Отчёт акима города на внеочередной сессии маслихата

В столичном маслихате прошла внеочередная сессия городского маслихата под председательством Гульнар Данбаевой на платформе видеоконференцсвязи сервиса Zoom.

Депутаты маслихата заслушали отчёт акима города Нур-Султан Алтая Кульгинова о социально-экономическом развитии столицы.

Алтай Кульгинов в начале выступления отметил, что последствия пандемии коронавируса были значительные, и была проделана большая совместная работа в рамках акции «Біз біргеміз».

Подводя итоги прошедшего года, он отметил, что это было возможно благодаря усилиям государственных органов, общественных деятелей, волонтёров, депутатского корпуса, который выступал от имени своих избирателей.

Сегодня можно говорить об определённых успехах в борьбе с распространением инфекции коронавируса, которая также была осуществлена совместными усилиями. Если в начале года функционировала одна лаборатория, сейчас их 17, результата анализа раньше ждали 4-5 дней, сейчас в течение 4-5 часов можно получить результаты анализа на COVID-19. Это большая помощь для медицинских работников. Но, к сожалению, карантин не закончился, недавно прошло заседание межведомственной комиссии, на которой обсуждались вопросы контроля по обеспечению профилактических мер в период карантина. В связи с этим призываем жителей города встретить Новый год в кругу семьи, чтобы избежать последствий и не попасть на больничную койку.

Во избежание последствий пандемии акиматом были использованы значительные средства на социальную сферу, увеличены финансовые средства – 43 млрд. тенге на оказание социальной помощи, на самые важные социальные мероприятия, поддержку здравоохранения, образования, развитие инфраструктуры, стабилизационный фонд для поддержания цен на продукты, в том числе помощь малому бизнесу в виде освобождения от налогов.

В период карантина акимат стремился сделать по максимуму всё, чтобы реальный сектор экономики не пострадал, чтобы шло строительство, который является основным драйвером экономики. Развивается сегмент доступного жилья, предназначенный для неполных семей, семей, где воспитываются дети с ограниченными возможностями, многодетные семьи, 1000 квартир планируется ввести для бюджетников по системе, схожей с Жилстройсбербанком, первоначальный взнос, который поддержали депутаты, будет порядка 1,5 млн. тенге.

Вопросы долевого строительства на сегодняшний день являются системными, в прошлом году сданы 10 объектов, в текущем году - 20 объектов.

Такого же системного подхода требует вопрос сноса ветхого аварийного жилья, которого в городе насчитывается около 200 домов, два общежития.

Важным проектом для города является газификация, которая решает несколько задач; экологические проблемы, среди основных источников загрязнения среды энергоисточники – ТЭЦ-1, ТЭЦ-2; частный сектор, в 16 жилых массивах проживает 300 тысяч населения, автотранспорт, количество которого увеличивается ежегодно. В связи с этим планируется перевести общественный транспорт на электричество, инвестор построил автопарк и просит субсидировать его, так как общественный транспорт подлежит субсидированию, иначе это не прибыльный бизнес. Акимат окажет помощь инвестору, так как это социальный транспорт. В ходе первого этапа газификации проложено 300 км. магистральных сетей, в следующем году работа будет продолжена и весь частный сектор будет подключён к газу.

Большие вложения пойдут и на озеленение города, в чём большую помощь оказывает зелёный пояс вокруг столицы.

Вы знаете, что в городе были 8 школ с трёхсменным обучением, остались 4 школы, 22 школы переуплотнены и, если не построим новые школы, переуплотнённых школ будет больше. 10 лет назад количество учащихся составляло 74 тысячи, сейчас 193 тысячи, если динамика сохранится в 2030 году будет в пять раз больше детей, поэтому запланировали строительство 50 школ, но не все они будут строиться на бюджетные деньги.

Большим подспорьем для решения многих проблем является открытие социальных объектов на первых этажах домов. В 16 жилых массивах, где проживает 300 тысяч человек, это каждый четвёртый житель столицы, заасфальтированы 104 улицы, создали 17 общественных пространств, всего по городу создано 170 общественных пространств.

Создана организация ТОО «ЭкоСистемз», которая будет заниматься вопросами ливневой канализации.

Все эти меры осуществляются в рамках мастер-плана «Астана – комфортный город», где в первую очередь обеспечивается всё необходимое для пешеходов, велосипедистов, общественного транспорта.

В планах акимата строительство ТЭЦ-3, документы находятся на госэкспертизе, работать ТЭЦ будет и на газе, и на альтернативных источниках, план обсуждён на уровне Правительства РК. Кроме того, планируется строительство локальных газовых котельных, что разгрузит наши ТЭЦ, в районе Жагалау котельная мощностью примерно 220 гигакалорий.

Проект насосно-фильтровальной станции (НФС-3) также находится на госэкспертизе, её строительство решит вопрос подачи порядка 40 кубометров воды для жителей города. Это насущная проблема, потому что город растёт в геометрической прогрессии. Ту же параллельно должна решаться проблема водоотведения, срочно необходимо строительство канализационно-очистной станции (КОС-2).

В мастер-плане особое значение имеет направление здоровый город, где эти вопросы решаются за счёт создания общественных пространств, озеленения, решения экологических проблем. Сейчас идёт закладка основы для решения этих вопросов в будущем. Для комфортного проживания жителей осуществляется цифровизация 158 услуг государственных органов, это 100% услуг.

Депутат Қарақат Абден задала вопрос акиму города касательно решения социальных вопросов детей-сирот, женщин, многодетных семей, бытового насилия.

«Настал момент, когда необходимо перераспределить функции государственных органов, которые должны заниматься этими вопросами. В целях экономии бюджета не стоит создавать отдельное управление, но нужно перераспределить функции и создать условия, чтобы уязвимые слои населения могли получить адресную помощь. Функции управления молодежной политики нужно расширить, в связи с этим хотелось бы получить ответ. На следующей неделе пройдут публичные слушания по вопросам детей с ограниченными возможностями, где, надеюсь, мы уже будем иметь какое-то решение» - сказала Абден К.

Аким города ответил, что эта проблема волнует акимат и многое сделано, чтобы постепенно решить эти вопросы.

«Что касается детей-сирот, самым злободневным для них является вопрос жилья. На следующей неделе состоится церемония вручения ключей от квартир, где 20% составляют представители этой категории населения. Это будет бесплатное жильё на праве аренды. Институт семьи, на самом деле, требует поддержки. По расширению функций управления молодежи давайте поработаем, ведь молодёжь тоже волнуют вопросы жилья, досуга, дополнительного образования, развития спорта. В прошлом году мы выдали 1050 квартир для работающей молодёжи, в этом году – 350 квартир, меньше в связи с выделением порядка 20 млрд. тенге на противоковидные мероприятия. В следующем году планируем выделить более 1000 квартир для молодёжи» - сказал Кульгинов А.

Депутат Мирас Шекенов сказал, что в докладе прозвучала информация о мосте по проспекту Тауелсиздик, но в городе есть проблема с реконструкцией «горбатого» моста по проспекту Богенбай батыра,

Аким города отметил, что часть моста была в аварийном состоянии и специалисты приняли решение перекрыть эту часть моста, в ходе реконструкции балки сыпались, поэтому были демонтированы несколько пролётов, сейчас опорные конструкции разбираются. В 2021 году эту работу планируется завершить, потому что на этот участок ложится большая нагрузка, соответствующее финансирование выделено, проект готов, проходит экспертизу, и начнётся его строительство.

Депутат Рамзия Умербаева спросила возможно ли решить вопрос по шаговой доступности социальных объектов не только в районе ЖК «Жагалау», но и в других районах города. Например, размещение ПМПК в зданиях школ нецелесообразно, так как шумно, очень неблагоприятные условия для работы. Второй вопрос касался предстоящей вакцинации, возможна ли бесплатная вакцинация школьных учителей, воспитателей и сотрудников.

Кульгинов А.ответил, что размещение социальных объектов на первых этажах новых жилых комплексов, доступного жилья, будет продолжаться, так как есть спрос. Скоро будет сдаваться дом по проспекту Кошкарбаева, где на первых этажах будут планироваться определённые площади для детей с ограниченными возможностями, для дополнительного образования, реабилитационных центров для детей, реабилитационных центров для спортсменов, получивших травмы. По второму вопросу аким ответил, что вопрос бесплатной вакцинации решается на уровне Министерства здравоохранения. В первую очередь вакцинация начнётся с группы риска, людей старшего поколения, инвалидов, насчёт учителей вопрос нужно отработать.

И.о. секретаря маслихата Мажит Шайдаров зачитал вопрос, поступивший из социальной сети Facebook.

Самал Жарова попросила построить тёплую остановку в районе Назарбаев университета по улице Кабанбай батыра для жителей с. Косшы, которые сильно мёрзнут, когда вынуждены стоять в ожидании транспорта во время пересадки по дороге домой.

Аким города ответил, что до конца года запланировано построить 12 теплых остановок, вопрос, заданный Самал Жаровой будет взят на контроль, этот год практически завершился, данная остановка включена в план работы на начало следующего года. На сессии присутствуют мои коллеги, акимы районов города, в режиме онлайн.

Депутат Аман Аюпов сказал, что у него два вопроса.

«Первый вопрос по жилому массиву Железнодорожный, газ туда пришёл, но нет коммуникаций, есть ПСД, но время идёт, и она устареет. Я задавал этот вопрос управлению экономики и бюджетного планирования, но они ссылаются на администратора программы. Второй вопрос по отсутствию интернета в посёлке Ильинка, когда в жилой массив придёт интернет?» - спросил депутат.

Касательно дорог в жилой массив Железнодорожный аким города ответил, что пока идёт прокладка труб для газораспределительной сети, нет смысла прокладывать дороги.

«Правильно вы говорите, что пока не устарел проект, мы будем прокладывать дорогу, такой же вопрос поднимали в жилом массиве Интернациональный, где также проложен газ. На днях мы встретились с председателем Казахтелекома по вопросу обеспечения интернета, планируется увеличение количества антенн, где это нужно подвести широкополосную оптоволоконную сеть. Мы вас пригласим, чтобы вы приняли участие в подписании договора с Казахтелеком» - сказал аким города.

Депутат Зейнулла Шибкенов поднял вопрос по строительству дорог в его избирательном округе.

«Ранее планировалось строительство шестиполосной дороги в сторону Кокшетау, которая значительно облегчила бы проблему загруженности дорог. Второй вопрос по улице Жана жол, которая не решается на протяжении многих лет. В конце года постоянно говорят, что денег не хватило. Хочу сказать конкретно о деньгах, в нашем районе строится пристройка к 23 школе, рядом находится 34 школа, которая не очень заполнена. Строительство жилья в нашем районе не проводится, поэтому население не растёт. 1,5 млрд. тенге предназначенные для сноса старого здания 34 школы, можно было бы использовать для строительства дороги Жана жол. И следующий вопрос по улицам, многие из которых тупиковые, например, улица Абая, улица Дукенулы, такие улицы есть и на левом берегу. Это можно было бы решить таким образом, расширить улицу Карасай батыра, она четырёхполосная, можно сделать шестиполосной или восьмиполосной» - сказал депутат.

Кульгинов А. ответил, что строительство дороги, это сложный проект, требующий больших вложений, потребуется снос жилья, частных объектов, коммерческих объектов. В стратегическом плане этот проект есть, но нужно найти инвестиции. Там нужно строить путепровод. Что касается сноса здания школы №34, которая не находится в аварийном состоянии, но этих денег на дорогу не хватит. Завершение малой кольцевой в комплексном плане есть, только нужны инвестиции, может будем оптимизировать средства на снос школы, будем смотреть при перераспределении. В вашем округе начали строительство спортивного комплекса, где будет ЦОН, полицейский участок» - сказал аким.

Депутат Сергей Солодовников сказал, что сейчас ведётся большая работа в русле реки Есиль.

У жителей возникают вопросы, есть ли необходимость изменения в некоторых местах русла реки. В чём необходимость изменения шестой очереди в жилом массиве Коктал-1, в русле реки сложилась своя инфраструктура, водится дичь, фазаны, дикие утки. Сейчас там уничтожаются зелёные насаждения, копают днём и ночью, что создаёт дискомфорт для жителей. Есть большие опасения, связанные с экологией. Есть ли возможность пересмотреть план, не затрагивать естественное русло реки?» - спросил депутат.

«Вопрос выпрямления русла реки в черте города решать необходимо, проводились работы по углублению реки, облагорожена набережная реки. Также есть риски подтопления села Талапкер. Я поддерживаю вас в плане сохранения зелёных насаждений, план мы ещё раз посмотрим, весной мы видели, что вода проходит свободно, нет риска подтопления частного сектора» - сказал аким города.

Депутат Ерлан Сыдыков задал вопрос, есть ли возможность по целесообразному использованию площади парков, который в нашем климате посещаются полгода, остальные полгода парки простаивают. Можно ли решить проблему по привлечению посетителей и в зимнее время с помощью инвесторов построить небольшие спортзалы, коворкинг зоны, где посетители могут погреться, заняться спортом, а потом прогуляться по парку.

«В жилом массиве Тельмана созданный парк находился в плачевном состоянии, трава по пояс, уличные фонари разбиты, половина скамеек разбиты, это говорит о том, что парк не посещается. Там сейчас мы построили детскую площадку, спортивный зал для занятий спортом, сейчас там больше народа. Во время карантина ценность парков люди особенно ощутили. Вы правы, что нужно привлекать посетителей, это на руку и малому и среднему бизнесу. Международный опыт также демонстрирует необходимость создания в парках мест притяжения, которые будут экологически безопасными, нужны кафе, туалеты, но это необязательно должно быть на средства из бюджета» - ответил аким города.

Депутат Алтыншаш Табулдина обратилась к акиму по поводу канализации на улице Шиели, также проблема в том, что вода стоит под домами, поэтому есть необходимость водоотведения, так как дома старые, они подтоплены и в них холодно зимой. Избиратели просят решить этот вопрос.

Кульгинов А. сказал, что проблема давняя и требует серьёзных вложений. Сейчас решается вопрос по обеспечению уличного освещения, подключения к газораспределительным сетям, строятся дороги.

И.о. секретаря маслихата Мажит Шайдаров обратился к акиму с просьбой зачитать вновь поступившие обращения жителей, присутствующих на сессии в режиме онлайн.

Снова написала Самал Жарова, 90% жителей села Косшы работают в столице. Прошу это учитывать. Просим провести газ в наше село, это решит проблему задымлённости левобережья.

Гари Нурсултанулы написал, что не решается проблема дома 19 по улице Улы дала. По этому жилому комплексу авторский надзор, госэкспертиза, технадзор, управление строительства и ЖКХ, управление архитектуры, управление контроля качества, Елорда даму и жители дома должны вместе решить проблему дома.

Аким города сказал, что во время карантина блок посты располагались за пределами Косшы, так как, на самом деле, село примыкает к городу. По вопросу газификации можно сказать, что процесс в три этапа должен быть завершён, после этого можно рассмотреть возможность газификации Косшы, так как рядом будут проходить магистральные линии. Решить проблему по улице Улы дала, 19, поручаю акиму района Есиль и заместителю Нуркенову Н. Вопрос по зелёным насаждениям будет решаться, потому что решение этого вопроса напрямую влияет на здоровье людей.

Депутат Илья Мещеряков задал вопрос касательно профилактики наркомании в городе, оперативные профилактические мероприятия, которые были предусмотрены бюджетом города не все выполнены. Не все администраторы освоили, либо предусмотрели необходимое количество средств на информационную профилактику. С учётом того, что постоянно растёт и меняется перечень синтетических наркотиков, невозможно быстро установить какое это синтетическое вещество. Не раз депутаты обращались по поводу закупа оборудования для города для обеспечения качественной работы судмедэкспертов, сокращения времени выявления наркотиков и составления доказательной базы. Перспективные планы нужно строить, но многомилионное население должно быть защищено от наркомании. Просьба депутатов и населения города при уточнении бюджета выделить средства на закуп оборудования и помочь нашему будущему быть лучше и качественней.

Аким города поблагодарил депутата за актуальный вопрос.

«Новые вызовы времени ставят новые задачи перед правоохранительными органами в борьбе с наркоманией. Старые методы не все работают, особенно в борьбе с синтетическими наркотиками, когда завуалированно работают соцсети. Конечно, профилактику нужно усиливать. Ко мне приходили молодые люди, которые предлагали креативные методы борьбы, чтобы молодые люди не попадали под влияние соцсетей. Я предлагаю, не затягивая, провести до конца декабря встречу, на которую пригласить представителей полиции, вы, Илья Николаевич, ещё кто-то из числа депутатов по желанию, общественников, судмедэкспертизу, и обсудим все проблемы. По бюджету мы конечно будем выделять, потому что здоровье, жизнь людей, бесценны. Такое оборудование нужно, чтобы он помогало своевременно решать проблемы. Здесь находится руководитель аппарата, мы включим встречу в план работы и примем сообща нужное решение» - отметил аким города. 

Основным докладчиком по второму вопросу «О внесении изменений в решение маслихата города Нур-Султан от 12 декабря 2019 года №456/58-VI «О бюджете города Нур-Султан на 2020-2022 годы» выступил руководитель управления экономики и бюджетного планирования Кайсар Манкараев. 

Манкараев К. сказал, что в соответствии со статьей 108 Бюджетного Кодекса Республики Казахстан предлагается утвердить уточнение бюджета города Нур-Султан.

Депутат Еркегалий Есенжолов просил информировать, почему в бюджете не предусмотрены средства на погашение кредиторской задолженности?

«Например, господин Амрин обещал, что на погашение долга ТОО «Астана калалык жарык» будут выделены средства. Сначала нужно рассчитаться с долгами, потом планировать 2021 год. Прошу записать в протокол, что необходимо погасить задолженность» - сказал депутат.

Манкараев К. ответил, что управление в рамках компетенции работает с администраторами программ. ТОО «Астана калалык жарык» подведомственная организация управления топливно-энергетического комплекса, оно является администратором. В случае, когда поступает заявка, управление выносит на рассмотрение бюджетной комиссии. Я не владею информацией по ТОО, нужно время для изучения ситуации.

Депутат Аман Аюпов поддержал коллегу и сказал, что утверждая бюджет, депутаты берут на себя ответственность и сумма значительная по перераспределению предусмотренных бюджетных средств 2020 года на общую сумму 19 748,9 млн. тенге. Когда и кто представит информацию по принятому решению по уточнению бюджета?

Манкараев К. ответил, что информация будет представлена в январе следующего года либо управлением экономики и бюджетного планирования, либо управлением строительства.

Все вопросы, внесённые в повестку дня внеочередной сессии, рассмотрены и по ним приняты соответствующие решения.