Депутаты намерены усилить контроль за бюджетом

- В прошлом году достаточно большие средства выделялись на обеспечение дошкольного образования. Но складывается ситуация, когда администратором программы являются районные акиматы и соответственно бюджетирование этой программы находится в их полномочии, - пояснила депутат маслихата Каракат Абден.

- В то же время контрольные функции находятся у управления образования, как и электронная база данных. Остается неизвестным как в этом случае районные акиматы закрывают акты, когда отсутствует первичная документация для того чтобы сверить освоение бюджетных денег. У меня предложение либо базу передать в управление, либо бюджетирование передать управлению, - подытожила депутат.

С этим мнением согласился и председатель ревизионной комиссии Галымжан Молдаш. По его словам, эта проблема назрела давно. Что касается его позиции, то он считает, что все дошкольные учреждения, учитывая специфику, все-таки должны быть переданы уполномоченному органу – управлению образования. Сегодняшняя действительность такова, что дошкольным учреждениям приходится сдавать два одинаковых отчета - в районный акимат и параллельно управлению. Между тем, по мнению Молдаша, районные акиматы должны быть больше заняты хозяйственной деятельностью.

- С другой стороны, есть нормы бюджетного кодекса, в котором прописано что районные акиматы финансируют дошкольные учреждения, - пояснил он. - Дело в том, что системное бюджетирование единое, эта норма касается всех регионов, но, конечно, больше они подходят для областей. Мы неоднократно писали предложения в министерства и экономики и образования, но все ссылаются на нормы бюджетного кодекса.

Депутаты же отметили, что ежегодно город увеличивает охват детей дошкольным образованием, соответственно, управление будет дополнительно просить на это финансирование. Но вместе с этим, народные избранники обеспокоены, что это приведет к потери контроля за средствами.

Депутат Мирас Шекенов, в свою очередь, предложил обратиться со стороны акимата и маслихата в Правительство, для того, чтобы в Бюджетном кодексе внести подпункт, который касался бы городов республиканского значения.

 - Сейчас очень много вносится поправок, эти пункты можно изменить на законодательном уровне, - уточнил Мирас Шекенов.

Между тем, как выяснилось, с этим предложением уже выступало местное управление образование. Но пока безрезультатно. Представитель ведомства пояснила, что при районных акиматах созданы отделы образования, где ведется поэтапный отчет дошкольного образования.

Заместители акимов районов со своей стороны уверяют, что это консолидированная позиция и готовы передать эти обязательства как можно быстрее.

- Для нас это большая проблема. Мы со своей стороны также обращались в министерства, чтобы передать эту функцию, потому как приходится подписывать документы о финансировании буквально «с закрытыми глазами». При этом контрольных функций у нас нет, - высказался представитель районного акимата «Алматы».

К слову, у председателя ревизионной комиссии возникло и без того много вопросов к администратору программы сферы образования. По словам Галымжана Молдаша, их ведомством был проведен анализ реализации программы развития образования и науки. Среди прочих, он отметил, что наиболее проблемными являются нехватка ученических мест, проблема трехсменности в школах, нехватка педагогов отдельных дисциплин, улучшение материально-технической базы.

- Несмотря на строительство пристроек к школам, проблема нехватки ученических мест не ликвидируется в полном объеме. Согласно данным, по рождаемости и миграционным процессам, только в этом году по возрасту имеется дефицит более 10 тысяч ученических мест. На наш взгляд, необходим более четкий контроль и взаимодействие с заинтересованными сторонами по вопросу материально-технического оснащения на вновь вводимых объектах со стороны управления образования. Имеются вопросы по доступности дошкольного образования, в том числе и должного финансирования, - подчеркнул председатель ревизионной комиссии.

Во время заседания также поднимался вопрос о неоднократных отклонениях Программы развития города.

На это Галымжан Молдаш сообщил, что в соответствии с законодательством, акимат вправе два раза в год проводить корректировки программы. Правда он согласился с тем, что здесь речь идет о качестве планирования.

Депутаты отметили, что в данном случае, необходимо создавать такие условия для исполнителей программы, чтобы для них была ужесточена мера ответственности за неисполнение Программы развития города.

Напомним, во время заседания постоянных комиссий по вопросам социально-культурного развития и по вопросам бюджета, экономики, промышленности и предпринимательства, прошедшей под председательством Мираса Шекенова,  депутаты ознакомились с результатом исполнения бюджета города за 2017 год. Так, по данным управления финансов, бюджет города по состоянию на 1 января этого года, по расходам исполнен на 99,8%. По целевым трансфертам и кредитам из республиканского бюджета освоение составило 99,7%, в том числе по текущим программам -100%, бюджету развития – 99,7%, кредитам – 100%. Расходы за счет средств местного бюджета освоены на 99,8%.

В работе постоянных комиссий участвовали секретарь маслихата Жанат Нурпиисов, руководители управлений и департаментов города, представители аппаратов акимов районов города, средств массовой информации.