ваучеров, выданных за этот период. По мнению докладчика, основная проблема заключается в отсутствии интеграции баз данных.

Депутат Сауле Самидин сказала, что во время объезда от поставщиков были жалобы, что очередь часто стоит. Её интересовал вопрос - почему так часто администраторы закрывают очередь. Есть и другая проблема, дети не могут поменять ваучеры. Она также подняла вопрос задержки выплат зарплаты поставщикам.

Депутат Габит Тажимуратов поддержал коллег, зачастую здания не подходят для занятий спортом. Он поинтересовался, кто мог разрешить использовать неприспособленные помещения. По мнению депутата, лучше распределить ваучеры между детьми из категории СУСН, и детьми с ограниченными возможностями. По мнению депутата, изначально нужно правильно подбирать кадры, и, если они не справляются с трудовыми обязанностями, расторгать трудовой договор.  

Депутат Владислав Сергеев сказал, что так как в этом году деньги уже выделили, нужно реализовать проект до конца года. Однако за те, предусмотренные   денежные средства в столице могли бы построить хорошие специализированные здания. Возможно, в столице нужно выработать свою стратегию, так как, по мнению депутата, огромные деньги сливаются на неэффективный проект.

Руководитель управления спорта Василий Левит доложил о программе подушевого финансирования, на реализацию которой всего выделены значительные средства. Реализация осуществлялась на платформе Артспорт, выдавшей вдвое больше ваучеров. Спикер сообщил, что с марта 2022 года приостановлена выдача ваучеров. До 2023 года образовалась огромная очередь. Более 7 тысяч желающих.

Депутат Давид Лория предложил провести инвенаризацию секций по футболу и шахматам, чтобы понять подходят ли помещения для занятий, в каких условиях дети занимаются. Эту работу нужно провести с профильными федерациями.

Депутат Бауыржан Смаилов считает, что программа DamuBala нужна, если дети занимаются спортом нужны помещения. В городе есть ФОКи, которые не загружены. Там есть все необходимые условия. Депутат предложил их использовать.

Депутат Сауле Саимидин поинтересовалась, какой бюджет утверждён для программы DamuBala. На самом деле она нужна, так как способствует доступности к занятиям спортом, так как объекты находятся в шаговой доступности. Депутат согласна, что нужно провести мониторинг, к этому делу можно привлекать общественников.

Депутат Азамат Айтхожин заявил, что нет до сих пор в городе нет специализированных залов для бокса и других видов спорта. Футзалы, например, зачастую не соответствуют нормам.

Депутат Абзал Сагымбаев отметил, что депутаты посетили объекты спорта и обнаружили, что многие поставщики стали превращать это дело в бизнес. Большинство помещений приспособлены. От имени депутатов он заявил, что готов вместе отработать, тем более по линии спорта больше объем часов, чем по линии культуры.

Депутат Алтыншаш Табулдина сказала, что некоторые объекты спорта хорошо оборудованы. Некоторые виды нужно убрать, как в медицине, где существует такая программа, которая позволяет отследить сколько раз посетил человек и какие учреждения.

Председатель маслихата Ерлан Каналимов отметил, что нужна системная эффективная и прозрачная работа. В качестве примера он привел управление образования. 270 тысяч детей школьного возраста. Ежегодно 80% охвачены дополнительным образованием.

В рамках проекта Артспорт есть секции, которые посещают по 2-3 человека. Кто занимается анализом ситуации, следует лимитировать такие секции. Нет требований по отношению к тренерам, залам. Если секция работает 8 часов, она не может охватить больше, чем требуется по нормам. ФОК на 200 кв. метров охват составляет 400 чел. 450 тренеров не могут охватить по 100 детей. В системе нет ни одного тренера с нормальной квалификацией. Это данные программы DamuBala. Все эти факты свидетельствуют о безответственности ответственных уполномоченных органов, а если проверить санитарные нормы, пожарные, ЧС, можно их закрыть. Насколько решены эти проблемы сейчас, когда занимается Даму. Что за год решено, получается ничего не решено, интеграции нет. Управление цифровизации заявляло, что будет рассматривать очередь. Депутаты просили создать отдельную очередь детей с ограниченными возможностями, категории СУСН. Председатель маслихата сказал, что лично проверил данные. По его мнению, за процесс цифровизации отвечает управление. Создали дирекцию, сотрудники которой круглосуточно должны ходить ногами и проверять объекты. Управлению следует разработать пошаговый алгоритм работы, план работы, особенно по замечаниям Ревкома, прокуратуры, график выезда на объекты. Мониторинговая группа зачастую не знает с чего нужно начинать. Она должна навести порядок в системе. Какие меры были предприняты по отношению к родителям, поставщикам по передаче ИИН детей. Руководитель управления спорта должен обратить внимание на тот факт, что занятия не должны проводиться в паркингах, складских помещениях. Нужно расторгать договоры с недобросовестными поставщиками. Депутатами разработан ряд предложений по внесению изменений в Правила.  Нельзя допустить, чтобы хороший проект довели до печального состояния.