Заседание постоянной комиссии по вопросам внесения изменений в решения по оказанию социальной помощи и проектам ГЧП

В столичном маслихате состоялось заседание постоянной комиссии по вопросам социально-культурного развития под председательством Алтыншаш Табулдиной на платформе видеоконференцсвязи сервиса Zoom.

По вопросам «О внесении изменений и дополнений в решение маслихата города Астаны от 12 декабря 2017 года № 221/25-VI «О Правилах оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Нур-Султан», а также «О внесении изменений в решение маслихата города Астаны от 20 июля 2017 года № 167/21-VI «О Порядке оказания социальной помощи отдельным категориям граждан города Нур-Султана в виде освобождения от оплаты за проезд на маршрутах городского пассажирского транспорта» выступил Илья Скуб, и.о. руководителя ГУ «Управление занятости и социальной защиты».

Скуб И. информировал депутатов о том, что внесение изменений в Правила обусловлено приведением Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Нур-Султан в соответствие действующему законодательству.

Законом Республики Казахстан от 6 мая 2020 года «О ветеранах», признан утратившим силу Закон Республики Казахстан от 28 апреля 1995 года «О льготах и социальной защите участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним». Кроме того, переименованы статусы льготных категорий.

Далее Скуб И. доложил депутатам, что внесение изменений в Порядок оказания социальной помощи отдельным категориям граждан города           Нур-Султана в виде освобождения от оплаты за проезд на маршрутах городского пассажирского транспорта также производится в соответствии с действующим законодательством.

Депутат Габит Тажимуратов задал вопрос докладчику, отработан ли механизм оплаты за проезд в городском транспорте представителей льготных категорий.

Секретарь маслихата Ерлан Каналимов предложил и.о. руководителя управления занятости и социальной защиты предоставить депутатам анализ по валидации льготных траспортных карточек, чтобы выделять деньги из бюджета по факту. Есть информация о том, что не все категории льготников используют транспортную карту, необходимо подготовить информацию в разрезе категорий, чтобы иметь адекватную картину, кто пользуется льготными траспортными картами.

Дулат Шоганбай доложил депутатам по вопросу «О внесении изменений в решение маслихата города Астаны от 19 мая 2017 года N2 140/19-VI «О принятии государственных обязательств по проекту государственно-частного партнерства «Строительство и эксплуатация детских садов в городе Астане».

Внесение изменений касается обязательства в сумме 1541503729 тенге, которые  требуется снять в связи с расторжением договора с частным партнером (ТОО «Ycrrex-Gold-8») по причине неисполнения обязательств по строительству детского сада на 360 мест в районе пересечения проспекта Хусейн бен Талал и улицы № 36.

Также увеличить сумму на 2 035174570 (детский сад на 360 мест в районе пересечения улиц с проектными названиями №29 и № 36) на строительство трансформаторной станции.

Депутат Нурдаулет Оразханов поинтересовался, с чем связана такая большая разница в выделяемой сумме.

Дулат Шоганбай информировал депутатов, что в 2017 году управлением образования было заключено 6 договоров на строительство детских садов. Однако, в 2020 году был расторгнут договор с одним инвестором. 4 договора были заключены с иностранным инвестором из Польши. Поступила информация о смерти инвестора из Польши, в связи с этим в течение всего времени работа не движется.

Согласно договорам ГЧП выплата компенсации инвестиционных затрат производится после ввода в эксплуатацию детского сада. В 2020 году завершено строительство одного детского сада.

Секретарь маслихата Каналимов Е. напомнил докладчику, что в аппарате акимата города функционирует международный отдел, есть Палата предпринимателей Атамекен, если они не помогут, есть министерство иностранных дел. Следует подготовить официальное письмо, чтобы выяснить ситуацию, есть ли у инвестора из Польши последователи, которые могли бы продолжить работу над проектом, либо нужно передать эти проекты другим инвесторам. Этот шаг необходимо предпринять, решение вопроса посильная задача для маслихата и исполнительных органов. В случае, если управлению образования нужна помощь маслихата, он готов обеспечить поддержку.

Также секретарь маслихата внёс ясность по поводу вопроса по детскому саду. Инвестиционный проект на ул. Хусейна бен Талал был заключён в 2017 году, когда проходила выставка ЭКСПО-2017. На тот период вложения инвестора были не такие значительные. Улица находится на окраине города, инфраструктура не развита. Увеличение расходов связано с необходимостью строительства электрических сетей.

Депутат Бауржан Джангунаков спросил, какой процент собственных средств вкладывает инвестор в проекты ГЧП в ходе строительства детских садов, чем меньше вкладывает инвестор, тем меньше у него риски. 

Дулат Шоганбай ответил, что строительство детского сада в рамках ГЧП, который введен, 100% средства самого инвестора, государство возмещает сумму инвестиционных затрат в течение 5 лет равными долями. Для столицы это выгодные проекты, так как отсутствуют риски, в ходе госзакупа, например, могут быть недобросовестные заказчики. После ввода акта эксплуатации в течение 5 лет акимат вправе или управлять, или передать в доверительное управление и одновременно выплачивать сумму. За пять лет эти деньги обесцениваются примерно в полтора раза. Строительство введённого в эксплуатацию детского сада сопоставимо со строительством школы, так как оно произведено в соответствии со всеми требованиями.

Председатель постоянной комиссии Табулдина А. предложила вопросы, рассмотренные в ходе заседания, вынести на обсуждение  ближайшей  сессии маслихата.