Публичные слушания по присвоению наименования и переименованию улиц столицы

В маслихате города Нур-Султан состоялись публичные слушания по присвоению наименования и переименованию улиц столицы под председательством Талгата Нарикбаева, председателя постоянной комиссии по вопросам законности, правопорядка и работе с общественностью. 

Председатель публичных слушаний информировал участников о том, что сегодняшняя процедура проводится в рамках действующих Правил учета мнения населения соответствующей территории при наименовании, переименовании административно-территориальных единиц, составных частей населенных пунктов, а также уточнении и изменении транскрипции их названий, утверждённых Постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 февраля 2014 года № 138.

Информация о проведении публичных слушаний была опубликована на сайте маслихата города Нур-Султан, на странице в социальной сети Facebook и в печатных изданиях.

В работе публичных слушаний  приняли участие  жители города,   представители общественных объединений, СМИ,  заместитель акима города Нур-Султан Бахтияр Макен, заместители акимов районов города, руководители структурных подразделений акимата. Велась прямая трансляция  на Facebook.

Первым выступил Тлеугали Кишкашбаев, руководитель управления по развитию языков и архивного дела города Нур-Султан. Он представил предложения и обращения о присвоении 45 наименований составным частям города Нур-Султан, поступившим на рассмотрение городской ономастической комиссии. Депутатам было предложено рассмотреть вопрос присвоения наименования проектным улицам, перименования улиц и жилых массивов, а также перименовании улиц с морально устаревшими наименованиями.

Руководитель управления по развитию языков и архивного дела Кишкашбаев Т. просил депутатов поддержать данные предложения.

Депутат Азамат Айтхожин выступил с критическими замечаниями по поводу географических наименований улиц.

Депутат Гульжамал Джапарова поддержала коллегу и сказала, что за все неудачные переименования придётся отвечать депутатам.

Кишкашбаев Т. отметил,  что в составе ономастической комиссии 18 человек, среди которых 8 докторов наук, мажилисмены, общественные деятели. Члены комиссии рассматривают поступившие предложения, например, в данном случае было рассмотрено 800 предложений, и на ваше рассмотрение представлено 19 предложений. Комиссия работает в соответствии с Положением и Концепцией, это достатачно долгая процедура. Вчера эти предложения обсуждались на заседании Общественного совета, после публичных слушаний мы внесём предложения в республиканскую ономастическую комиссию, которая состит из более 20 человек. После мы снова внесём предложения на рассмотрение в маслихат. В течение 10 дней эти предложения будут размещены на сайте управления и каждый житель столицы будет иметь возможность ознакомиться с предложениями по присвоению имени и переименованию улиц.

Депутат Владислав Сергеев предложил внести изменения в действующие Правила.

«Я предлагаю разработать понятную для всего населения методику, в которой будет 7-10 разделов. Например, герои Джунгарских битв, Великой Отечественной войны, учёные, спортсмены, педагоги и т.д. И с каждого раздела путём рейтинга, сейчас онлайн техонологии позволяют провести голосование. Мы берём из каждого раздела по одному человеку и предоставляем имена. Бывают какие-то внеочередные моменты, которые мы можем объяснить людям» - сказал депутат.

Председатель публичных слушаний по поводу предложения сказал, что прямо сейчас депутаты не имеют возможности доработать Правила и должны работать в соответствии с действующим законодательством. Однако отметил, что маслихат совместно с акиматом могут внести предложения  по внесению изменений в действующее законодательство в части Правил. В настоящее время процедура по присвоению наименования  и переименования проводится  в соответствии с Правилами учета мнения населения соответствующей территории.

Выступил Зейнолла Шибкенов, депутат V, VI созывов.

«Присоединяюсь ко всем предыдущим предложениям и хочу сказать о том, что я много сил положил, чтобы одна из улиц города носила имя Аманжола Булекпаева, с которым мне приходилось работать. Он возглавлял город в очень трудные годы и внёс значительный вклад в его становление. После его смерти мы не могли это сделать, потому что вышел закон, в котором оговаривалось условие,   в течение  5 лет после смерти человека. Потом мы писали Президенту, Премьер-министру и наконец это произошло. Я хочу сказать, что это был трудный и долгий процесс. Очень сложно присвоить имя человека, потому что обсуждение проводится не только в маслихате. Думаю, что изменений будет много, грядёт 30-летие Независимости Казахстана. Нужно поддержать предложения ономастической комиссии» - сказал Шибкенов З.

Кишкашбаев Т. отметил, что безымянные улицы на окраинах, это большая проблема во время какой-то внештатной ситуации, например, скорая медицинская помощь или пожарные не могут добраться до адресата, потому что отсутствует наименование улицы, об этом подробно могут сказать акимы районов.

Депутат Динара Байсеркина поблагодарила ономастическую комиссию за огромную работу.

Мы вступили в четвёртое десятилетие независимости. Вникнув в данный вопрос, я понимаю, что наименование Актогай может быть, потому что 30 лет строят столицу жители всего Казахстана и Актогай, земля на которой родились воины, генералы, акыны, думаю, что они внесли лепту в наименование улицы. Думаю, что можно поддержать это предложение» - сказала депутат.

Выступил депутат Нурдаулет Оразханов в поддержку присвоения имен выдающихся личностей и предложил вывешивать таблички с краткой информацией о человеке, именем которого названа улица. Это было бы полезно и для молодых людей, и для туристов.

Председатель публичных слушаний сказал, что нужно полную информацию о людях, именем которых названы улицы столицы разместить в СМИ.

Выступил эксперт Марат Башимов, доктор юридических наук, который поблагодарил за приглашение на слушания и высказал опасения по поводу того, что депутатам маслихата с первых заседаний приходится рассматривать такие сложные вопросы.

«Я поддерживаю предложения о присвоении имён выдающихся учёных, внёсших вклад в становление Казахстана.  Нужна полная информация об этих людях и тогда не будет вопросов. Прямо сейчас вы в законодательном плане ничего не измените» - сказал Башимов М.

Кишкашбаев Т. по поводу наименований из регионов сказал, что в городе много улиц, особенно на левом берегу, наименования которых имеют историческое значение и важны для всех казахстанцев.

Заместитель акима района «Байқоңыр» показал на карте района одну из улиц Жазык, когда дальше продолжилось строительство домов, образовалась вторая улица, именно таким улицам даны наименования ономастической комиссией. Улица прервалась и когда нужно вызывать пожарных, скорую помощь, коммунальные службы, возникает проблема, поэтому население просит дать наименование улице.

Депутат Габит Тажимуратов предложил, учитывая большую дату 30-летие независимости Казахстана, нужно внести предложения по наименованиям в столице.

Выступил эксперт Дихан Камзабекулы, доктор филологических наук.

«Ономастика, топонимика – это разделы науки, которой учёные занимаются на протяжении многих лет. Большие учёные вывели определённые принципы, и некоторые из вас выступают против этих принципов. Первый принцип – давать только имена людей нельзя. Такого нет во всём мире. Это к нам пришло из советской эпохи. Назвать в честь того батыра, этого батыра. В своё время одна из улиц носила имя Мирзояна, а потом выяснилось, что ему было поручено убить 500 людей и он написал, чтобы ему дали поручение убить ещё дополнительно. Все мы люди и все ошибаемся. Давая географические наименования, пришедшие из других регионов, мы рассуждаем так, у нас одна страна, одна земля, и нам всем дороги эти наименования. Второй принцип – название может повторяться в разных местностях, например Улытау есть даже в Турции, потому что названия давали наши предки. Это принцип, который поддерживают учёные. И вопросы откуда взялся этот Чилисай, демонстируют незнание своей страны, своей истории. Вы почитайте статью президента «Независимость превыше всего». Я не против названий в честь героев, общественников, но во всём должна быть целесообразность. Наименования одних из главных улиц столицы пришли из Алматы, улицы Абая, Кенесары, Аблайхана и другие, потому что это было связано с независимостью. Тогда ономастическая комиссия работала под руководством Абиша Кекильбаева. Например, Назир Торекулов, который внёс вклад в развитие Центральной Азии, дипломат, полпред СССР в Королевстве Саудовская Аравия, публицист, филолог. Мы внесли предложение назвать его именем университет. По поводу Мустафы Шокая нет вопросов, недавно вышло в свет 12-томное издание. Вчера на заседании Общественного совета возник вопрос, кто такой Смагул Садвакасов? Это бывший Народный комиссар просвещения КазССР, человек, который выступил против политики Голощёкина, открыто излагал своё видение процесса индустриализации Казахстана, выступал против массового переселения, и был отстранён от должностей. Наименования в местностях имеют тысячелетнюю историю. Мухтар Ауэзов говорил, что казахский язык един, в нём нет диалектизмов. Язык Абая доступен любому сельскому жителю» - сказал эксперт.

Председатель постоянной комиссии Нарикбаев Т. предложил по вопросу внесения изменений в действующий закон и Правила отдельно  собраться депутатам маслихата, обсудить этот вопрос и с коллегами из других регионов, чтобы совместными усилиями внести предложения по внесению изменений в законодательство. От маслихата можно внести список народных героев, общественных деятелей, фамилии которых могут быть использованы при наименовании новых улиц.

Выступил заместитель акима города Нур-Султан Бахтияр Макен. Он отметил, что планируется проведения анализа наименований улиц столицы. Любой житель имеет право вносить предложение, а рассматривать его будет ономастическая комиссия. Все предложения будут учтены  и в рабочем порядке исполнительные органы будут  над ними работать.  Изменения в Правила можно внести через парламент, через фракцию Nur Otan».

От жителей выступила в режиме онлайн Орынша Карабалина. Она поблагодарила всех, депутатов маслихата, членов ономастической комиссии за проведённую работу.

«Мне 88 лет и многих из тех, чьим именем вы назвали улицы, я знаю. Желаю удачной работы новому составу маслихата, благодарю экспертов, которые высказали очень ценные предложения.  Хочу немного рассказать об Узакбае Кулумбетове, потому что многие не знают, что это за человек. Председатель ЦИК Казахской ССР, сейчас есть доступ к архивным материалам. Был председателем Плановой комиссии Казахской АССР. На протяжении многих лет мы не могли донести информацию об Узакбае Кулумбетове и я считаю своим долгом информировать людей о его вкладе в развитие страны» - сказала жительница города.

По итогам  голосования депутатов,   за - проголосовали 19 человек, против – 1 человек, воздержались 4 человека.

Итоги голосования приняты в виде протокола публичных слушаний постоянных комиссий маслихата города Нур-Султан, который будет размещен   на интернет -ресурсе местного исполнительного органа и опубликован в СМИ.